日本大震災,損失慘重,核威脅不斷,一直是近期新聞頭條.
筆者也身在日本,許多情況親身經歷,卻是感想很多.
拿最近大家詬病的日本救災不力的情況來說,我覺得的確是事實.
如果沒有之前汶川,玉樹的救災做對比,可能很多人不會覺得這次日本救災如何不力.
不過有了比較,日本的反應慢,措施不得力和人員的態度不積極就顯得很觸目.
我也在想,為什麼會這樣.
日本不可謂不重視防災,月月避難訓練,年年都有各種小災出現,日本的救援還算得力.
怎麼到真的遇上大災,就顯得捉襟見肘了呢.
我注意到日本一直在致力減少中央政府規模及加大地方分權.慢慢朝小政府的方向過渡.而中國仍然保持着大政府的模式,大部分稅收屬於中央政府,地方政府的收入有限.近來不少指責地方政府過於依靠賣地收入的說法印證了地方政府的稅收及其有限.
在這樣的情況下,大政府握有大量資源,對局部的救災顯得從容就可以理解.而小政府資源有限,難於迅速出手也情有可原.
不過我倒覺得這是一個機會,讓我們思考什麼樣規模的政府是真正好的.
前幾天才看到有人寫美國小城的市政府只有四個人.開支極小,令人羨慕云云.聯繫到日本的情況,難免會想到,市政府小確實好,不官僚,不花錢.不過有了什麼災害,也只有那四個人來救你,這些你可事先想到.
平素常常聽到的藏富於民,分權於地方.現今想來接着的應該是民自承責,地自承民.
民主後面要求的自我責任,自立自行的人格着實很高.