摩根大通報告認為,儘管中國地方政府性債務餘額相當於國內生產總值(GDP)的26.9%,但中國政府不會有大的違約問題,尤其考慮到過去三年政府財政收入以年均17.5%的速度增長,外匯儲備約相當於GDP的一半,而且,公共部門仍持有國內的大部分資產.
摩根大通報告稱,"十二五"(2011-2015年)期間,城市化和公共部門引導的投資仍是主題.因此,中央政府有很強的動力妥善解決當前的地方政府債務問題,以此來保證下一輪重大政府投資項目順利進行.
不過,報告也指出,儘管目前的地方債規模仍可控,但政府採取財政改革措施,逐步穩定地方債增速,仍然至關重要.
摩根大通稱,關於地方政府直接發債的呼聲越來越高;政府也應在中期內考慮改革財政結構,例如,按中央和地方政府支出的比例來分配財政收入.
另外由於地方政府依賴土地財政,為解決地方債問題,房產稅可能會加快在全國範圍內推進.
審計署此前公布,截至去年底,除54個縣級政府沒有政府性債務外,全國省、市、縣三級地方政府性債務餘額共計10.7萬億元,其中,融資平台公司的政府性債務餘額為4.97萬億元,占比46.38%.
針對近日評級機構穆迪所稱,中國地方政府債務負擔或將比審計估算數字多3.5萬億元,中國國家審計署周一表示,其對地方政府債務的審計是可信的,個別機構的主觀臆斷和猜測是不負責任的.(完)
--發稿 宿泱韞;審校 黃凱
