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劉學偉:我個人的良治派第一份宣言
送交者: 法國劉學偉博士 2011年12月04日10:58:21 於 [天下論壇] 發送悄悄話

  我個人的良治派第一份宣言

  投入網上寫作已有三年,自己的觀念已經逐漸成型,並且已經有了一個體系的雛形。

  由於我身居海外,所業為商,一直閉門造車,至今沒有機會參加真正的學術活動,對國內的思想或政治派別,其實所知寥寥。只是粗略地感覺到,自己既不屬於左派,也不屬於右派,是“姥姥不疼舅舅不愛”的中間派。我自稱半自由派,折中民主派。也覺得自己起的這個名字不倫不類,但還沒有想出一個更恰當的名稱或派別歸屬。自己覺得,與毛左派相比,其實我更接近自由派,比如我也有憲政、法制和分權制衡的訴求。但是我老和他們打架,這讓我十分痛苦。

  最近總算交到一位很有思想的國內學術界的朋友。他看了我的一些文章,告訴我,“左右之分,難以清楚表達中國情況,因為中國情況十分混亂,很擰巴。粗略地說有這樣維度,反華陣營:帶路黨、民主派(以民主為第一訴求);挺華陣營:新左派、老左派、威權主義、保守主義(儒家等國粹派)、古典自由派 (以自由為第一訴求);反政府陣營:帶路黨、民主派、老左派;挺政府陣營:威權主義、新左派。可見交叉火力。呵呵。其中支持者最多的是:民主派、新左派、國粹派。支持者最少的是古典自由派(自由高於民主、秩序高於民主、經濟高於民主)。”他還說,我屬於古典自由派。

  我把這段話看了好幾遍,看到他概括的民主派(以民主為第一訴求),古典自由派(以自由為第一訴求)的區別;尤其看到古典自由派的三大基本觀點(自由高於民主、秩序高於民主、經濟高於民主),一下子覺得豁然開朗。的確,我屬於古典自由派。

  不過我又覺得,這個名稱似乎又有點太過古典。我畢竟是個現代人,我還希望有所創見。我得給自己想一個更拉風的新派別名稱。想來想去,突然腦中靈光一閃,還真找到一個可以概括我的所有基本觀點的概念,就是良治,良好的治理。我以後就自號良治派了。

  這個良好的治理當然也會有不同的水平檔次,初級、中級、高級,但有一些實在是一望可知的最低標準。比如,社會必須要有起碼以上的秩序,經濟要能正常運轉,法制必須有基本的健全,思想和言論必須有相當的自由,政治傳承必須有足夠的制度化。這五個方面,定的都是起碼標準。因為如果把內涵標準定得太高,它的外延就會太小,就沒有概括力了。我定這個標準,就是想把那些空有民主政體形式,但不能保證社會起碼秩序(比如伊拉克),不能保證經濟正常運轉(比如海地)排除在有良治的政體之外。我當然也想把當下的中國概括進有起碼的良治的範圍之內。因此那後面三個條件,就只能降低標準。

  良治,是一個有相當包容力和解釋力的概念。它與現代通行的民主與專制的二分法要實用。

  比如如果只論民主(有沒有自由選舉),海地、伊拉克、巴基斯坦和法國、美國、加拿大就會劃在一類;而中國就會和緬甸、朝鮮、還有沙特、科威特劃在一類。

  如果用有沒有良治來分類。那西方的發達國家(哪怕現在有點亂糟糟),就會和新加坡、香港、台灣,還有降低標準的當下中國;(我把它評為具有起碼的良治,不然它如何被舉世稱為正在飛速崛起。)還有像沙特、科威特、阿聯酋那樣的中東產油專制富國,(你好像也無法否認那些國家被治理得還算不錯吧?)劃為一類,叫做至少有基本的良好治理。

  而海地、索馬里、巴勒斯坦、巴基斯坦、阿富汗、緬甸、朝鮮等政體就會被劃為一類(無論它們內部有多或少的民主機制),叫做被治理得很差的政體。

  我還要申明一個前提,就是我下面要進一步論述的良治派的觀點,只有在分析發展中國家政情時,似乎有一種突出的優越性。對發達國家,一般而言,它們同時具有良治與民主,看不出我要劃分的區別。其實也有例外,就是香港和新加坡。它們顯然有良治,但沒有正統的西式民主。

  我的良治派的第一個觀點就是:一個發展中的政體被治理得好與不好,比它內部機制的民主多與寡,重要得太多。

  我的良治派的第二個觀點就是:在發展中國家,這個治理得好與差,與它內部的民主的多與寡,往往並不成比例。

  我的良治派的第三個觀點就是:在發展中國家,要取得良治,六大要點的排序應當是:社會秩序、經濟發展、法制基礎、思想自由、政局穩定,然後才是民主。

  這的確就是古典自由派和民主派(我以前稱的自由派,傳統自由派)的根本區別。民主派的第一訴求就是民主。他們總是傾向於認為,缺乏民主是當下中國一切困境的根本原因。他們總是傾向於相信,一旦(西式)民主了,那種種困擾中國進步的因素,都會很快被掃除乾淨。

  當然這個中國的民主化,應當如何走,民主派內部也有激進和漸進兩派。而我的具體觀點與漸進派,就十分地接近了。

  我和至少一部分漸進民主派的一個原則區別就是終極模式。他們可能認為,最終還是要走到西方現在的多黨普選輪替那個終極真理模式。現在降低標準,只不過是權宜的妥協而已。而我則認為,那個模式也有很多缺點。政府太軟弱,既不能有效監管資本,更不能有力約束民眾是其主要缺陷。更理想的可能是一個受到資本和民眾兩個方面足夠監督的,以中產階級為社會核心的行政主導模式。

  我的各項具體主張,以前說過無數次,在今次的感悟之後,似乎至少暫時也沒有什麼特別的變化。我就不囉嗦重複了。

  有了這次的感悟-明悟(一個禪宗的名詞),心中有些莫名的興奮。按捺不住,想說出來與大家分享,並靜候各路大俠的或拍磚或補充或鼓勵。

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