| 蘆鶴:強風過後的反思:行政手段 |
| 送交者: 蘆鶴 2011年12月08日23:03:22 於 [天下論壇] 發送悄悄話 |
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上周四強風對大洛杉磯地區造成的災害令人觸目驚心。特別是華裔居住集中的聖蓋博谷的一些城市,一些居明居然間連續7天無電可用,更是令人匪夷所思。 8日最新的統計數據顯示,自11月30日強風發生後,在南加州愛迪生電力公司的客戶中,有433945個客戶失去了電力,這些無電可用的客戶主要集中在華裔居住集中的聖蓋博谷區。截止到7日下午,有1500多個用戶無電可用;截止到6日上午9點,有10060戶無電可用。 一陣強風,只是在局部地區颳倒了一些電杆和樹木,居然造成這樣嚴重的後果,難免讓人對洛杉磯地區應對災害的能力產生質疑。如果真如預測所說發生大地震,將會是怎樣的後果? 應該說,南加地區各級政府部門對於災害的應對準備還是相當重視。各級政府都有專門的應對緊急突發事件的辦公室,也經常組織一些針對性的演練,還開展提高災害意識的宣教活動。 不過,我們不難發現,由於地方行政管理機構與其他機構以及相關企事業單位缺少必要的協調機制和制約機制,在災害發生時,還是不能做到統一指揮、統一行動,因此就減小了對於災害應對的力度。 像風災後造成的停電,地方政府本身既無技術能力和力量進行處理和解決,也無任何行政權是去指揮和調動供電部門去解決;對於擔綱災難救援主要任務的消防隊也是如此,面對民眾無電而無計可施。在停電這個問題上,所謂的緊急應對形同虛設。 試想一下,如果這是一場大規模的生命財產受到重創的災難,連續7天沒電的後果將會是怎樣的可怕。 其實,在風災發生後的幾天,供電機構每天也都是疲於奔命去處理用戶的需求,也不能說人家沒有盡力,但解決問題的能力實在有限,而且沒有法律方面的責罰制約。有民眾因此提出質疑,這還是美國嗎?當然是美國! 但在目前的機制下,洛縣政府只能通過開會的方式去敦促甚至狠批電力公司;國會議員、州參議員眾議員,除了敦促甚至狠批電力公司之外,也只能懇請州長宣布處於緊急狀態,以便獲得加州和聯邦的緊急援助;各市政府也只有統計受損的數據了,爭取分得緊急援助的一杯羹;加州公用事業委員會迫於輿論,也只好對南加州電力公司展開調查。 一個有趣的現象是,帕沙迪納市政府在8日公開呼籲民眾和商家向洛縣申報自己的損失。如何申報?申報多少,那當然要看『覺悟』了,也就是所謂的『革命靠自覺』。這不由讓我想起有人對造假的抨擊,這些人對美國也要睜大眼睛。 在無電的日子,讓我難免想起大陸的行政手段,在特殊情況下的行政命令及加班加點加限時。 美國的諸多問題積累到今天,一個明顯的問題就是行政的力量太弱。實踐證明,必要的行政手段是必須的。像所謂的占領洛杉磯的活動,市長下令關閉市政廳前的草坪,占領者就必須撤,不撤就抓,結果一下抓了290多,保釋金5000元,還面臨輕罪。現在,市政廳安靜了,高呼轉移陣地的占領者的氣勢日漸式微,有些人開始把沙發搬回家了。 行政干預,應該是法治的一個方面,該用就要用。現在的美國,在很多方面真要向中國學習。 |
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