哈珀政府大改組（《加拿大都市報》2013-7-19）
 
石夫

加拿大聯邦保守黨總理哈珀最近改組政府，建立了由39名部長和國務部長組成的新內閣。一般認為，這是哈珀為了挽回今年以來保守黨政府下跌的民望，為迎戰2015年聯邦大選而未雨綢繆。前一階段保守黨上議員詐領、揮霍公帑的醜聞，不僅導致哈珀的幕僚長賴特(Nigel Wright)辭職，更拖累保守黨政府的支持率，從上屆大選時的40%跌落到目前的30%。甚至有七成加拿大人對哈珀政府感到厭倦，希望換一個新政府。保守黨內也謠傳哈珀有倦勤之意，可能在下次大選前辭職。
 
面對下屆大選的主要勁敵——由人氣極高的少壯黨領賈斯廷·杜魯多重新凝聚力量的聯邦自由黨，哈珀這次改組遵循的是既求新也求穩的路線。在求新方面，他大力充實少壯人才、女性人才入閣。新內閣中新增4名女性——緬省議員歌洛華(Shelly Glover)和伯根(Candice Bergen)、安省國會議員莉芝(Kellie Leitch)、亞省國會議員林寶萊(Michelle Rempel)。女閣員總數增至12人，占內閣人數的31%，而改組前佔27%。新入閣的4名男性部長是亞歷山大(Christopher Alexander)、克福特(Greg Rickford)、溥禮瑞(Pierre Poilievre)、索倫森(Kevin Sorenson)。經過這番布局，內閣的平均年齡從55歲降至51歲，足足年輕了4歲。新內閣多了新面孔，不乏優秀人才，顯得更年輕、更多女閣員、更具親和性。
 
在求穩方面，由資深部長組成的財經和國際事務班底，未作大的變動。財政部長費拉逖(Jim Flaherty)﹑國庫委員會主席甘禮民(Tony Clement)﹑貿易部長法斯特(Ed Fast)﹑外交部長白諤德(John Baird)、自然資源部長奧利弗(Joe Oliver)，加上新擢升的工業部長莫而進(James Moore)﹑就業及社會發展部長康尼（Jason Kenney）﹑基建部長萊貝爾(Denis Lebel)等，構成了穩定的內閣核心力量，顯示現行的經濟方向將維持不變。當加拿大經濟和金融基本面在西方工業國家中可稱穩健的情況下，既以不變應萬變，又力爭在穩中求變。這種布局符合哈珀和保守黨施政的保守理念。
 
華裔熟知的少壯閣員、現年48歲的康尼調任新成立的就業和社會發展部長。康尼遺下的聯邦公民及移民部長一職，則由保守黨未來政治明星之一的亞歷山大出任。康尼精力充沛，幹勁十足，是哈珀政府最能來事的人。他在移民部長任內，因一刀切砍掉數以十萬計的技術移民申請而聲名大噪。他後來又設計推出有效期10年的超級簽證；引入爭議頗多的勞工移民和商業投資移民等，把前自由黨政府的移民政策弄得天翻地覆。據悉他原來覬覦外交部長職位，曾藉助公民及移民部的有利地位，不止一次染指外交事務。康尼這次與外長職位無緣，對他並非大的損失。以他的性格，一旦走馬上任，必會全力投入創造就業機會的工作。
 
康尼履新後，首先要推行棘手的加拿大就業津貼計劃（Canada Job Grant），為參與者提供5,000元的行業技能培訓津貼。這需要與省政府和雇主談判如何分攤經費。哈珀顯然正是要借重他的衝勁和工作狂精神，在下次大選前為保守黨政府交出一份亮麗的就業成績單。由此可知康尼其實身負重任，在保守黨政府里前途遠大。至於他這幾年的移民政策改革，把華裔移民弄得雞飛狗跳，那則見仁見智，又當別論了。
 
哈珀一向標榜致力於實現“小政府”，但卻擺出了龐大的內閣陣容。39個部長和國務部長，納稅人需要耗費大量金錢，支付他們的薪水、座駕、司機、秘書等的開支。哈珀這次內閣改組，並沒有擺脫對臃腫、鬆散、多重頭銜內閣的偏好。僅從組織角度上，也看不出他在小型化方面對內閣下過功夫。哈珀今後恐怕再難侈談“小政府”了。