台灣政壇的污泥濁水(《加拿大都市報》2013-9-20)
石夫
近年來逐漸從國際社會邊緣化的台灣政壇,爆發執政國民黨總統馬英九和國民黨籍立法院長王金平的所謂“九月政爭”。在反對黨民進黨推波助瀾下,執政黨內和朝野之間惡鬥一波接一波,馬英九的執政地位受到空前挑戰。馬、王之爭的後續發展及台灣政壇的走向,都籠罩在重重迷霧之中。
事件的導火線是無意間揭露的司法關說案。原來民進黨立法院黨團總召集人柯建銘多年前陷入一宗貪污案訴訟,一審、二審被判有罪。後上訴到最高法院,今年6月高院一審推翻原判,改判無罪。柯建銘唯恐檢方向高院上訴,二審再生枝節。於是通過王金平、法務部長曾勇夫、高檢署檢察長陳守煌等人進行關說。最終檢方放棄上訴,柯建銘高院一審得以無罪定讞。
關說一詞,最早見於《史記》。原為“代人陳說”或“從中幫人說好話”之意,台灣現在多指官員利用職權干擾正常執法或行政。英文中有類似的貶義詞語如influence peddling,即以影響力圖利,以權謀私等。在台灣政壇,柏楊所謂的中國醬缸文化之下,奴才政治、勢利眼主義盛行,政治關說、司法關說早已是痼疾。馬英九從政多年,當過法務部長,自然深知其中貓膩。
王金平是國民黨本土派代表人物之一,在民進黨控制的南部地區有一定勢力。他擔任立法委員37年,1999年至今出任立法院長13年。此人極其圓滑,在藍(國民黨)、綠(民進黨)之間左右逢源,號稱朝野都沒有敵人。他深諳政治平衡術,對民進黨挾藍自重,對國民黨挾綠自重。他利用立法院長的中立、折衝、裁示權力,通過所謂“朝野協商”以密室政治方式操控立法院。
最讓馬英九受不了的是,王金平“藍皮綠骨”,與民進黨關係曖昧,有吃裡扒外之嫌。國民黨在立法院擁65席多數,民進黨只有40席。但民進黨種種阻擊國民黨施政的伎倆,卻在王金平“朝野協商”護航下每每得逞。民進黨經常霸占立法院主席台,暴力阻止施政。王金平卻一再拒不行使院長權力,下令警察維持秩序。結果國民黨政府許多重大議案無法通過或胎死腹中,立法院形同被在野民進黨劫持。
馬英九忍無可忍,借揭發關說醜聞停止王金平的黨籍,目的就是把他趕下院長寶座,讓國民黨順利施政。但馬英九急於求成,程序較為粗糙,被王金平鑽空子,通過假處分法律手段,以立委剩餘任期2年5個月的薪金新台幣938萬多元為擔保,暫時保住國民黨黨籍,繼續賴在立法院長位子上。王金平、柯建銘身陷違法關說醜聞,不但對公眾無任何反省或交代,反而批馬反撲。以蘇貞昌為首的民進黨見獵心喜,企圖乘機彈劾馬英九,對同黨醜聞人物柯建銘則不置一詞。國民黨實力派系之一的連戰家族,父子上陣支持王金平,向馬英九開火。
這場九月政爭,攪出了台灣政壇的污泥濁水。民主政治的大是大非被淹沒了,剩下的只有人情、關係、利益等醬缸文化渣滓。由此可見,台灣的民主化雖然遠遠領先於大陸,但離成熟的民主政治還有很長的路要走。民主共和政治的發源地——美國,十九世紀也經歷過政治成長的陣痛,政壇一度烏煙瘴氣,關說之類違法亂紀勾當橫行。馬英九的民調雖然因政爭而跌至低點,甚至他的廉潔也被譏為“政治潔癖”,但他對清廉政治的執着追求,格調遠超王金平、柯建銘之類黨棍型政客和大陸的貪腐型政客。