烏克蘭革命——西方難以消受的勝利
http://www.creaders.net 2014-02-28 00:23:42 萬維讀者網
萬維讀者網記者林孟編譯報道：美國討論外交政策的《國家利益》網站，2月26日發表紐約大學全球研究教授、政治風險諮詢機構“歐亞集團”總裁布雷默（Ian Bremmer）的文章說，現在烏克蘭正忙於在混亂中湊成一個過渡政府；俄語居民占多數的省份蠢蠢欲動。而俄國人、歐洲人、美國人都在為烏克蘭下一階段的亂局作準備。
俄國人本周陷於被動——他們的人被趕下台，一個新政府即將組成。俄國不能承受烏克蘭的亂局，普京政府必須確保俄國天然氣順暢地經過烏克蘭輸往歐洲，才能順利地賺到歐洲人的錢。如果烏克蘭一分為二，將製造出一個西烏克蘭共和國，並迅速加入北約。俄國家門口將出現一個新的長期麻煩。所以俄國不能幫助俄裔烏人，以免烏克蘭有藉口把他們排除在政府之外，或將他們作為打壓目標。
但在未來幾個月，俄國有很多機會在烏克蘭國內政治中扮演傳統的活躍角色。即使歐洲和國際貨幣基金向基輔提供實質的財政援助，烏克蘭在可預見的將來仍然十分需要俄國的折扣價能源，以及兩國間穩定的跨境商貿和投資。能源和經貿，是俄國能夠直接影響烏克蘭經濟的兩大手段。俄國絕不會輕易放棄在烏克蘭的影響力。
而對遠未整合的歐洲來說，被暴力和狂熱的媒體激起的緊迫感，促使歐洲各國政府準備對烏克蘭提供緊急財政援助。一旦烏克蘭新政府建立，歐洲國家政府和銀行將聯合起來向國際貨幣基金注入大筆資金，使後者能夠制定今後幾年援助烏克蘭的計劃。但隨着時間的過去，歐洲國家對下一步該如何做將意見分歧。
關鍵的問題是，在援助烏克蘭的微妙時刻，國際貨幣基金能否放寬烏克蘭的還款條件。過去國際貨幣基金提出的苛刻經濟改革條件，脆弱的新政府不可能做到。但較早前有跡象顯示，這次國際貨幣基金可能放寬援助條件。然而烏克蘭一旦起死回生，是否就能夠不靠歐洲的援助而站起來？當革命的一頁翻過，緊迫感消失，歐洲國家政府將記得重建歐元區，屆時必定把歐盟內疲弱經濟體的需求，置於烏克蘭的前面。歐洲人不想擴大與俄國的爭執，因為後者提供歐洲28%的進口天然氣。
華盛頓該怎麼辦？奧巴馬政府和普京政權彼此厭惡，這使普京樂於插手攸關美國利益的地緣政治熱點，如敘利亞、伊朗等的事務。白宮沒有人想和俄國斗。美國官員當然希望俄國依賴能源出口的經濟垮台，但也要避免不計代價的對抗。美國將利用對國際貨幣基金的影響力來幫助烏克蘭。美國也要鼓勵烏克蘭新政府和亞努科維奇的前政治和經濟盟友接觸，消除俄裔地區州長和民眾的疑慮。
基輔當局即使開始融入歐盟，也要在歐洲和俄國之間保持微妙的平衡。另一方面，即使基輔不滿，華盛頓也要讓莫斯科明白，美國無意羞辱俄國。華盛頓理解，烏克蘭仍然需要俄國，希望普京的挫敗不會改變這種狀況。總之，將烏克蘭拉向西方需要小心籌劃，長期努力。考慮到烏克蘭固有的脆弱性，歐洲的需要，美國的局限，本周烏克蘭的革命並非一場西方能消受得起的勝利。
