女強人開闢女性政治新紀元1
發表日期：2007年2月21日 【編輯錄入：ueyes】

男女平等的條款雖然寫入了絕大多數國家的憲法，但在由220多個國家和地區組成的星球上，只有不到10%的政治實體由女性主導。活躍在政壇上的女性往往被稱為“風景”，這個詞在強調女性的美麗外，也包含了“物以稀為貴”的意思。

　　席捲百年的女權運動已經產生了不可抗拒的推進力，女性的影響力在穩定增
長。聯合國從1995年開始推出“性別賦權指數(GEM)”，以衡量世界各國在政治經濟決策參與上的男女平等狀況，世界各國家的得分每年都在呈緩慢上漲趨勢。即便如此，世界上還沒有一個國家實現真正的性別平等。在男女權力最為接近的冰島，GEM也僅為0.847(達到男女平等理想狀態的數值為1)。

　　普遍意義上的“她世紀”遠未到來。但這不妨礙一些出色的女性已經或開始露出鋒芒。在一直雄據GEM前五名的北歐五國，女性參政已呈勢不可擋之勢，女議員比例均超過三分之一，女元首、女部長層出不窮。

　　女性掌權歷史的短暫，使得清晰地梳理女性執政的規律尚顯困難。差異是顯而易見的，女性管理着世界上最有競爭力和最廉潔的國家芬蘭，被評為最腐敗的國家孟加拉國同樣是女性領導的。

　　女強人的政治版圖

　　縱觀全球，有兩個區域“盛產”女政治家，北歐和南亞、東南亞。

　　1980年8月1日，維格迪斯·芬博阿多蒂爾當選為冰島總統。當時是一件劃時代的大事，因為這是世界上第一次出現民選的女元首。現在，北歐五國都曾出現過女國家元首。這得益於20世紀60年代末席捲歐洲的女權運動，聲勢浩大的“婦女為婦女投票”推進了北歐女性在政治上取得和男性平等地位的進程。

　　女性掌權後，都竭力促進婦女參政。1990 年，當激進的女權主義者瑪麗·魯賓遜當上愛爾蘭總統後，她做出了諸多有利於女性參政的改革。當她於1997年卸任時，五名總統候選人中竟有四位女性。

　　1906年就賦予了女性選舉權的芬蘭，曾一度出現總統和總理都由女性擔任的盛況。芬蘭赫爾辛基大學致力於女性研究的副教授海倫娜·赫爾芙就說：“在某種程度上，芬蘭女性可以說是最有權力的。”

　　南亞和東南亞的情況與北歐有所不同，這裡的成功女政治家往往得益於家庭背景或帶有明星色彩。1959年9月25日，斯里蘭卡總理所羅門·班達拉奈克在官邸被暗殺後，人民把熱情轉向他的妻子——家庭主婦西麗瑪沃·班達拉奈克。世界上第一位民選女總理在南亞誕生。

　　南亞地區一些出身名門的女性，昨日還是家庭婦女，今日就應政治的召喚而成為巾幗英豪，這成為南亞一大奇觀。中央黨校國際戰略研究所教授馬小軍認為，南亞的政黨政治仍處於初級階段，所有的政黨都把政治目標繫於執政一端，一旦大選失敗便作鳥獸散，很少有下功夫做好反對黨功課的政黨。

　　與北歐形成強烈對比的是，南亞雖然出現過女性擔任國家元首的情況，但女性參政的比例在這裡仍然不高。比如，孟加拉國的女議員比例僅有2%。

　　人為推動女性參政

　　為了促進婦女參政，世界上許多國家都採用了積極干預的辦法。北歐國家除了將女性參政的權力寫入憲法，還制定了專門促進男女平等的法律，如挪威的《男女平等地位法》，丹麥的《兩性平等報酬法》。

　　芬蘭更是從基礎教育階段就開始注重抹平性別差異。“我們告訴男孩：你們也可以哭泣，也可以不滿。我們告訴他們，要學會性別的平等。女孩可以和男孩一樣。”赫爾辛基大學致力於女性研究的副教授海倫娜·赫爾芙解釋道。

　　號稱最平等最民主的美國，在參、眾兩院的638名議員當中，女性的比例也僅為14%，蓋洛普的一項民意測驗表明，70%以上的美國人認為，讓更多婦女掌管公務，美國將會治理得更好些。

　　美國婦女基金會在1998年制定了為期10年的“白宮方案”，期望在2008年能為美國培養出一位女總統。雖然希拉里、賴斯等女政治家都被看好是總統的合適人選，但迄今還難以判斷該計劃的效果如何。

　　上海國際婦女比較研究中心副主任江西元認為，女性政治家在歐洲的成功應歸功於議會制，美國複雜的選舉機制限制女性的參與，她們因為要顧及家庭因素，普遍時間晚於男性，她們很難籌集到足夠的選舉資金。

　　在中國，執政黨和政府對培養選拔女幹部的力度持續不減，個別地區在提倡女性參政方面還曾出現過“大躍進”式的行動。但是這些行動收效並不明顯，中國婦聯婦女研究所的研究結果表明，近年來中國婦女在參政上並無明顯進步，該研究所於今年8月上書全國人大，提議全國人大立法保障女性在人大中的議席。這一報告認為，女代表占人大代表的合適比例是三分之一以上。

　　報告執筆人杜潔認為，強制實行女性參政比例是國際上的成功經驗，中國只有採取這一方式才能確保女性參政的積極性。截止2004年7月，世界上有61個國家的129個政黨使用配額保證女性的比例，有45個國家和地區將婦女參政的比例寫入了憲法或選舉法。

　　“三分之一只是最低要求，而不是高要求。”杜潔說。

　賴斯：世界最有權力的女人

　　提起賴斯，除了耀眼的“美國國家安全事務助理”頭銜外，美國媒體從不忘記形容：她不僅是布什總統的顧問，更是親密的紅顏知己。從白宮到國外出訪，從德州的牧場到戴維營，人們總能在總統身邊看見賴斯的身影。

　　賴斯是美國第
一位女國家安全事務助理。但是，“關於她性別的討論已成為遙遠的回憶，”前美國安全委員會歐洲事務主任埃沃·戴阿爾德說，“在她身上，性別已不再意味着什麼。你看不到女性的身影，你看到的只有能力。”

　　她曾經是老布什國家安全委員會裡的俄羅斯事務專家，老布什向葉利欽這樣介紹她：“我所知道有關俄羅斯的一切，都是她告訴我的。”

　　她也是小布什班底的核心人物。白宮對外事務委員會流傳着這樣的看法：總統會聽取切尼的意見，對鮑威爾的提議也給予重視，但總是在和賴斯商量後，做出最後決定。

　　“她和總統在一起的時間，僅次於第一夫人勞拉。”茱麗亞·瑞得在美國《時尚》雜誌中寫到，“和賴斯在一起時，總統的語言和舉止是那麼的放鬆。”

　　今年8月，《福布斯》評選賴斯為“世界上最富有權力的女人”。

　　從斯坦福到華盛頓

　　賴斯的名字康多莉扎，源於意大利的音樂術語，意思是“甜蜜的”。她三歲就開始學習鋼琴，曾經獲得美國青少年鋼琴大賽第一名，那時候她的願望是成為一名鋼琴家。

　　一場主題為“斯大林時代與政治”的講座改變了她的方向。約瑟夫·科貝爾，這位著名的蘇聯和東歐問題專家，美國前國務卿奧爾布賴特的父親，為賴斯打開了音樂之外的另一扇門。後來，賴斯師從科貝爾研究國際關係，蘇聯問題成了她研究的中心。

　　26歲時，賴斯獲得了國際關係博士學位，並被斯坦福大學聘為助理教授。在各路名家學者雲集的斯坦福校園裡，賴斯是個受歡迎的老師。她講授的課程通常被學生超員預定，主持的講座經常是座無虛席。

　　這位知識淵博的年輕學者不僅給學生留下了深刻的印象，同時也吸引了政治家們的視線。在一次國際問題研討會上，賴斯尖銳而又深刻的提問讓老布什的國家安全事務助理布倫特·斯考克羅夫特記住了她的名字。1989年，斯考克羅夫特提名賴斯進入布什政府安全事務委員會，負責俄羅斯事務。賴斯的華盛頓政治生涯從此開啟。

　　1991年，隨着老布什被克林頓取代，賴斯重返斯坦福。1993年，一件令賴斯本人都“萬分詫異”的事情發生了：她被任命為教務長，地位僅次於校長，而當時的她只有30歲。

　　1998年，賴斯再次離開斯坦福，開始擔當小布什的“女軍師”。

　　毀譽參半

　　在國家安全問題上，布什對賴斯相當倚重，無論是處理“9·11”危機、打擊“基地”組織、還是美國先後對阿富汗和伊拉克用兵，都能看見她的身影。

　　在外交和國防事務上，賴斯始終站在中立的立場，協調和綜合各方觀點。在外交班子討論會上，她通常不輕易發表個人傾向的意見，但是誰也不能否認她在國家事務上的影響力。

　　“她是一個傳奇人物，一個黑人女性，居然成為白人男子政治俱樂部中的一部分。”克以特·布萊克，賴斯在斯坦福大學的同事和好友這樣評價。

　　福克斯電視公司曾經假設，在2008年的總統選舉中，美國歷史上可能第一次出現兩名女總統候選人角逐的局面，賴斯和希拉里分別代表共和黨和民主黨參加競選。

　　但2003年7月份以來，圍繞伊拉克情報問題、“9·11”事件調查，賴斯開始受到不少人士和媒體的批評，身居要職的她被質疑在打擊恐怖活動中不得力。

　　布什政府的一些高層官員在接受美國《紐約時報》採訪時曾表示，“和很多人一樣，賴斯更多地擔心美國遭受來自朝鮮以及其他被白宮列為‘無賴國家’的導彈襲擊，這要遠遠超出對基地組織對美國造成恐怖威脅的擔心。”

吳儀：小女子大丈夫

　　“如果有一天你身處一個無人的荒島，你要做的第一件事是什麼？”

　　“我要墾荒，為自己創造生存的空間。”

　　1992年，出訪俄羅斯的吳儀在出席一次晚宴後，接受了一群記者的採訪，她在這次採訪中的回答語驚四座。

　　在中
國加入WTO的過程中，中美經過了多年的談判，吳儀在談判過程中給世界留下了深刻的印象。密歇根大學中國問題專家利伯索爾對她的評論是：“吳儀是第一個無背景而能進入中共高層決策機關的女性，對於政治生涯顯得有些黯淡的中國才女而言，這是顯著的進步。”

　　實幹家

　　1938年出生的吳儀，有着和她的年齡不相稱的旺盛精力，似乎永遠準備着隨時上陣，不管面臨的是什麼挑戰。

　　1986年，中組部在燕山石化對吳儀進行考察，對擅長分管哪方面的工作一項，她的手下在除了農業以外的所有欄都劃了勾。在他們看來，吳儀沒有應付不了的挑戰。

　　作為中國的第一代石化建設者，吳儀從蘭州一個偏僻的工廠車間基層做起，漸漸地從技術員一直做到副廠長、副總經理。在石化行業，她從1962年一直干到1988年。其後，歷任北京市副市長、外經貿部副部長、部長、國務委員、直至國務院副總理。

　　一位女性，要從一個男性占絕對優勢的行業里脫穎而出，必然要付出數倍於旁人的心血。北京大學新聞傳播學院教授徐泓在做記者時，曾多次採訪吳儀，她說，每當有別人談起吳儀的仕途如何一帆風順時，吳儀總是要特別申明：“小女子是從男人堆里干出來的。”

　　受命於危難

　　1991年，吳儀被調到外經貿部擔任副部長，主管讓很多官員頭痛的中美知識產權談判，這是一個突然的考驗，因為前任突然病倒了。在這場痛苦拉鋸戰中，吳儀落下了失眠的毛病，但也是在這個階段，吳儀讓人體會到了她敏銳的思維、雄辯的口才和不卑不亢的態度。

　　美國前貿易代表坎特，是一位世界聞名的難以對付的強硬談判高手，但在多次就中美貿易和吳儀交鋒後，她卻把自己的綽號“鐵娘子”送給吳儀。

　　吳儀在多次對美談判中的卓越表現，讓越來越多的中國人，尤其是中國婦女對她景仰不已。她主持的每次新聞發布會，都要留出時間讓記者提問。她出現在任何公眾場合，總是衣着典雅，花白的頭髮梳理得一絲不苟。曾經為女部長們色彩顧問的於西蔓女士談到：“在中國的女部長裡面，我最喜歡吳儀的裝束。”

　　吳儀的個人魅力，在她主管外經貿部時體現得淋漓盡致。在上世紀90年代初期，中美貿易每次產生摩擦，美國就拿中國的紡織品做文章，中方反應至少快則一個星期，慢則一個月也說不定。有一次，當美方仍舊將那套陳詞濫調拋出後，吳儀第二天就公布了貿易報復清單。這一迅速反應讓美國人為之震驚，從此在提出限制貿易清單時要謹慎許多。

　　有媒體統計，在中美貿易摩擦最為劇烈的1995年，吳儀是當年在電視上曝光率最高的女部長。電視台也樂於播放吳儀的新聞，因為收視率有保證。

　　2003年，SARS考驗當前，吳儀又一次受命於危難之中，以副總理而兼任衛生部部長。在全世界的目光矚目下，她又像11年前一樣失眠了。在她的直接指揮下，中國建立了疫情每日通報制度，廣東省與香港則直接通報體系。SARS疫情最終在很短時間內被控制住，世界恢復了對中國的信心。

　　中國女性的典範

　　吳儀出生於湖北武漢的一個普通知識分子家庭，她的家庭所給予她最大的財富就是好好學習。在亞洲，雖然還有許多國家的女性坐上了更重要的位置，但那些成功的典範背後，都有特殊的家庭或者婚姻作為從政的基石。吳儀一直單身，她人生的絕大部分時間和精力都獻給了她的職業生涯。

　　吳儀的成功可看作新中國建國55周年來為婦女參政所做出的努力的結晶，中國是較早採用行政干預促進婦女參政的國家，1954年第一屆全國人大女常委的比例僅占5%，但到了1964年這個數字就到了17.4%，在一些特殊年代，這個數字一度超過25%，然後又迅速回落。20年來，這個數據均在15%以內徘徊不前，但女幹部的整體素質已有了整體的飛躍。

　　利伯索爾對吳儀推崇不已，他認為這是整個東亞和南亞地區的進步，但他同時亦認為，在今天的中國，像吳儀這樣成功進入中國決策核心的參政典範，不是不會再現，只是她們的數量將會很少。