為什麼歐美日打死不承認中國為市場經濟體制?
因為,結論很明確,說來很簡單。請諸位看官凝神靜氣、上心望一眼1999年11月15日星期一上午,深受全國人民愛戴崇拜的時任國務院總理朱鎔基朱同志,代表中華人民共和國中央人民政府,當面向時任美國國家經濟委員會主席,比爾·克林頓總統高參吉恩·斯珀林先生和美方談判代表巴爾舍夫斯基女士,莊嚴承諾了些什麼:
2015年7月前:
1.取消電信與通訊等官企壟斷;
2.取消絕大部分關稅保護;
3.取消80%以上汽車關稅;
4.開放銀行金融行業;
5.落實雙休日與有償加班;
6.開放傳媒與影音;
等等、等等、…… 更多細節,請看本文後面所附長長的“中國
“入世”承諾表”。
中國入世談判中的重大機密披露:後來遭受批評的入世第十五條議定書是當時的國務院總理朱鎔基拍板決定;也同樣是朱鎔基,在談判的最後關頭親自出馬,力挽狂瀾,用第十五條議定書等條款換取了美國在中國文化市場開放、化肥專營權放開等方面的重大讓步。
談判當天,幾個重大問題還沒有解決,談判陷入到了僵局當中,中方決定由朱鎔基、錢其琛、吳儀、石廣生和龍永圖五個人和美方的三位代表談判。
在談判的最後環節,中美問題最後只剩下7個問題無法達成共識,在中美雙方準備後事的時候,朱鎔基對大家說今天一定要簽協議,不能讓美國跑了,我來跟他們談。
當美國人拋出前三個問題的時候,朱鎔基呢都只有一個回答,那就是我同意,當美方拋出第四個問題的時候,朱鎔基說,後面四個問題你們讓步吧,如果你們讓步我們就簽字。後來,美方五分鐘之後同意了中方的意見。
據《朱鎔基講話實錄》披露,朱鎔基說,昨天上午10點就找不到你們,下午4點才見面,談了半個小時又中斷,你說你要接克林頓總統的電話,此後你們就失蹤了,我非常擔心,我怎麼向克林頓總統交代呀?看過電影《人間蒸發令》嗎?你們蒸發了。
隨後的談判中,美方直接提出了無法達成共識的問題,但在時任總理直接拍板之下,均得到解決。據龍永圖事後說,當時只剩7個問題未解決,美國人拋出前三個問題時,總理都說”我同意”,龍永圖着急了,不斷向朱鎔基遞紙條,上面寫着“國務院沒授權”,但朱鎔基一拍桌子,“龍永圖,你不要再遞條子了。”
令龍永圖沒想到的是,第四個問題開始,朱鎔基說後面你們讓步吧,如果你們讓步我們就簽字。而後面四個堅持,回頭來看正是汽車貿易等領域。
1999年11月15日下午4點,石廣生與巴爾舍夫斯基在北京簽署了兩國關於中國加入WTO的雙邊市場准入協議。龍永圖事後說,一直到11月15日上午朱總理參加談判,我們才知道抓住了最後的機遇。
1999年11月10日上午,以石廣生為首的中國代表團和巴爾舍夫斯基重新坐回了談判桌上。這是最後一場談判,進行得異常艱苦,中方人員將行軍床搬到了外經貿部。巴爾舍夫斯基後來回憶說,在54個小時的談判中,她只睡了20分鐘。
1999年11月15日下午四時,中美雙方就中國加入世貿組織(WTO)達成協議。
左為美國代表巴爾舍夫斯基,右為中國外經貿部部長石廣生。
圖為中國代表團團長石廣生於當地時間2001年11月11日十九時三十分
在多哈簽署中國入世議定書
所以說,2001年12月11日中國正式加入世界貿易組織(WTO),成為其第143個成員,是中國政府、特別是國務院朱鎔基朱總理凡人不解、滿口應承、高超談判藝術的偉大勝利。15年期滿的2016年12月11日,回首朱總理所有莊嚴承諾,逐條、逐項核對實現了哪一條、哪一項,占比百分之多少?15年過後,歐美日最終打死不承認中國為市場經濟體制,不礙事的,同樣是黨和政府的偉大勝利。因為,經濟全球一體化這班特快列車的便利優勢,已經享用過,已見舉世公認的巨大成效了,你再認不認的,有什麼要緊?兵不厭詐嘛。這不,滿天下正在習主席的紅日光輝照耀下一帶一路呢。
為啥"入世"十五年不能"轉正"? 有關WTO和TPP的中國細節
2017-03-27 12:01閱讀:1,592 作者: 寶玉律師
http://blog.sina.cn/dpool/blog/s/blog_5484fe1b0102xnpf.html?ref=weibocard&from=timeline
特朗普剛宣布上任後要廢掉TPP,中國官媒一片歡呼,許多“不明真相的群眾”也跟着叫好,但剛高興沒幾天,情緒又來了個180度的大翻轉——官媒集中爆出了歐美日三大經濟體宣布“繼續不承認中國市場經濟地位”的震撼彈——
央廣:《商務部回應日本不承認中國市場經濟國家:強烈不滿 堅決反對》http://t.cn/RI7tBu6;
人民日報海外版:《黨報:西方賴賬中國市場經濟地位 必定要付出代價》http://t.cn/Rfs5ZRz;
……
這一悶棍打蒙了許多國人,官媒也不約而同地跳出來指責歐美日“違約”、“賴賬”。
為什麼許多人蒙了?因為官媒之前和現在都沒對我們講實話,或者說它們只做了對己有利的選擇性報道。其實這三個消息有兩個早就分別在今年5月、7月就公開宣布了。即,除日本是在12月8日剛剛做出“繼續不承認中國是市場經濟國家”的決定外,歐盟早在今年5月、美國早在今年7月就分別宣布了類似的決定,因為12月11日是中國加入世界貿易組織WTO時約定的十五年保護期的結束日,再不集中爆出就沒法給“吃瓜群眾”交待了。
換言之,官媒沒有告訴我們全部的真相。其實,我們加入WTO的這十五年,既是中國的保護期,也是其他成員國對中國是否信守承諾的觀察期,而不是像它們說的那 樣只是中國的一個保護期。因為作為一個契約,權利義務是對等的,不可能只讓你享受權利而不承諾和不盡義務。這是常識。人家在與你簽訂這個契約的時候早就考慮到了“如果承諾者耍小聰明不履行或不完全履行承諾怎麼辦”,現在不過是亮出了你沒遵守承諾的應對措施而已。
消息一出,連“吃瓜群眾”都在網上接連發問:我們真的是市場經濟嗎?那官企壟斷、越“改革”越厲害是怎麼回事?十五年來一直在“官進民退”是怎麼回事?在這十五年“保護期”結束的時候,我們當年的承諾究竟實現了沒有?這個事,恐怕連“吃瓜群眾”都清楚。不信就看看我們“入世”沒“轉正”的消息出來後網上很快冒出並廣泛流傳的新段子——
“《到了終結點了》
2016年12月11日零時起,中國加入WTO十五年保護性過渡期正式結束。
繼歐美之後,日本正式宣布不承認中國市場經濟地位。各大官媒痛批美日“無賴”、“選擇性失明”。
當年中國為加入WTO曾做出一系列承諾——
2015年7月前:
1.取消電信與通訊等官企壟斷;
2.取消絕大部分關稅保護;
3.取消80%以上汽車關稅;
4.開放銀行金融行業;
5.落實雙休日與有償加班;
6.開放傳媒與影音;
等等等……
請問還有幾個小時,是不是可以兌現承諾了?”
看看,誰說“吃瓜群眾”只會吃瓜?
歐美日說我們沒有履行承諾,官媒則指責歐美日“賴賬”,商務部宣布要打世貿官司,則美國則正對中國提起2016年內的第15起貿易訴訟……看上去是不是有點眼花繚亂,讓人摸不着頭腦?
要搞清這個問題,可能超出了我們作為一個“吃瓜群眾”的能力,不過換一個角度來看可能要容易得多——那就是:在此之前,我們的鄰居——環太平洋12國為什麼要拋開WTO“另起爐灶”搞TPP?
TPP即由環太平洋12國發起的“跨太平洋戰略經濟夥伴關係協議”的英文簡稱,它的要害是其制定的統一監管標準:零關稅、貿易和服務自由(禁止各種門檻)、貨幣自由兌換(禁止操縱匯率)、稅制公平(禁止出口退稅補貼)、官企(如電信、移動和銀行等)逐漸退出商業市場(打破官企壟斷,創造平等競爭環境,)、保護勞工權益(禁止通過“低人權優勢”換取成本優勢)、保護知識產權(保護創新、禁止通過“山寨”取得成本優勢)、保護環境資源(不准污染地球生態,為子孫後代留點活路)、信息自由(包括出版市場、通訊市場、互聯網市場等等)……
看過之後,你會發現我們全部違反這些標準,而這些標準正是我國加入WTO時答應在十五年內要實現而未實現的承諾!詳見中金網:《中國部分入世承諾成文字遊戲》http://t.cn/RyFOV0Z
所以有人說“TPP是專門針對中國的”,在一定意義上沒有說錯。問題的關鍵是在“為什麼”——為什麼我們不能達到這個標準,以及為什麼環太平洋12國要針對中國來這一手?尤其是新加坡等TPP發起國(美國是後來加入的),是什麼原因讓這些小國鄰居們破釜沉舟、甘願冒着得罪一個大國鄰居的風險這樣做?答案很簡單,顯然是這些國家對中國不遵守自己在加入WTO時的承諾忍受太久了,甚至是到了忍無可忍的程度才決定拋開WTO另起爐灶。
為什麼答應過的事卻沒有做到? 是沒有能力做還是不想去做?還是像有人說的那樣玩“中國式智慧”?不管咋說,結果就是承諾過的沒有做到。連我們的“吃瓜群眾”都有怨言,何況是外國貿易夥伴?這麼好的事,對多方企業和百姓都有利的好事,十五年時間過去了,為什麼就沒有做到呢?
究其原因,其實這一切皆源於中國是個“權力型社會”,官府對經濟的干預無處不在,
按馮侖的話說就是“政府的手伸到企業的懷裡亂摸”慣了,欲罷不能,越
摸越上癮,這就引發了很多人為的問題,對內對外產生了一系列連鎖式效
應,以致到了讓人家因為你的加入而不得不“另起爐灶”的地步。因為過去你在國內企業懷裡亂摸人家忍氣吞聲敢怒不敢言,
入世後你再伸手到外國企業的懷裡亂摸,人家就不幹了。換句話說,你把人
家惹翻兒了,人家不想和你玩了,惹不起但我躲得起,你來這裡玩不守規
矩,那我們就到別處去玩。
俗話說“細節決定成敗”,我們就以TPP中的“貨幣自由兌換”(禁止操縱匯率)為例來看一下——
受磚家和官媒的誤導,許多人都認為“貨幣貶值能促進我國的出口創匯,這對我們是好事”,其潛台詞就是人民幣匯率不能市場化,完全放開對“我們”不利、對“我們”的外貿企業不利,政府必須要進行管控。
事實果真如此嗎?
我們先來看一下中國外貿“出口創匯”的真相——
按照WTO享受的優惠待遇,我國生產的出口商品被大量地廉價銷往了歐美
日等世界各國,但我國的外貿企業卻得不到外幣,因為外匯管制的原因(最
近又收緊了),外幣經過海關時全部被官府截留,然後開動印鈔機,按1:X
的比例(比如1:8)增印人民幣給外貿企業(實際上是讓全民攤“份子錢”),外
貿企業拿着這些增印的人民幣繼續從國內購買原材料加工出口。於是,出口
商品越多、匯差越大(或貶值越大),官府印的人民幣也就越多,留在國內的
資源和商品就越少,錢多貨少,物價必然上漲,藉機超發的貨幣無處投放都
流向了房地產,結果推動了房價的長期單向飈漲(如下圖)…我們14億人辛苦
一生積攢的一點錢就這樣通過“出口創匯”進入了別人的口袋——貨幣貶
值,但財富不滅,只會轉移。所以,印鈔和貨幣貶值在本質上是一個財富重
新分配的過程,只是這個過程很隱蔽,是悄悄進行的,一般人感覺不到。這
就是經濟學家們常說的“剪羊毛”。誰剪誰的羊毛?你懂的!
過去幾十年以來,中國外匯儲備就是這樣靠印鈔換來的,尤其是加入WTO的這十五年更是如此,在2012年達到一種巔峰狀態,走勢變成了一條拋物線,快速地沖向“無限遠”(再看上圖,並注意外匯儲備與貨幣供應量和房價的高度相關性)。
國家外匯管理局原局長吳曉靈曾公開說明中國巨額外匯儲備的理由:“一是因為它是由中央銀行用發行人民幣的方式收購進來的;二是因為它是國家對外履行國際債務的保證,即政府、企業和個人要使用外匯償付對外債務時能用人民幣換成外匯去償付債務。”(詳見2009年全國人大財經委副主任、央行原副行長、國家外匯管理局原局長吳曉靈接受《經濟觀察報》的專訪http://www.cnstock.com/08waihuizq/2009-03/10/content_4124711.htm)
溫總理在2009年接受英國《金融時報》專訪時也坦承:“外匯儲備是中央銀行用人民幣購買的,是中央銀行的負債,如果財政使用必須發行國債,購買來用。”中央銀行的錢是從哪來的?當然是印出來的。
中國銀行原副行長王永利則這樣說:“我們在說美國開足馬力印鈔票的時
候,別忘了實際上貨幣增長最猛的,非我們莫屬。”
經濟學家周其仁則說得更直白:“大發劣幣,就是要在全體人民頭上大抽通
脹稅。”
陳志武則說:“我們的政府真貴,稅收十五年翻了10倍。”
而國際基金總裁查諾斯則坦言:“沒有一個國家可以通過發行貨幣來致
富。”
……
可見,中國的外貿企業實際上根本就掙的不是外國人的錢,
而是通過第三只“亂摸”的手在偷竊我們“吃瓜群眾”的財富,它們是寄生
蟲,是寄生在我們“吃瓜群眾”身上的吸血蟲。
換言之,中國外貿企業是以犧牲“吃瓜群眾”的利益存活着的,它們“出口
創匯”越多,對我們“吃瓜群眾”越不利。
而對官府來說,手裡的外匯越多,在國際上出手也就能越闊綽、越豪邁和越有底氣,一擲幾百個億、上千個億是家常便飯,既有范兒又有面子,所以為了多讓外貿企業“出口創匯”,就必須維持人民幣的貶值,因為人民幣越貶值,在國際貿易上價格就越便宜,也就越有價格競爭力。甚至為了多“出口創匯”,還賠着本加補貼出口,這就是“出口退稅”(相當於讓我們“吃瓜群眾”為外貿企業二次買單),這也是為什麼同樣的一件中國商品,在美國比在國內還要便宜許多!更重要的是,“創匯”越多,就可以印更多的人民幣(見下圖),何樂而不為?這要換作是你的手,你能不亂伸亂摸?摸上癮能停下來?
以上就是奇特的中國外匯管制引發的通貨膨脹和貨幣貶值。
那麼,什麼是貨幣貶值?它對我們又意味着什麼?
打個比方:你一生的存款是一杯牛奶,貨幣增長9倍就相當於向你盛滿牛奶的杯子裡注入了9倍的水,因為杯子的容量是一定的,結果,90%的奶就溢到別人接在下邊的盆子裡去了 (如下圖),結果,你看上去還是一杯奶,其實裡邊的真奶只剩下不到十分之一了,90%都是水(這也就是為什麼把印鈔叫“放水”)!而要再買回同樣多的真奶,你就要多付出9倍以上的價格!
這就是貨幣貶值。
而實際上,從2001年底到2016年底加入WTO這十五年,我國的貨幣供應量增加了整整9倍多。換言之,如果你十五年前有10萬元的存款,現在連1萬元的購買力都沒有了(十五年前10萬元能買一套100平米的2居室,現在你連個10平米的廁所都買不了就是明證)。r>這就是貨幣貶值的對你的影響,而這裡邊就有“出口創匯”的“功勞”。如果以2011年我國外匯儲備4.33萬億美元來計算的話,僅因“出口創匯”一項就新增人民幣約30萬億(占十五年貨幣增量的22%,是我國2001年全年貨幣供應量的整2倍),往好里說,可以說我國幾萬億美元的外匯儲備是全國人民攤份子“集資”從外貿企業手裡換來的;說難聽點,就是相當於我們14億人平均每人出了2萬多元人民幣的份子錢來養活着外貿企業,它們是典型的寄生蟲和吸血鬼!
這就是我國外貿企業“創匯”的真相!
而其它自由市場經濟國家卻不是這樣。因為它們沒有外匯管制,而且匯率完全由市場決定,企業從國外掙的外幣可以自由兌換,政府不能用增印本幣的方式換企業的外幣作為外匯儲備,也就不會因企業掙了外匯而導致本幣貶值。
了解了這個殘酷的事實,你還希望那些曾讓你自豪的拉動GDP的“三駕馬車”之一的外貿企業繼續這樣“創匯”嗎?你還會為我國外匯儲備高居世界第一而自豪嗎?別哭。
下面我們再具體來看一下人民幣貶值對各方的影響——
1、對中國:因為人為地將人民幣與美元掛鈎,出口越多,央行印的人民幣就越多,外匯儲備增長的同時對內貨幣貶值也就越多,通貨膨脹造成物價特別是房價飈漲,GDP增長其實很大部分就是來自物價、房價的上升,這也是為什麼GDP越增長你卻感覺生活越艱難的真正原因。因為辛辛苦苦的賺錢遠遠趕不上貨幣貶值和物價房價上漲來得快、來得猛。
2、對歐美日:對歐美日百姓有利的是他們得到了中國的廉價商品,但卻使他們的企業喪失了價格競爭力,長此以往會造成他們的企業倒閉、失業率增加和因中國“多出少進”造成的巨大貿易逆差(美國尤甚,因為美國是中國的第一大出口國,年貿易逆差都在5000萬美元以上,最高時曾達上萬億美元),長期下去對他們的經濟是種'釜底抽薪'式的沉重打擊,最後吃苦頭的還是他們的百姓。
我們再看人民幣升值對各方的影響——
1、對美國:對美不利的是得不到中國的廉價商品,有利的是促進經濟增長、增加就業率。
2、對中國百姓最有利,物價房價會降低,通貨膨脹會減緩,買外國貨會更便宜,出國留學會少掏很多錢!
3、對中國官府:寄生蟲出口“國企”會倒閉,央行不能再亂印人民幣換美元了,就是印,比例小了也就印的少了(假如人民幣從8:1升值到1:1就會少印約90%),外匯儲備增長會減弱,GDP增長也會減緩(染污和霧霾也會減少);
由此可見,人民幣貶值對中美百姓和美國企業都是不利的,只有對中國官府有利,因為官府既有了大把的外匯儲備和多印鈔的理由(因為匯率與美元人為掛鈎),也保持了外貿和GDP的增長,政績卓然,顯得自己很能幹(即官媒常說的“中國經濟一枝獨秀”而且一秀就是二十多年(林毅夫說還可以再“獨秀”二十年),“打破了世界經濟的傳統周期率”),可說是名利雙收,何樂而不為?但我們“吃瓜群眾”得到了什麼?除了因GDP連年增長造成的空氣污染和水土污染外,就是一生積累的財富被大肆的印鈔而貶值殆盡(按M2計算,1990年以來貶值了約100倍,仍見上圖)。
這種損人利己而不利百姓的做法一般人並不知道,正如凱恩斯所言:“用這個辦法(通過大量印發鈔票製造通貨膨脹)官府可以秘密地、難以察覺地偷竊人民的財富,一百萬人中也很難有一個人能發現這種偷竊行為。”而稍有經濟金融常識的人都心知肚明。但明白又有什麼辦法呢?
“吃瓜群眾”沒辦法,但外國佬們有辦法,這不,亞洲11國和美國主導的TPP就是為了應對中國官府的這種做法應運而生了。這其實也是吃盡苦頭後的一種不得已。因為,誰願意輕易放棄一個經營多年的成熟交易平台而另起爐灶、重新從零開始呢?
當然,起初外國人和美國佬也沒辦法,因為WTO協議里並沒有嚴格的監管標準,誰讓他們當年同意我們加入WTO呢?所以起了貿易爭端就只好打曠日持久的反傾銷官司(據英國金融時報報道,單是2016年內美國就對我國提起了15次貿易訴訟),好不頭痛!
當然,這期間美國和許多國家也想從源頭上改變這種狀況,比如他們要求中國“匯率市場化”(這在中國被官媒宣傳為“強迫人民幣升值”),官府起初並不同意匯率市場化(原因還是那隻亂摸慣了的手),但迫於歐美日的壓力也讓人民幣進行了一定程度的對外升值,比如曾讓美元兌人民幣匯率從1:8多升值到了1:6(對內當然還是繼續貶值),這被外媒一度解讀為“中國政府為匯率走向市場化採取的積極步驟”,但當發現出口下降影響到GDP的增長時,又人為地進行了大幅貶值,造成了巨大的外匯市場動盪(2015年)。這也是促使環太平洋12國在談判了5年都沒進展的情況下突然於2015年10月達成了TPP協議的重要原因。
以上還只是被稱為“操縱匯率”的一項對國內外各方產生的一些影響。
在這個過程中,其實還伴隨着許多深層的問題:比如“出口退稅”是拿我們納稅人的錢補貼出口企業,說白了就是讓全民再次攤“份子錢”來養出口企業,這是對內不公;而通過這種退稅補貼也削弱了外國企業的競爭力,這是對外不公;官企壟斷和各種經營門檻也造成對內價格壟斷和對外競爭的不公;農民工和臨時工的權益沒有保障對內說好聽點是“低人權優勢”,說不好聽點就是對農民工和臨時工的壓榨和剝削,這是對農民工和臨時工的不公,體現在對外貿易上就是造成對外成本競爭上的不公;知識產權得不到保護,也造成對內對外的不公,尤其是對投入巨大的創新公司的不公,最終也體現在成本上的不公;而信息不自由,除把外國信息產業阻擋在國門之外(如谷歌和Facebook等等)給廣大網民造成了極大的不便之外,也造成了嚴重的信息壟斷和腐敗(如百度對搜索引擎的壟斷讓我們找不到想要的東西,搜什麼看到的都是坑人的廣告,還害死了人命),嚴重影響了國人的知識獲取、國際學術信息交流、國內科研和互聯網的健康發
展……而所有由這些不公自造的“出口競爭優勢”,在外匯儲備連番增加的
表象下,其背後是留給“吃瓜群眾”嚴重的資源破壞、環境污染、健康損
害、醫療重負和不斷循環加強的各種國內壟斷所造成的高物價、高房價和高
腐敗。這是我們普通百姓所需要、所希望的嗎?掙了大錢的權貴富豪們可以
帶着他們的財富離開這個被過度開發嚴重污染的國家一走了之,可我們普通
百姓呢?我們和我們的子孫除了喝着毒水、呼吸着毒空氣苟延殘喘,連一生
辛辛苦苦積蓄的一點財富也被貶值殆盡——每個人到最後都將一無所有!其
結果就是:先把別人玩死,最後“自己把自己玩死”。不過沒想到的是,還
沒把別人玩死,倒是差點把自己先玩死了。這也是為什麼當特朗普宣布要廢
掉TPP後官媒一片歡呼!
奇怪的是,受益者歡呼,許多受害者也跟着瞎起鬨,還出現了許多“或許中
國是贏家”的可笑鼓譟!
中國是贏家,你就是贏家嗎?
你是趙家人嗎?“含趙量”有多高?
真是讓人哭笑不得!
這種大起大落、過山車式的戲劇性變化又把問題推回到一個原點:生意只有互惠互利才能雙贏,合作只有遵守規則才能持久。
可以預見,雖然特朗普說要廢掉TPP,但TPP“遵守規則,互利共贏”的精髓和目標追求絕不會丟,甚至特朗普的對中貿易政策可能比TPP規定的標準還要嚴格,因為雖然TPP有流產的可能,但產生TPP的根源並沒有消失——WTO保護期到了不給我們“轉正”就是一個警示。
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附:中國“入世”承諾表
非關稅壁壘
----進口許可證要求及招標要求將於2005年被取消,所有的進口配額在2005年以前逐步被取消。
關稅減讓
----工業產品的平均關稅2004年降至8.9%。
----農業產品的平均關稅將降至15%,農產品進口和銷售無須通過國營企業和中介機構。中國國內農業補貼上限為8.5%。取消對大麥、大豆、油菜籽、花生油、葵花籽油、玉米油和棉花籽油的進口關稅配額體制。
----信息技術產品關稅最遲將於2005年被取消。
貿易權
----入世後的第一年,外資占少數股權的合資企業將全部獲得進出口權,在加入WTO後頭兩年內進一步擴展至外資占多數股權的合資企業。入世後三年,所有中國境內企業都將獲得貿易權。
流通領域
----兩年內允許外資在合資批發公司內擁有多數所有權,屆時地域或數量限制將不復存在。
----除了圖書、報紙、雜誌、藥品、殺蟲劑和農用薄膜商品的分銷將在三年內放開,化肥、成品油和原油在五年之內放開之外,一年之內合資企業將可分銷一切進口產品及國內生產的產品。
----外國投資的企業可以分銷其在中國生產的產品,並針對其分銷的產品,提供包括售後服務在內的相關配套服務。
----所有的省會以及重慶市、寧波市將在兩年內向合資零售企業開放,三年之內將取消地域、數量限制和企業股權比例的限制。
----除了藥品、殺蟲劑、農用薄膜和成品油的零售將在三年後放開,化肥在五年後放開之外,所有產品的零售(除了圖書、報紙和雜誌)將在入世後一年內放開。
特許經營
----入世三年後將無限制。
交通
----對公路運輸,將分別在一年和三年後允許外資占合資企業多數股份和全資擁有子公司;對於鐵路運輸,將分別在三年和六年後允許外資占合資企業多數股份和全資擁有子公司。
倉儲
----分別在入世一年和三年後允許外資占合資企業多數股份和全資擁有子公司。
貨運代理
----分別在一年和四年後允許外資占合資企業多數股份和全資擁有子公司,合資企業經營一年以後可以建立分支機構。
----外資貨運代理公司在其第一家合資公司經營滿五年後可以建立第二家合資公司。入世兩年後,此項要求將被減至兩年。
海上運輸
----允許開展國際海上貨運和客運業務(如航班、散貨和不定航線貨船)。外資占少數的合資企業還可以中國國旗作為國籍旗進行經營註冊。
郵遞服務
----分別在一年和四年後允許外資占合資企業多數股份和全資擁有子公司。
----可以涉及國內一種或多種運輸方式的郵遞服務,但郵政部門專營的服務除外。
通信和互聯網
----增值服務(含互聯網服務)與尋呼業務:入世後上海、廣州及北京允許合資企業外資占少數30%股權;入世後一年內推廣至成都、重慶、大連、福州、杭州、南京、寧波、青島、瀋陽、深圳、廈門、西安、太原、武漢(以下稱“其他城市”),外資所占股份可增至49%;入世兩年內取消地域限制,外資所占股份可增至50%。
----移動話音與數據業務:入世後,外資占少數(25%)股權的合資企業可以在上海、廣州、北京及這些城市之間開展業務;入世後一年內推廣至“其他城市”。外資所占股份可增至35%;入世3年後,外資可占49%;入世5年後取消地域限制。
----國內與國際業務:入世三年內,外資占少數(25%)的合資企業可以在上海、廣州、北京及其之間提供服務;入世五年內推廣至“其他城市”。外資所占股份可增至35%;入世後六年內取消地域限制,外資可占49%。
銀行金融
----所有地域與客戶限制將於入世後5年內取消,只根據審慎標準頒發許可證,取消一切現有的限制外國銀行所有權、經營及法律形式的非審慎措施,包括有關內部分支機構和許可證的限制;開放金融租賃業務和汽車信貸業務。
----入世後外匯業務將取消地域及客戶限制。
----入世時,人民幣業務將限於上海、深圳、大連、天津;一年內推廣至廣州、珠海、青島、南京和武漢;兩年內推廣至濟南、福州、成都和重慶;三年內推廣至昆明、北京和廈門;四年內推廣至汕頭、寧波、瀋陽和西安。入世五年內取消地域限制。入世兩年內外資銀行可以對國內公司開展人民幣業務,五年內外國銀行可以為國內個人客戶開展人民幣業務。
保險
----入世時,外國保險公司能在上海、廣州、大連、深圳和佛山開展業務;兩年內擴展到北京、成都、重慶、福州、蘇州、廈門、寧波、瀋陽、武漢和天津;三年內取消地域限制。
----入世後允許成立外資占51%的非壽險公司分支機構或合資公司,兩年內將允許建立獨資子公司;入世後外資可以占壽險合資公司50%的股份;入世後,作為分支機構、合資公司或外國獨資子公司的外資保險公司可為人壽保險和非人壽保險提供再保險服務,而不受地域或數量的限制;入世後四年內逐步取消中國保險公司再保險20%的要求。
證券
----入世三年內,外資證券公司可以建立合資公司(外資占1/3),承銷A股、承銷並交易B股和H股以及政府與公司債券;入世後外資證券公司還可以直接跨國界交易B股。
資產管理
----入世後外資占少數股權(33%)的合資企業可以從事國內證券投資基金管理業務;入世後三年內外資股權上限可提高至49%。
專業服務
----法律:入世一年內將取消外資律師事務所經營地域與數量上的限制。
----會計:入世後,通過中國註冊會計師資格考試的外國人將獲得國民待遇,即可以合夥或合併成立會計師事務所;已有的合資公司不只限於僱傭持有中國註冊會計師證的會計師。
企業服務
----管理諮詢:入世後將允許外方在合資公司中占多數股權,六年內允許建立全資子公司。
----廣告:分別在兩年後和四年後允許在合資公司中占多數股權及建立全資子公司。
音像
----每年引進20部大片,收入分成;允許通過合資公司的形式發行音像視像產品(不包括電影);電影院繼續允許外方最多占49%股權。
建築業
----入世後將允許外資在合資企業中占多數股權,三年內將允許成立外國獨資企業。
旅遊業
----飯店:入世後外資可占多數股權,四年內准入不受限制,且可有外資獨資。
----旅行社:入世三年內允許外資在合資企業中占多數股權,六年內允許成立外國獨資企業,並取消地域限制和對成立分支機構的限制。
教育
----外資占多數股權的合資學校可以提供小學、初中、高中、成人教育及其他教育服務。
(資料來源:香港貿易與發展局研究報告,經對外經濟貿易合作部官員核實)
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