美國人怎樣防止假賬

陳申申

假賬是世界現象。防止假賬，也是世界現象。

假賬泛濫，已經是中國的一大公害。久治不愈，危害深重。

防止假賬，就是防患於未然，不讓假賬出現。美國人為了防止假賬，已經有了系統的經驗。

會計原理，是科學原理。會計方法，是科學技術。科學技術沒有東西方之分。美國人的經驗，會對我們有用。

防止假賬，有兩個方面。一是在記賬的時候，就要保證數據真實，不讓假賬出現在賬本里。二是在做會計報表的時候，要保證報表體系的邏輯完整，各種報表可以相互印證，真實可信。

數據真實，邏輯完整，就是科學報告。

下面就從這兩個方面來展開討論。

會計記賬必須同時以銀行信息和原始憑證作為依據

防止假賬，要從記賬開始。

“憑單記賬”是會計通行的記賬方法。這就是說記賬要以交易的原始憑證，比如合同或賬單作為依據。為了防止假賬，憑單記賬是必需的。

可是，作為記賬依據的原始憑證就都是可信的嗎？顯然不是。現在我國假發票的廣告遍布城鄉。毫無疑問，用這些假發票做出來的肯定就是無中生有的假賬。

實際上，有交易就一定有交易的雙方。買方有一筆支出，賣方就一定會有一筆收入。這些相互對應的收支絕大部分都是通過銀行來完成的。銀行賬戶上的收支記錄，都是交易的真憑實據。依據這樣的真憑實據來記賬，就不會有無中生有的假賬。

根據銀行賬戶上的收支記錄來記賬，是防止假賬的最有效的方法。為了防止假賬，美國人記賬不僅要有原始憑證，還要把會計賬目中的收支和銀行賬戶上的收支一一對應起來。

假發票不可能在銀行賬戶上有對應的收支記錄。根據銀行賬戶的收支記錄來記賬，假發票自然就不可能入賬了。

美國人記賬，銀行信息，交易憑證和會計賬目，這三者是緊緊的聯繫在一起的。銀行賬戶上的記錄能夠證明收支的確發生了。原始憑證可以說明收支的詳細內容。美國的會計記賬，就是在用原始憑證來解釋銀行賬戶上出現的收支。

銀行賬戶上的每一筆收支都一定會記錄下收支方的真實名稱。依據銀行信息來記賬，就自然可以實現實名入賬。有了實名入賬，現在我國會計帳上常有的資金流向不清楚的問題就自然解決了。

雖然有現金交易，可是現金也是從銀行里取出來的，最後還會回到銀行去。而且，同樣的道理，有支出方就有收入方。只要實名記錄收支，現金的流向就是清楚的，辨別真假也就不難了。

對比美國的做法，就很容易發現我國會計制度中的問題。我國的會計和審計的制度完全是政府行政部門決定的。所以，很少討論怎樣用科學的方法來防止假賬，相信的只是政府的行政權力。

我國的各級政府部門都認為企業自己印製的發票是假發票的來源。所以必須讓政府來印製發票。企業需要購買政府印製的空白髮票。只有政府印製的發票才會被會計認可，成為記賬的依據。

政府部門有權力在發票上面印上政府的公章，可是並沒有能力防止假發票。現在泛濫成災的假發票上都有政府部門大印。事實已經證明，違背科學，政府干預越多，問題越嚴重。

防止假賬，首先是個技術問題。解決技術問題，要用科學方法。政府的行政權力應該用來推廣和維護科學技術，而不是取代科學技術。

美國人根據銀行信息記賬，假發票就沒有用了。所以，在美國看不到假發票的廣告。政府也不賣發票。文具店裡就可以買到空白髮票。任何公司都可以自己印製發票。即使手寫的發票會計也認可。

美國的記賬方法，已經促成了完整的會計工作制度。在美國，註冊會計師幫助企業記賬首先不是看發票，而是看銀行對賬單。會計師記賬的任務就是解釋銀行賬戶上的每一筆收支。這是對每一個會計師的最起碼的要求。如果做不到這一點，會計師的營業執照就會被吊銷。

根據銀行信息記賬，還能讓查賬變得非常容易。銀行對賬單和會計賬目上的收支記錄都在電腦里。所有的收支記錄都是一一對應的。現在日常的查賬都在依靠電腦軟件來完成。效率之高，成本之低，都是前所未有的。

預算管理是防止假賬的又一項保障

預算管理是防止假賬的又一項保障。

沒有預算管理，能來錢的辦法都是好辦法。行政部門掌握着財政收支的全部大權。只要有錢就可以用。來錢不就是為了用嗎？為什麼不用？

有了預算管理，沒有預算的一切收支都會被會計拒絕。預算是法律。審批權在立法部門。沒有預算，錢就不可以收。有了錢，也不可以用。

一個大的預算項目又可以分成很多小的預算項目。所有的預算都是專款專用的。會計按照預算管理的要求來記賬，每一筆收支，都要確認歸屬的預算項目。買醬油的錢不可以買醋。不符合預算要求的收支，會計都會拒絕，甚至銀行都會拒收拒付。違背預算的事很難做成。

每一項預算都有負責人。每一分錢的收支都受到預算負責人和會計的雙重監管。在預算管理下，會計必須時時刻刻對預算負責人公開相關的會計賬目。預算負責人審閱會計帳目，隨時糾正錯誤，又是在監督會計。

近些年來，由於美國國會沒有及時通過預算，已經多次導致聯邦政府停止工作，連海外的大使館都關門。是因為沒有錢嗎？不是。銀行帳號里從來不缺錢。可是，沒有預算就一分錢都不能用，連工資都發不出去。

沒有預算管理，政府行政部門權力獨大。自己寫劇本，自己唱戲。好壞對錯，都是行政部門在自說自話。有了預算管理，劇本是審批預算的立法部門決定的，行政部門只能按照劇本來唱戲。好壞對錯的標準都掌握在立法部門手裡。預算制度，就是讓立法部門既有權力又有能力來監管行政部門的制度。

我國現在還沒有真正的預算管理。所以，做假賬哄着上級高興，輕而易舉。周瑜打黃蓋，願打願挨，與他人無關。有了預算管理，假賬就和預算聯繫在一起了。只要有人在做假賬撈好處，就會有人因為假賬而吃虧。吃虧的就會反抗。做假賬就不再是與他人無關，輕而易舉的事情了。做假賬的成本太高，也就難以持續下去了。

依據銀行信息記賬和預算管理，是美國人防止假賬的兩把大鎖。有了這兩把大鎖，就能在記賬的時候，保證數據真實，把假賬拒之門外。

我國的會計制度拒絕了這兩把大鎖。會計制度失去了防衛能力，國庫就成了不設防的城市。盜匪隨意進出，如入無人之境。所以，假賬泛濫，世風敗壞，貪官污吏，橫行朝野。

會計報表的邏輯體系

會計報表體系是一個完整的邏輯體系。

完整的邏輯體系，一定有邏輯起點。資產負債表就是會計報表的邏輯起點。

要想保證會計報表體系的邏輯完整，只有一個辦法，就是做好資產負債表。

會計的科學原理：資產=負債+累計盈虧。

這是一個恆等式。找到了恆等式，就找到了科學原理。

把這個等式的兩邊的內容列成表格，就是資產負債表。資產負債表是會計原理的直接體現。不做資產負債表，就等於沒有會計。

會計原理的一個恆等式，可以推導出眾多的恆等式。所有的會計報表，都是從資產負債表中派生出來的，因此都有與之對應的恆等式。眾多的會計報表，就能形成一個完整的報表體系。所有會計報表都是出於同一個科學原理。所以，會計報表之間一定是可以相互印證的。

自然科學的發展中，有了科學原理就有了自我糾錯的功能。會計科學也是如此。有了會計的科學原理，就有了對會計報表和原始數據準確性的邏輯判斷標準。會計工作也就有了自我糾錯功能。

在沒有電腦的年代，驗證會計報表的最簡單有效的方法就是把做好的各種會計報表匯總成資產負債表。如果不能滿足會計原理的恆等式，那就一定有錯誤了。現在有了電腦，這些邏輯驗證的工作都可以交給電腦去做了。

美國的會計報表的可信度有多高？憑着幾頁會計報表，銀行就敢於給私人企業發放巨額貸款。美國的騙子不比中國少。美國的銀行敢於這樣做，是因為會計報表無一例外的都經過了資產負債表的嚴格的邏輯驗證。所以，是基本可信的。

沒有資產負債表，就沒有現代會計

我國的各級政府都是不做資產負債表的。

不做資產負債表，就等於拒絕了會計科學。所以，至今為止，我國的各級政府里都還沒有現代會計，只有舊時代的唯命是從的帳房先生。

我國政府做的會計報表叫做決算表。從決算表的內容來看，最多只能算是對會計原理中累計盈虧的自以為是的說明。這些決算表不是從資產負債表派生出來的。在這些決算表的背後，沒有能夠與之對應的恆等式。各種決算表之間也不能相互印證。所以，這些決算表與會計科學毫無關係。

我國各級政府行政部門向上級報告和對社會公開的會計報告，從種類到內容，都必須按照政府部門負責人的意見來決定和修改，都沒有通過資產負債表的邏輯驗證。所以，都不可信。

在我國，幾乎人人都知道政府行政部門的會計報表是不真實的。這種不真實已經屢屢給國家帶來滅頂之災。可是，包括政府的立法部門在內，誰都沒有辦法。為什麼？因為沒有人能說出什麼是真實的報表。既然說不出什麼是真的，又怎麼來證明別人是假的呢？對於人人皆知的做假行為都沒有能力去制止，還談得上什麼監管？

走出這種困境只能依靠會計科學。

資產負債表，行政部門能做，立法部門也能做。只要把政府行政部門做的會計報告放進資產負債表中，如果不能滿足會計原理的恆等式，那就一定是有錯誤的。完成這樣的驗證一點都不難。

有了資產負債表，就有了驗證真假會計報表的科學工具，立法部門才可能理直氣壯的去糾正行政部門的錯誤，社會才會具備監管政府的能力。

會計報表對社會生活的影響

會計科學關注的是什麼？那就是財產權利。資產負債表中的資產，就是財產權利。負債，就是財產責任。累計盈虧，是權利和責任變化的結果。沒有欠債還錢的責任，權利就會喪失。盈虧就會變成幻覺。

資產負債表，是一張陳述和確認財產權利和財產責任的會計報表。做好了資產負債表，政府的權利和責任就明確了。對政府權力的限制和監管，就有事實依據了。

我國各級政府不做資產負債表，只做決算表，就是不講對權利的限制和對責任的擔當，只講分權分利。這樣的信息環境會把政府引向什麼方向？那就是貪得無厭，欠債不還錢，不負責任的方向。

會計賬目和會計報表都可以做假。而且，明知做假也無力糾正，政府行為就沒有最基本的道德底線了。什麼壞事都敢做，做什麼壞事都沒有制度的約束。重點工程，重點浪費。越是位高權重，越是事關公眾利益，胡作非為的空間就越大，就是今天的現狀。

我國現在只譴責貪污，不追究浪費，更無視欠債還錢的責任。實際上，浪費和壞賬比貪污造成的危害更大。可是，幾十年來，沒有一個官員因為浪費或因為壞賬而被追究責任。這就是現行會計制度的惡果。

現在，各級政府和國營企業都已經是債台高築了。可是，誰在為這些債務承擔責任？面對債務，企業推向銀行，銀行推向政府，下級推向上級，全國推向中央，然後推向社會，推向將來。

不論計劃，還是市場，也不論東方，還是西方，經濟問題最後一定都是債務問題。持續的債台高築，正在把我國經濟推向絕境。改革會計，做好資產負債表，明確欠債還錢的責任，已經刻不容緩。

怎樣做好會計報表

學校的課堂上老師講解的科學道理是一樣的，布置的習題也是一樣的。可是，學生作業中的錯誤五花八門。這說明，即使了解了科學的道理，也掌握了準確的數據，還是會犯錯誤。

因此，不僅要去做資產負債表，還要知道怎樣才能做好資產負債表。

會計原理是一個恆等式。要想讓恆等式的兩邊永遠相等，就只有一個辦法，就是在記錄每一筆收支的時候，都記入兩次。這就是會計的複式簿記的記賬方法。所有的會計軟件都會要求會計在記賬的時候就記入兩次。否則，電腦就會拒絕接受數據。

只要有了用複式簿記的方法做成的會計數據，就可以製作會計報表了。資產負債表和所有的會計報表都不用煞費苦心去編制，電腦都會自動完成。在美國，製作會計報表的工作規範和經驗都已經總結在了會計軟件中。電腦隨時隨地就能做出所需的會計報表。

我國的會計也採用了複式簿記的科學的記賬方法。所以，我國已經完全有能力象美國一樣，隨時隨地通過電腦軟件來做出資產負債表和所有的會計報表。

有了隨時可查的相互印證的會計報表，那些無中生有的假賬就可以通過電腦軟件來發現和糾正。比起現在一張一張的核對發票，查賬的效率將是天壤之別。

更重要的是，有了電腦和現代通訊技術，各級政府的會計數據和會計報表就都能自動送往上級和立法部門，並同時向社會公布。現代技術手段已經足以防止任何人在會計報表製作過程中的弄虛作假。

比較一下就知道，我國和美國所相信的會計原理是一樣的，會計記賬所用的複式簿記的方法也是一樣的，會計記賬做成的基礎數據也都是可以做出各種相互印證的會計報表的。因此，和美國一樣，我國的會計是應該可以具備自動糾錯功能的。我國的假報表滿天飛，完全是因為現在的會計報表的種類和內容都是各級政府官員決定的。

因此，我國的會計改革既艱難，又簡單。

艱難在於官僚們的利益已經和假報表聯繫在了一起。勸他們說真話，就象要去叫醒一個假裝睡着的人。

簡單在於形勢不饒人。技術進步已經為防止假賬提供了完備的科學工具。現在，只要開發出一個可用的軟件，就能夠完成會計報表從數據的搜集整理，到報表製作和遞送的全過程，並且及時的發現和改正錯誤。各級政府部門的負責人將不再有任何機會來決定會計報表的種類和內容。

結論是，防止假賬，完成會計改革只有一步之遙。以現在的能力，最多只要半個月，就能完成現有的會計軟件的修改，讓會計報表真實可信。

小小的技術進步，就可以帶來巨大的社會變革。這不是神話，而是我們面臨的選擇。

2017年2月15日