商務部上周透露，國務院已正式批准設立上海自由貿易試驗區，這個自貿區是李克強總理深化改革的橋頭堡，試圖通過加深開放，加快政府職能轉變、推動行政體制改革，開放服務市場和資本市場，造就一個類似香港的自由港。

毫不誇張地講，上海自貿區比保稅區與發展新區開放得更徹底，區內將實現貿易自由化、金融創新，包括利率市場化、匯率市場化；更將嘗試將人民幣資本賬目完全開放，區內企業法人能夠自由進行貨幣兌換。這一切比人們呼喚的金融開放還要開放，展現了國家大刀闊斧的改革勇氣。

覆蓋上海市四個海關的自貿區，儘管只有二十八平方公里，卻是中國深度開放的試驗場，其意義不亞於當年鄧小平在香港對面劃出深圳這麼塊地。任何貨物進入自貿區內內，無論是進口關稅或其他稅項，均視之為在海關之外，海關無權徵收，實際上這就是貨物零關稅進出，即自由貿易；自貿區內進行金融創新，完全開放人民幣資本賬目，成為改革紅利大派放的試驗田。

根據中央的發展藍圖，自貿區的自由貿易和投資便利將對國際貿易、投資、金融、航運、物流、倉庫儲存等方面有巨大促進，久而久之上海終將成為國際航運中心、國際金融中心和國際貿易中心。

在推動人民幣國際化方面，自貿區內進行利率市場化、匯率市場化、金融產品創新、放開資本賬目管制，均涉及離岸業務，所有這些變革將完全顛覆目前的法律框架，一旦試驗成功，其經驗可以在全國範圍內複製，屆時上海作為國際金融中心將強勢崛起，而香港作為地區金融中心的競爭優勢，從貿易到金融服務必然逐步受到削弱。

而香港確實已承擔不起中央的厚望，人民幣國際化不能信賴香港做橋頭堡，因為近來香港民主派認為中央在支持梁振英，所以違背了一國兩制，港人治港的原則，把香港變成了港人自講，黨人治港，如此一來香港民主派便多有對峙中央的圖謀。特別是香港的民主派還策劃明年模仿“占領華爾街”模式去“占領中環”，以癱瘓香港金融業為砝碼訛詐中央答應香港普選特首，這樣一來香港民主派大佬便有機會問鼎特首寶座。其當知，台灣可以有陳水扁，香港不能有。中國主權大於香港民主，民主不可能成為反共的香港民主派大佬挑戰中國對香港主權的工具，所以未來香港普選的參選名單沒有中央政府的認可是不可能的。試圖挾持中環來逼迫中央，其做法與香港與中國均百害而無一利，實為親者痛仇者快之舉。

在這樣的背景下，大力發展上海自貿區，實乃為人民幣國際化投雙保險，因為香港已不值得中央託付大局。

作者：公民經濟學家吳迪

原文發表於[Daily Reckoning]中文專欄