美國國會兩黨提高債務上限談判進入最後一天，全世界都在睜大眼睛看着美國會不會違約。可以說美國富人富得流油，美國政府卻是窮的叮噹亂響。“山姆大叔”是靠借債過日子，如果用鈔票來衡量，美國政府現在欠下的債是1673億張100元的美鈔，高達16.7萬億美元，超過2012年的美國國民生產總值。如果這些債務放到美國人頭上，平均每人背負的債務為51297美元。那麼，美國政府都欠誰的錢呢?在世界各國中，中國是美國最大的債主，而購買美國國債的國家還有一大堆。但美國最大的債主不是別人，而是美國自己。實際上，美國政府欠錢最多的是美國人，所以說美國老百姓才是美國的最大債主。

　　美國政府欠債包含兩大方面，一是“山姆大叔”欠政府有關部門的債務，二是“山姆大叔”欠的公共債務，公共債務包含美國政府欠其他國家政府的債務，也包含美國政府欠下的私人投資者債務。目前全球至少有56個國家持有美國國債，涵蓋了西方主要國家和世界大國，其中包括中國、日本、巴西、瑞士、英國、比利時、俄國、新加坡、挪威、加拿大、墨西哥、印度、德國、法國、韓國、瑞典、荷蘭、意大利等。即使連反美的伊朗、委內瑞拉、敘利亞也照樣持有美國國債。

　　“山姆大叔” 欠聯邦政府有關部門的債務額為4.8萬億美元，欠下的公眾債務為11.9萬億美元。“山姆大叔”目前對230個聯邦政府機構欠債，為何政府機構會成為政府的債主呢?例如美國社會安全金基金是專門發放養老金的，該基金的資金來源除了稅收外，基金還購買美國國債以獲得利息。美國社會安全金基金目前是美國政府最大的債主，該基金擁有的國債達到2.72萬億美元。社會安全金基金主要是用來發放養老金，所以美國政府若要違約，首當其衝的是會影響到養老金的發放。而其他較大金額的債主有：聯邦政府的雇員管理辦公室擁有國債1.12萬億美元，健康和公共事業部擁有國債690億美元，聯邦存款保險公司擁有國債350億美元，運輸部擁有國債200億美元，財政部擁有國債230億美元，勞工部擁有國債210億美元。

　　根據財政部發布的2013年6月底美國政府債務統計數據，在美國政府欠下的所有債務上，欠美國個人和機構投資者的債務占總債務的31.7%，欠社會安全金基金的債務占總債務的16%，欠聯儲會的債務占總債務的12%，欠政府文職人員退休基金債務占總債務的4.4%，欠軍人退休基金債務占總債務2.5%。美國政府欠下外國政府的債務占總債務的14.6%，其中欠中國和香港地區的債務占總債務的8.4%，欠日本的債務占總債務的6.5%。

　　截止到2013年6月底，有13個國家和地區擁有的美國國債超過1000億美元，中國名列首位(1.275萬億美元)，其次是日本(1.083萬億美元)。接下來為加勒比海地區銀行集團(2908億美元)、石油輸出國組織(2568億美元)、巴西(2537億美元)、台灣地區(1862億美元)、瑞士(1804億美元)、比利時(1761億美元)、英國(1627 億美元)、盧森堡(1506億美元)、俄國(1380億美元)、香港地區(1242億美元)、愛爾蘭(1212億美元)。

　　“山姆大叔”是世界上最窮的政府，但也是最牛的政府。人們購買美國國債是因為美國投資環境穩定，買了國債還能賺點小錢，如果投資到其他地方，能不能賺錢不知道，但虧錢的幾率卻是很大，這也是為何那麼多國家購買美國國債的原因。

　　現在人們擔心美國如果不提高國債上限，會引發首次國債違約，那就等於丟下經濟“原子彈”，全球經濟都會受到影響。但從目前美國政壇情況來看，政治人物還不太敢把火玩的太大，最起碼短期提高國債上限並不難做到。如果政客一意孤行，把美國搞得違約不守信用，這不僅僅是丟臉，而是意味着美國真的開始走上玩完之路，21世紀會變成名副其實的中國世紀。

喬磊