美国武肺救济金发放规定简介

美国为应对武肺疫情大爆发而制定2.2万亿美元刺激经济计划，上星期国会已经通过，总统也已签署，从而正式成为法律。

2.2万亿美元中，有部分将作为救济金直接发放到个人手中。

根据IRS（美国联邦税务局） 网站的官方信息以及有关报道，将有关这笔钱发放的几个重要规定简述如下:

救济金发放对象

绝大部分美国人都将会收到这笔救济金，每个成人1200刀，每个17岁以下的孩子500刀。

领取这笔钱有个收入线的限制，在这个收入线以上的富人拿不到这个钱。这个收入线叫AGI （adjusted gross income), AGI 数额 可以在2018年税表Form 1040，第2页，第7行 和 2019年税表 Form 1040 第1页 第8b 行 找到。

个人单独报税身份的，AGI 低于75000刀，拿全额，超过75000刀这条线，每增加100刀，救济金减少5刀，AGI高于99000刀以后，一分救济金都拿不到。夫妻合并报税身份的，AGI 低于150000刀，可以拿全额。AGI 超过这条线，也会逐步递减，直到AGI超过198000刀，就会一分钱也拿不到。

除了超过上述收入线的富人以外，还有如下几种人拿不到钱：

 （1）拖欠孩子抚养费者。拖欠孩子抚养费者的救济金，将由政府扣下直接转发给有孩子监护权的一方。

（2）非居民外国人 （nonresident alien). 这类人通常使用的税表是 Form 1040 NR. 

  (3) 在别人税表上被当作抚养人报税的人。比如父母已经把孩子当作抚养人报税了，可孩子为了拿回暑期打工收入被预缴的所得税，就会自己单独报税。虽然孩子本身也是报税者，但他或者她也同时在父母税表上被当作被抚养人申报，因此不可以拿此钱。

总的说来，可以拿到此钱的美国人范围相当广，就连拖欠税者拖欠学生贷款者，都可以拿到此钱，他们不必担心该得到的救济金款会被政府扣下去偿还所欠的税款和借款。

所有美国人，只要收入不过AGI线，只要不是上述三种人，就都可以拿到此钱而受惠。

救济金发放根据

如果纳税人已经申报了2019年的税表，IRS 将根据2019年税表上的AGI 来发放此钱。如果纳税人还没有申报2019年的税表，IRS  就将会根据2018年税表上的AGI 数额来发放。估计IRS会如此操作：先把所有AGI线符合资格的纳税人找出来，然后把AGI线符合资格的纳税人中，不符合资格的上述三类纳税人剔除出去，剩下的就是应该发放救济金的纳税人了。

基于IRS的这个发放根据，因此如果某纳税人2018年的AGI过高或者超过了收入线不符合资格，而2019年收入较低符合资格，就应该尽早把2019的税报出去，以便早日拿上这笔钱。

还有一种情况，某人2018年和2019年的收入都过高超过了AGI 线，但2020年收入大降，预计2020年的AGI线才符合资格，但却可能拿不到救济金。救济金是针对2020的疫情大爆发而来，以2020的收入最为合理，但是2020还没有过完，2020年的税表要等到2021年四月才申报，可这笔钱的发放具有紧急性，目前只能依据2018和2109年的税表信息。IRS 会不会有新的细则出来解决此类人的问题，有可能，但目前还没有。

救济金发放

发放此钱是政府主动行为，不需要申请，符合资格的人将会自动收到此钱。

如果你在已经报出的2018年税表和2019年税表上告诉了IRS你的银行账户信息，这笔钱将会自动汇入你的账户，你将会很快收到钱。而如果过去申报的税表上只有你的地址而无银行账户信息，你将会收到支票，收到钱的时间将会晚些。

根据IRS今天在国会的简报，在IRS有报税记录的纳税人一共1.5亿，其中IRS掌握有8千万人的银行账号信息，另外7千万人只有地址信息。

在本月中，IRS 将会开始将此钱发放给符合资格的人，最先收到钱的应该是IRS有银行账户信息的人。

无报税记录者的救济金发放

因为救济金不需要申请，是政府的主动行为，而政府发放的主要依据是报税记录，因此无报税记录者因为在政府那里没有记录，政府就无法给他们发放救济金。

美国有不少没有申报所得税的人。申报税表是为了缴纳欠税或者拿回多交的预缴税，如果收入太少，没有欠税又没有预缴税，就不需要报税。但这部分人也应该拿到此救济金，可是因为这些人没有报税记录，IRS不知道他们是谁，更不知道他们的银行信息和邮寄地址，就无法把此钱发放给他们。

为了解决此问题，IRS 有一个规定，就是无报税记录者，先用简单税表 （Form 1040EZ）把2019年的税表报给政府，政府收到税表后，就会依据表上的信息，把救济金发放给他们。用此表报税的目是为了向政府提供个人信息，以便救济金发放。

无报税记录者中的老年社安金领取者的救济金发放

无报税记录者中有相当一部分是依靠社安金生活的老年人或者领取残疾人金的残疾人。社安金和残疾人金数额都不会太大，如果领取者没有其它方面的大额收入，应该就不需要报税。

这部分人虽然没有在IRS 那里有所得税报税记录，但是在另外一个政府部门社安局SSA （social securty administration )那里有社安金领取记录，因为他们都会定期从SSA那里收到社安金。

国会制定的法律非常清楚地规定：领取社安金的老年人和领取残疾金的残疾人，由政府依据掌握的现有信息向其发放救济金。但是IRS 最先出来的通知却规定，无报税记录者中领取社安金和领取残疾金的人，也应该与其它所有无报税记录者一样，需要用简单税表向IRS 报税提供个人信息后，才可以发放救济金。这个IRS 规定明显与国会通过的法律有冲突。最近几天很多专业税务人士就此事发表看法，批评IRS 的做法，昨晚IRS 更改了先前的规定：领取社安金的老年人和领取残疾金的残疾人不再需要为了收到救济金，而用简单税表报税提供个人信息，政府将依据社安局SSA的信息，自动向他们发放救济金。

救济金不算收入不需申报所得税

美国税法规定的所得税征收的收入所得范围非常广，比如失业救济金都在所得税征收的收入所得范围内。

但是国会通过的法律对这次发放的救济金有一个很明确但也很特殊的规定：此次救济金不征收所得税。因此到了明年申报2020年的所得税时，此钱可以排除在全部需征收所得税的收入之外。