美国人怎样防止假账

陈申申

假账是世界现象。防止假账，也是世界现象。

假账泛滥，已经是中国的一大公害。久治不愈，危害深重。

防止假账，就是防患于未然，不让假账出现。美国人为了防止假账，已经有了系统的经验。

会计原理，是科学原理。会计方法，是科学技术。科学技术没有东西方之分。美国人的经验，会对我们有用。

防止假账，有两个方面。一是在记账的时候，就要保证数据真实，不让假账出现在账本里。二是在做会计报表的时候，要保证报表体系的逻辑完整，各种报表可以相互印证，真实可信。

数据真实，逻辑完整，就是科学报告。

下面就从这两个方面来展开讨论。

会计记账必须同时以银行信息和原始凭证作为依据

防止假账，要从记账开始。

“凭单记账”是会计通行的记账方法。这就是说记账要以交易的原始凭证，比如合同或账单作为依据。为了防止假账，凭单记账是必需的。

可是，作为记账依据的原始凭证就都是可信的吗？显然不是。现在我国假发票的广告遍布城乡。毫无疑问，用这些假发票做出来的肯定就是无中生有的假账。

实际上，有交易就一定有交易的双方。买方有一笔支出，卖方就一定会有一笔收入。这些相互对应的收支绝大部分都是通过银行来完成的。银行账户上的收支记录，都是交易的真凭实据。依据这样的真凭实据来记账，就不会有无中生有的假账。

根据银行账户上的收支记录来记账，是防止假账的最有效的方法。为了防止假账，美国人记账不仅要有原始凭证，还要把会计账目中的收支和银行账户上的收支一一对应起来。

假发票不可能在银行账户上有对应的收支记录。根据银行账户的收支记录来记账，假发票自然就不可能入账了。

美国人记账，银行信息，交易凭证和会计账目，这三者是紧紧的联系在一起的。银行账户上的记录能够证明收支的确发生了。原始凭证可以说明收支的详细内容。美国的会计记账，就是在用原始凭证来解释银行账户上出现的收支。

银行账户上的每一笔收支都一定会记录下收支方的真实名称。依据银行信息来记账，就自然可以实现实名入账。有了实名入账，现在我国会计帐上常有的资金流向不清楚的问题就自然解决了。

虽然有现金交易，可是现金也是从银行里取出来的，最後还会回到银行去。而且，同样的道理，有支出方就有收入方。只要实名记录收支，现金的流向就是清楚的，辨别真假也就不难了。

对比美国的做法，就很容易发现我国会计制度中的问题。我国的会计和审计的制度完全是政府行政部门决定的。所以，很少讨论怎样用科学的方法来防止假账，相信的只是政府的行政权力。

我国的各级政府部门都认为企业自己印制的发票是假发票的来源。所以必须让政府来印制发票。企业需要购买政府印制的空白发票。只有政府印制的发票才会被会计认可，成为记账的依据。

政府部门有权力在发票上面印上政府的公章，可是并没有能力防止假发票。现在泛滥成灾的假发票上都有政府部门大印。事实已经证明，违背科学，政府干预越多，问题越严重。

防止假账，首先是个技术问题。解决技术问题，要用科学方法。政府的行政权力应该用来推广和维护科学技术，而不是取代科学技术。

美国人根据银行信息记账，假发票就没有用了。所以，在美国看不到假发票的广告。政府也不卖发票。文具店里就可以买到空白发票。任何公司都可以自己印制发票。即使手写的发票会计也认可。

美国的记账方法，已经促成了完整的会计工作制度。在美国，注册会计师帮助企业记账首先不是看发票，而是看银行对账单。会计师记账的任务就是解释银行账户上的每一笔收支。这是对每一个会计师的最起码的要求。如果做不到这一点，会计师的营业执照就会被吊销。

根据银行信息记账，还能让查账变得非常容易。银行对账单和会计账目上的收支记录都在电脑里。所有的收支记录都是一一对应的。现在日常的查账都在依靠电脑软件来完成。效率之高，成本之低，都是前所未有的。

预算管理是防止假账的又一项保障

预算管理是防止假账的又一项保障。

没有预算管理，能来钱的办法都是好办法。行政部门掌握着财政收支的全部大权。只要有钱就可以用。来钱不就是为了用吗？为什么不用？

有了预算管理，没有预算的一切收支都会被会计拒绝。预算是法律。审批权在立法部门。没有预算，钱就不可以收。有了钱，也不可以用。

一个大的预算项目又可以分成很多小的预算项目。所有的预算都是专款专用的。会计按照预算管理的要求来记账，每一笔收支，都要确认归属的预算项目。买酱油的钱不可以买醋。不符合预算要求的收支，会计都会拒绝，甚至银行都会拒收拒付。违背预算的事很难做成。

每一项预算都有负责人。每一分钱的收支都受到预算负责人和会计的双重监管。在预算管理下，会计必须时时刻刻对预算负责人公开相关的会计账目。预算负责人审阅会计帐目，随时纠正错误，又是在监督会计。

近些年来，由于美国国会没有及时通过预算，已经多次导致联邦政府停止工作，连海外的大使馆都关门。是因为没有钱吗？不是。银行帐号里从来不缺钱。可是，没有预算就一分钱都不能用，连工资都发不出去。

没有预算管理，政府行政部门权力独大。自己写剧本，自己唱戏。好坏对错，都是行政部门在自说自话。有了预算管理，剧本是审批预算的立法部门决定的，行政部门只能按照剧本来唱戏。好坏对错的标准都掌握在立法部门手里。预算制度，就是让立法部门既有权力又有能力来监管行政部门的制度。

我国现在还没有真正的预算管理。所以，做假账哄着上级高兴，轻而易举。周瑜打黄盖，愿打愿挨，与他人无关。有了预算管理，假账就和预算联系在一起了。只要有人在做假账捞好处，就会有人因为假账而吃亏。吃亏的就会反抗。做假账就不再是与他人无关，轻而易举的事情了。做假账的成本太高，也就难以持续下去了。

依据银行信息记账和预算管理，是美国人防止假账的两把大锁。有了这两把大锁，就能在记账的时候，保证数据真实，把假账拒之门外。

我国的会计制度拒绝了这两把大锁。会计制度失去了防卫能力，国库就成了不设防的城市。盗匪随意进出，如入无人之境。所以，假账泛滥，世风败坏，贪官污吏，横行朝野。

会计报表的逻辑体系

会计报表体系是一个完整的逻辑体系。

完整的逻辑体系，一定有逻辑起点。资产负债表就是会计报表的逻辑起点。

要想保证会计报表体系的逻辑完整，只有一个办法，就是做好资产负债表。

会计的科学原理：资产=负债+累计盈亏。

这是一个恒等式。找到了恒等式，就找到了科学原理。

把这个等式的两边的内容列成表格，就是资产负债表。资产负债表是会计原理的直接体现。不做资产负债表，就等于没有会计。

会计原理的一个恒等式，可以推导出众多的恒等式。所有的会计报表，都是从资产负债表中派生出来的，因此都有与之对应的恒等式。众多的会计报表，就能形成一个完整的报表体系。所有会计报表都是出于同一个科学原理。所以，会计报表之间一定是可以相互印证的。

自然科学的发展中，有了科学原理就有了自我纠错的功能。会计科学也是如此。有了会计的科学原理，就有了对会计报表和原始数据准确性的逻辑判断标准。会计工作也就有了自我纠错功能。

在没有电脑的年代，验证会计报表的最简单有效的方法就是把做好的各种会计报表汇总成资产负债表。如果不能满足会计原理的恒等式，那就一定有错误了。现在有了电脑，这些逻辑验证的工作都可以交给电脑去做了。

美国的会计报表的可信度有多高？凭着几页会计报表，银行就敢于给私人企业发放巨额贷款。美国的骗子不比中国少。美国的银行敢于这样做，是因为会计报表无一例外的都经过了资产负债表的严格的逻辑验证。所以，是基本可信的。

没有资产负债表，就没有现代会计

我国的各级政府都是不做资产负债表的。

不做资产负债表，就等于拒绝了会计科学。所以，至今为止，我国的各级政府里都还没有现代会计，只有旧时代的唯命是从的帐房先生。

我国政府做的会计报表叫做决算表。从决算表的内容来看，最多只能算是对会计原理中累计盈亏的自以为是的说明。这些决算表不是从资产负债表派生出来的。在这些决算表的背後，没有能够与之对应的恒等式。各种决算表之间也不能相互印证。所以，这些决算表与会计科学毫无关系。

我国各级政府行政部门向上级报告和对社会公开的会计报告，从种类到内容，都必须按照政府部门负责人的意见来决定和修改，都没有通过资产负债表的逻辑验证。所以，都不可信。

在我国，几乎人人都知道政府行政部门的会计报表是不真实的。这种不真实已经屡屡给国家带来灭顶之灾。可是，包括政府的立法部门在内，谁都没有办法。为什么？因为没有人能说出什么是真实的报表。既然说不出什么是真的，又怎么来证明别人是假的呢？对于人人皆知的做假行为都没有能力去制止，还谈得上什么监管？

走出这种困境只能依靠会计科学。

资产负债表，行政部门能做，立法部门也能做。只要把政府行政部门做的会计报告放进资产负债表中，如果不能满足会计原理的恒等式，那就一定是有错误的。完成这样的验证一点都不难。

有了资产负债表，就有了验证真假会计报表的科学工具，立法部门才可能理直气壮的去纠正行政部门的错误，社会才会具备监管政府的能力。

会计报表对社会生活的影响

会计科学关注的是什么？那就是财产权利。资产负债表中的资产，就是财产权利。负债，就是财产责任。累计盈亏，是权利和责任变化的结果。没有欠债还钱的责任，权利就会丧失。盈亏就会变成幻觉。

资产负债表，是一张陈述和确认财产权利和财产责任的会计报表。做好了资产负债表，政府的权利和责任就明确了。对政府权力的限制和监管，就有事实依据了。

我国各级政府不做资产负债表，只做决算表，就是不讲对权利的限制和对责任的担当，只讲分权分利。这样的信息环境会把政府引向什么方向？那就是贪得无厌，欠债不还钱，不负责任的方向。

会计账目和会计报表都可以做假。而且，明知做假也无力纠正，政府行为就没有最基本的道德底线了。什么坏事都敢做，做什么坏事都没有制度的约束。重点工程，重点浪费。越是位高权重，越是事关公众利益，胡作非为的空间就越大，就是今天的现状。

我国现在只谴责贪污，不追究浪费，更无视欠债还钱的责任。实际上，浪费和坏账比贪污造成的危害更大。可是，几十年来，没有一个官员因为浪费或因为坏账而被追究责任。这就是现行会计制度的恶果。

现在，各级政府和国营企业都已经是债台高筑了。可是，谁在为这些债务承担责任？面对债务，企业推向银行，银行推向政府，下级推向上级，全国推向中央，然後推向社会，推向将来。

不论计划，还是市场，也不论东方，还是西方，经济问题最後一定都是债务问题。持续的债台高筑，正在把我国经济推向绝境。改革会计，做好资产负债表，明确欠债还钱的责任，已经刻不容缓。

怎样做好会计报表

学校的课堂上老师讲解的科学道理是一样的，布置的习题也是一样的。可是，学生作业中的错误五花八门。这说明，即使了解了科学的道理，也掌握了准确的数据，还是会犯错误。

因此，不仅要去做资产负债表，还要知道怎样才能做好资产负债表。

会计原理是一个恒等式。要想让恒等式的两边永远相等，就只有一个办法，就是在记录每一笔收支的时候，都记入两次。这就是会计的复式簿记的记账方法。所有的会计软件都会要求会计在记账的时候就记入两次。否则，电脑就会拒绝接受数据。

只要有了用复式簿记的方法做成的会计数据，就可以制作会计报表了。资产负债表和所有的会计报表都不用煞费苦心去编制，电脑都会自动完成。在美国，制作会计报表的工作规范和经验都已经总结在了会计软件中。电脑随时随地就能做出所需的会计报表。

我国的会计也采用了复式簿记的科学的记账方法。所以，我国已经完全有能力象美国一样，随时随地通过电脑软件来做出资产负债表和所有的会计报表。

有了随时可查的相互印证的会计报表，那些无中生有的假账就可以通过电脑软件来发现和纠正。比起现在一张一张的核对发票，查账的效率将是天壤之别。

更重要的是，有了电脑和现代通讯技术，各级政府的会计数据和会计报表就都能自动送往上级和立法部门，并同时向社会公布。现代技术手段已经足以防止任何人在会计报表制作过程中的弄虚作假。

比较一下就知道，我国和美国所相信的会计原理是一样的，会计记账所用的复式簿记的方法也是一样的，会计记账做成的基础数据也都是可以做出各种相互印证的会计报表的。因此，和美国一样，我国的会计是应该可以具备自动纠错功能的。我国的假报表满天飞，完全是因为现在的会计报表的种类和内容都是各级政府官员决定的。

因此，我国的会计改革既艰难，又简单。

艰难在于官僚们的利益已经和假报表联系在了一起。劝他们说真话，就象要去叫醒一个假装睡着的人。

简单在于形势不饶人。技术进步已经为防止假账提供了完备的科学工具。现在，只要开发出一个可用的软件，就能够完成会计报表从数据的搜集整理，到报表制作和递送的全过程，并且及时的发现和改正错误。各级政府部门的负责人将不再有任何机会来决定会计报表的种类和内容。

结论是，防止假账，完成会计改革只有一步之遥。以现在的能力，最多只要半个月，就能完成现有的会计软件的修改，让会计报表真实可信。

小小的技术进步，就可以带来巨大的社会变革。这不是神话，而是我们面临的选择。

2017年2月15日