卡恩离去或能催化IMF改革
 2011年5月18日

    自上世纪80年代以来﹐超过100个国家曾经历银行体系崩溃﹐IMF对危机的迟缓反应﹑亡羊补牢的做法以及发展中国家话语权过于微弱等问题﹐都令不少经济学家提出要改革IMF。

    日前﹐国际货币基金组织（IMF）总裁卡恩因涉嫌性侵犯被捕。这位在欧债危机救援活动中“挺欧派”灵魂人物的意外落马﹐不仅让亟待解决的希腊债务危机陡增变量﹐也令IMF因高层变动蒙上阴影﹐这或许会对政治﹑经济乃至资本市场都有蝴蝶效应。

    按照惯例﹐IMF总裁一直由欧洲人担任﹐作为平衡﹐执掌世界银行的总是美国人。为了避免群龙无首﹐15日IMF迅速宣布﹐

在卡恩审讯期间﹐总裁之职由现任“二把手”﹑第一执行副主席美国人利普斯基代行（利普斯基上周四曾宣布他将于8月份退休﹐使得形势变得更加复杂）。这无疑改变了1946年该组织成立以来的不成文的规定﹐首次出现两大国际金融组织同时由美国人掌控的局面。

    成立于布雷顿森林体系会议的国际货币基金组织﹐反映了当时世界霸主美国的利益。一直以来﹐美国都在其中具有举足轻重的地位﹕美国是IMF最大的股东﹐享有近17%的份额﹐而IMF重大议题都需要85%以上的通过率﹐这样的议事规则﹐使得美国拥有一票否决权——IMF的任何决策﹐都必须听命于美国。

    虽然IMF成立的目的是协助稳定全球经济﹐但自上世纪80年代以来﹐超过100个国家曾经历银行体系崩溃﹐IMF对危机的迟缓反应﹑亡羊补牢的做法以及发展中国家话语权过于微弱等问题﹐都令不少经济学家提出要改革IMF。

    不可否认﹐自2007年卡恩担任IMF总裁以来﹐就增加新兴国家在IMF的代表性展开了一系列谈判。在G20的倡议和卡恩的领导下﹐IMF已通过一个计划﹐将使中国在其中的话语权上升至第三位﹐同时将影响力减弱的欧洲给新兴经济体让出更大的话语空间。一旦打破平衡﹐由美国人掌控IMF﹐IMF经济改革工作可能会受到一定影响﹐毕竟美国很难有把“一票否决权”拱手让人的动力。

    谁来代替卡恩执掌IMF﹖这是目前各方最为关注的话题﹐毕竟距离利普斯基退休仅有3个月的时间。有观点称﹐由于面临来自中国﹑印度和巴西等新兴国家要求增加经济权重和地位的压力﹐下任IMF总裁很可能不会来自欧洲。就在4月份﹐24国集团的官员再次呼吁在选择世界银行和IMF领导人时要秉承“公开﹑透明﹑基于美德的程序”﹐而“不要考虑国籍”。或许﹐下一任

IMF领导人不再依循惯例﹐而是来自中国﹑土耳其或巴西。目前的热门人选有土耳其前财长德尔维什（Kemal Dervis）及PIMCO首席执行官埃利安。

    卡恩的离去﹐或许能够成为推动IMF进一步提升新兴经济体权重的改革契机。（王莹 学者）