美國點滴（17）：與生俱來的自由

蔣聞銘

法制社會的自由，是在現有的法律框架之下的個人自由。現代社會的法律，對一個人什麼能做，什麼不能做，有嚴格細緻的規定。法律沒有規定不能做的事，個人就有做的自由。憲法規定能做的事，就是你與生俱來的權利。美國社會的個人自由，第一條，是言論自由。 這是美國憲法的第一修正案，第二條，是擁槍的自由，這是憲法第二修正案，接下來，是結社罷工示威遊行，還有憲法第五修正案，在哪兒都有不說話，不回答問題的自由

個人自由的根本保障，是分權制衡投票直選的民主制度。專制獨裁的體制下，法律法規，是當權者的意志，可以隨便改，隨時改。所以集權統治下的個人自由，是空話。中國現在也有憲法，憲法裡也寫着個人有言論集會罷工遊行的自由。但是你在互聯網上說政府的壞話，輕的，微信封號，嚴重的，派出所請你去喝茶。這些個人自由的條文，不過是獨裁政權粉飾門面的虛文。

美國的法律，分三個層次，第一層，是憲法和放在一起的二十七個修正案。這是美國憲政的根本。政府官員，從總統到一般的軍人公務員，入職前都必須宣誓效忠憲法。美國憲法可不可以改？可以。 但是修改憲法，先要在參眾兩院以三分之二的多數通過，然後再經過四分之三的州的州議會確認。舊文明的集權體制，用同樣的標準去修改憲法，不難。但是在美國，要修憲，除非絕大多數民眾同意，否則沒有可能；第二層，是一般的法律，必須參眾兩院多數通過，總統簽字同意；第三層，是行政部門根據法律定的執行細則。

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