今年是加拿大聯邦大選年，這幾天常常想起選舉這件事，頭腦發熱，寫下這篇隨筆小文，抒發一下自己的點點體會。

一．政黨

自從1874年“加拿大選舉法”開始實施以來，加拿大的選舉制度已經實行了150多年，是世界上最成熟的選舉制度之一。選舉由選舉委員會負責，選舉委員會是一個獨立機構，依法只對國會負責。雖然還有可能發生一些這樣那樣的問題， 但是，由於法律健全細緻，執行認真，執法嚴格，近代的選舉都基本上保證了平穩和成功。

加拿大的聯邦選舉有5個主要政黨參與。各黨政策理念相差很大，左右之分明顯。一般認為，綠黨極左，新民主黨左傾，自由黨中間偏左，保守黨中間偏右，而魁人黨則是一個地區性的右傾黨。其它還有一些小規模的黨派如共產黨，大麻黨等等。除這些黨派參加競選以外，每個公民都有被選舉的權力，他們可以以個人身份參選。今年在渥太華南部一個選區有多達91個候選人的情況，在冗長的名單中找到自己想選的候選人需要好幾分鐘。在國會眾議院獲得最多席位的政黨組成政府。

所謂左和右，只是大致的各政黨的主張取向。一個政黨被選上後，可能由於各種因素而調整它的政治經濟主張，因而他們的政策會有搖擺。 一個例子就是上屆特魯多的自由黨政府九年的執政，其實比自由黨一貫的中間偏左路線左傾得多，很多政策比新民主黨還要左。有一點是肯定的，不管左傾還是右傾，政治家們的出發點都是為國為民的，只是由於他們的政見不同，看問題角度不同，思想認識不同，因此對於國家當前的主要問題和解決方法產生不同主張。政治家們在競選時都表現得很親和，他們平易近人，善於傾聽，尊老愛幼，彬彬有禮。

有意思的是，魁人黨是一個僅存在於魁北克省的地區性黨，它的第一宗旨是謀求魁北克獨立，是一個以分裂國家為宗旨的黨。但是它卻是一個憲法允許的政黨。事實上它曾經被選舉成為國家的第一反對黨（總席位排名第二的政黨為第一反對黨）。

加拿大的政黨多數偏左，絕大多數加拿大人喜歡中間偏左一點的路線。 極左路線和右傾路線都不受歡迎。如果中間偏左的自由黨喪失人民信任，即使是矯枉過正，也就只是選出中間偏右的保守黨，過分左或右都很難得到支持。這就是自由黨和保守黨成為這個國家最大的兩個政黨的原因，近幾十年裡基本上就是這兩個黨輪流執政。只有過一次例外，那是一個省級選舉。1990年安大略省新民主黨出乎意料地贏得了選舉，甚至在選舉當天該黨黨魁還沒有贏得選舉的思想準備，被選上是完全的意外。然而， 他執政一年之後，安大略人就後悔了，那種極端左傾的路線不是老百姓想要的。

寧左勿右在加拿大也很有所表現，喜歡左傾的人往往毫不猶豫地公開承認，不怕分享，但是如果是支持右傾，一般都不說，也不會同意在自家門前花園插右傾競選牌。幾年前，我的一個鄰居要求我不要同意在門前插支持保守黨的宣傳牌，因為他正在準備賣房子，怕這種競選牌子會影響他成功賣房的幾率和價錢。我當時被那個鄰居懵到了。後來才弄明白，那是民眾的相對寧左勿右立場的表現。

加拿大的所謂黨，並不是我們理解的那種很嚴密的黨組織。這裡入黨過程很隨便，方便簡單而且輕鬆。只要填寫一個簡單的表格，被大致審查一下，合符基本條件就可以成為黨員。沒有組織生活，沒有宣誓儀式，不需要介紹人，不需要交黨費。雖然入黨很容易，由於每個選區內的候選人是由本選區的黨員選舉產生的，所以入黨又不是兒戲。對於入黨和黨內選舉，我有過一次親身經歷，那是在我出國一年多的時候，當時我的一個留學生朋友的房東是一個律師，很熱衷於參政，那年正好是聯邦大選年，他參加了自由黨內提名，競選他家所在選區的國會議員，那人調動了一切可以幫助的力量，自然就發動了我的朋友幫助他拉人參加投票，朋友請我去湊數，候選人幫我交了報名費10加元，填了表格。那天晚上我跟另外十幾個留學生一起去了投票的地方，在一個社區中心的小活動室里，本來應該拿選票，但是被臨時通知說我們的選舉人資格不合符要求，因為我們只是留學生，不是加拿大居民，沒有允許我們投票。那次我朋友的房東沒被選上，而是另一個當時在家待業的人被選上了，成為了里加納南區的自由黨候選人，那年自由黨在聯邦選舉中獲勝，這位議員後來擔任過好幾個部的部長並最終官拜副總理。

加拿大有很多選區是鐵定的自由黨區或保守黨區。在這些選區里，歷史上一直是選的同一個黨，幾十年都是這樣。我曾經居住過長達二十多年的渥太華南部選區，就是一個自由黨鐵粉區，從來沒有選過其它黨。我現在居住的列治文山北區，據說是保守黨的鐵粉區。如果一個選民住在一個自由黨支持區，而他並不是自由黨支持者，那麼他的選票就不起作用。反之亦然。當然，我們參加選舉不單單是為了最終選入的候選人，而是對自己意願的表達，對民主的參與。

二．競選

選舉制度中最關鍵的是競選。一旦黨內確定各選區候選人，黨魁就開始他們的競選活動。一般會在大選日之前幾個月甚至一年就開始競選活動，包括到各地開會、訪問、座談、演講，回答選民問題，解釋本黨政策，一個目標，就是要贏得選民信任，讓他們投本黨候選人的票。

競選是一個特別需要講策略的事情。候選人都會在本選區成立競選辦公室，往往由眾多熱衷於政治的自願者組成，他們分析本選區動態，很多時候需要挨家挨戶地講解，發傳單，在支持者門前，主要交通路口和商業區插競選牌，不厭其煩地給選民打電話，做各種統計分析等等。他們往往把工作做得極其細緻，可以做到將本選區幾乎所有選民的選舉意向都了解於心。他們用一切法律允許的手段來進行競選。對他們來說，每一次選舉都像打一場戰爭一樣。有時候我真佩服那些政客和他們的支持者們的頑強精神。

競選中有時會出現很多尷尬情況，比如競選人被罵，甚至被打的情況。即使當上了總理，省長或市長，被老百姓指着鼻子罵是經常的事。前任總理特魯多多次被極其粗魯地追問甚至謾罵。我有時候問我自己，換着我，我能忍受這種謾罵嗎？說真話，不能。我既佩服又可伶這些領導人，他們需要有驚人的忍賴力，要臉皮厚，心理素質強，甚至他們的老婆孩子都需要有這些素質。

競選中關鍵是要告訴選民，本黨一旦被選上，將會“做什麼”和“怎麼做”，並給予選民一系列承諾。大多數競選承諾都從實際出發，很具體，沒有大話套話，都是老百姓關心的事情。大多數競選人都來自普通百姓，他們很清楚普通選民最關心的問題。競選承諾多數可行，兌現率很高。當然，也有少數食言的，政客們為了上台，譁眾取寵，提出一些不切實際的承諾，上台後只能失言，失信於民。如果是小的失信，選民們可能原諒他們，如果是大的失信，選民們就會在下次選舉時用選票把這個黨拉下馬。

各政黨之間的不同和爭論其實是觀點不同，路線之爭。他們之間的爭論是在一個共同目標下的認識上的爭論，不是個人或私人間的矛盾之爭，更不是你死我活的鬥爭。幾個黨魁可能在電視上爭辯得面紅耳赤，甚至到粗魯憤怒的程度，但是，辯論結束後他們都會握手擁抱，從台上下來後，他們可能是好朋友，一起談笑風生。絕不會發生因為路線之爭而要消滅對方生命的事情。

在很久以前，有一種說法，說是西方國家的選舉，雖然看上去公平，但是最終還是權貴人員被選上，老百姓是選不上的。在我出國這30多年的事實證明那不是真的。歷屆當選總理多數是普通老百姓出身的人。有抱負有能力的人，在這裡的選舉中是有機會勝出的，跟競選者的家庭政治經濟條件並沒有必然的關係。總理的工資並不是特別高，遠不如許多公司管理者的工資那麼高。

三． 投票

加拿大有市鎮級、省級和國家級三級選舉，這三級都是每四至五年選一次。因此，作為加拿大公民，選舉是常見的活動。

凡是年滿18歲的加拿大公民，無論居住在哪個國家或有無第二個國家的國籍，都有選舉權和被選舉權。加拿大人對於選舉的態度截然不同，有的人重視，有的人不重視。投票率一般只有50%左右。 總的來說，當社會矛盾激化的時候，重視選舉的人會多一些，投票率也會高一些，反之則熱情不高。因此，投票率有高有低。對於選哪個黨，哪個人，各人觀點不同。但是，每一次在隱蔽情況下圈劃的選票，是能夠代表選民們自己的心中所選的。大公司和大財團不能用金錢贊助某個政黨以左右選舉。

一般情況下，人們對省級和市級選舉的重視程度會低一些。省市級選舉中所涉及的問題都很具體，比聯邦選舉更容易比較分析出優劣，因而更容易做出選舉決定。選舉前，選民們會研究各政黨的選舉材料，看評論，看新聞，讀報紙刊物，充分了解各方訴求和各黨宗旨是很重要的。只有這樣才能全面正確分析形勢作出判斷，作出最有利的選擇。

作為第一代移民，對於這個國家的選舉制度，從好奇到積極參與，從把它看成事不關己到看成是一種責任，一種對自己和子孫後代息息相關的努力，並自覺地投身或熱衷於此，是我們很多人的認識過程，也是出國以後才會有的一種經歷。自從1994年加入加拿大國籍以來，我每次選舉都積極參加，無論是聯邦，還是省市級的選舉。我把選舉當成最值得珍惜的機會，最應該行使的權力，是對自己意願的表達。每次選舉前，哪怕再忙，我總是爭取時間研究各個候選人或政黨的政策主張，以及對普通百姓和國家前途的影響，在這個基礎上做出選舉決定，投下神聖的一票。每個公民都有一票的權利，在選舉中並不存在一等公民和二等公民的說法。

我用于衡量政黨的標準一般是看它的政策能否讓老百姓的物質和精神生活有所改善，是否有利於社會安全和發展，社會公平公正，國家長遠發展以及對少數族裔的平等對待等等。一般來說，先看對自己和家庭的影響，然後看對我的種族的影響，最後再看對國家的影響。另外，我總是先看短期影響，然後看長期影響。

在加拿大，人們在決定選誰時可能會遇到一些糾結。 第一個糾結是選黨還是選人。有時候可能你喜歡一個黨的政策，但是更喜歡另一個黨的黨魁。例如，十幾年前很多人都喜歡當時的保守黨的政策主張，但是當時的新民主黨的黨魁的人格魅力和領導能力更受歡迎。今年的選舉也類似，不少人對保守黨的政策比較贊成，但是對它的黨魁在政治經濟方面的經驗不足又存在憂慮。從政策上來講，自由黨執政九年，搞得很不得人心，大多數人不喜歡他們的政策，但是，小土豆下台，換了一個黨魁，改了一些政策，加上他們大肆渲染保守黨黨魁的缺點，讓人民產生了壞印象，因此，儘管自由黨九年裡大肆禍害國家，但是仍然被選上了。很多人認為，今年的大選結果是選人，而不是選政策路線。

第二個糾結是選本選區的議員還是選總理。由於加拿大不是直接選總理，而是選本選區的眾議員候選人，最後那個贏得最多席位的黨的黨魁就自動成為國家總理。因此，有時候就有一種可能，那就是選民們可能喜歡他們所在選區的議員，但是不喜歡他的那個黨的政策，或者不喜歡那個黨的黨魁。我的一個朋友, 出國後辦理其夫人和女兒來加團聚時，遇到很多困難，一直拖了幾年，最後是因為他所在選區的國會議員給與了很多幫助，使他得以將妻子女兒接來加拿大全家團聚。出於對議員的感激，那年選舉他必須投票給那個議員，即使朋友本人並不喜歡那個黨的政策。

選投給誰是這裡的絕對個人隱私，不可以追問打聽，否則就是不尊重隱私，即使是特別近的朋友也不行。我在做博士後的時候，我的研究助理每天跟我在一起搞研究，相處很好， 成為很好的朋友，然而有一次， 我問他準備選哪個黨時，他很嚴肅地說，那是個人隱私的問題，是不可以問的。

四．選舉制度利弊之我見

丘吉爾有一句名言，“民主制度很不好，但它是“最不壞”的制度”。這裡的“最不壞”，遠不是“最好”的意思。世界上凡事都有優缺點，民主選舉也一樣。

為了取悅選民，競選中往往包含層層加碼的競選承諾。每次選舉，老的福利不能取消，又增加新的福利，這樣不斷增加福利，尤其是給窮人的福利，最後造成花錢無度，財政赤字不斷增加，同時養懶人的政策越來越多，造成社會不公平，不利於經濟發展。長此以往，影響國家的持續繁榮。

民主必然帶來低效率好像是不爭的事實。本來民主的精髓是少數服從多數，後來演變成了不但要服從多數，還要照顧少數。雖然這種面面俱到的民主原則對社會穩定有好處，但是，既要服從多數，又要照顧少數，這在具體處理事務時就很難掌握，結果就是任何事情都很難決定，討論來討論去，任何事情都很慢。幾年前我帶領一個加拿大醫院訪問團訪問國內的姐妹醫院，當加拿大人得知國內那個較大規模的綜合醫院從開始籌備到建成開業只用了三年時間的時候，很是驚訝，因為他們的加拿大醫院的一個病房樓從申請到建成花了十年時間。民主和效率之間的反比關係一直困擾着民主社會的體制研究者。

候選人的個人魅力在選舉中極其重要，有意思的是，選民可以原諒他們的領袖出過軌，吸過毒，打過架，甚至拘過留，但是， 要是一個候選人每天工作12個小時，每周工作7天，那麼這個工作狂候選人十有八九不會被選上，因為人們會認為這個候選人不會照顧家庭，不能盡為人父為人夫的責任，他們認為，一個當不好的丈夫和父親的人，肯定不會成為一個好的總理。我弄不懂，一個這麼大國家的領導人，難道不應該有一定的犧牲精神嗎？總理不需要工作更努力嗎？為什麼不學學為人民服務呢？

外行領導也是民主選舉制度下的一個有意思的現象。由於政府各部部長一般必須由選民選出的議員擔任，因此，部長們很多是門外漢。不僅僅是部長，在這裡工作多年的人們都會發現，加拿大政府內各領導層的外行領導也很普遍。由外行領導的政府，有弊有利，我認為是弊大於利。

選舉制度下的另一個現象是，常常有不合格或無經驗的人被選為國會議員，他們參與管理國家和制定法律有時會產生不理想的結果。曾經有在校大學生，家庭婦女，無任何社會經驗的年輕人，歲數很大的老人等被選為議員的例子。多年前，魁北克省有一個相對較小的黨，本來自覺沒可能被選上，有資歷的人不願意參加，因此，黨魁就搭起草台班子，拉一些普通人做候選人，然而選舉出黑馬，小黨被意外選上，因此就有根本不合格的人當上議員。當前加拿大衛生部部長就只是一個當過幾年護士的三十多歲的女子，讓人懷疑她憑什麼資格能當好這麼重要的部長。

偏左傾的政黨一般都支持大政府，主張政府什麼都管，什麼都包攬。這種管得太寬往往會阻礙經濟發展，低效率。加拿大的公務員人數占總人口的比率特別高, 很容易人浮於事，浪費經濟資源。政府管理是必須的，但是如果管的太寬太細，肯定沒有好處。把人們生活的方方面面都包下來，長期結果肯定是懶惰成性，年輕人沒有了進取心，社會失去了活力。有一段時期，失業人員從政府領取的失業金比努力上班拿工資的人收入高很多，這種政策絕對是壞處大於好處的。

還有一個有意思的情況就是黨魁在他的本選區落選，比如今年的大選中，保守黨黨魁沒被選上。這種情況時有發生。一般情況下，這個黨魁會辭職。如果他不辭職，他的黨又獲得最多席位，那麼就會出現一個沒有被選民選中的總理。當然，制度的設計者們為這種情形專門設計了補充選舉的程序，以便將這個黨魁被補選入議會。這個補充程序有很多不合理的地方。很多人認為這是選舉制度設計中的一個瑕疵。

以前認為民主選舉可以有效地防止壞蛋被選上，因為相信大多數人的眼光，然而，事實上，大家有時會看走眼，有可能選出不合格或有極端缺陷的人擔任領導人。騙子野心家欺騙人民是主要原因。好在有任期制度和相關法律以及各種監督機制和一系列糾錯體制，不致於造成極大或長期危害。任期制度在糾錯方面是好制度，但是它的一個缺點是可能造成政府的短視，因為一個總理或者政府只執政幾年時間，它就不太有促進長期發展的興趣。

加拿大的選舉制度具有悠久的歷史，是這個民主政體的基石，對於社會穩定和持續發展是必不可少的保障。這個制度雖然並不完美，存在某些缺點。但是，民主選舉制度中，通過競選，把大政方針公布於眾，使人民知道他們將做什麼，怎麼做，對領導人的情況也瞭如指掌，選民根據這些透明的信息，利用投票選出自己信賴的政府，國家選出符合大多數人願望的政府管理者。通過選舉選出來的領導人，權威受到法律保護，心裡有底氣，做事有信心，手腳放得開，更能保證政治穩定。執政黨在國會有反對黨制約。新聞自由對政府、官員和國會形成制約。司法獨立不受政府和黨派的領導。這些都會保證國家長治久安。