川普的貿易團隊,最近甩出了一套“關稅B計劃”,意圖繞開法院的封鎖線,揮舞關稅“大鐵錘”,維護美國在全球貿易談判中的“硬漢”人設。據《華爾街日報》披露,這項“兩步走”方案既要保住川普的對外強勢形象,也希望讓關稅政策免於法律挑戰的“一拳KO”。這步棋究竟是高招妙筆,還是又一出“川普式豪賭”?我們不妨細細拆解。
起因其實很簡單:美國國際貿易法院裁定,川普依《國際緊急經濟權力法案》(IEEPA)徵收高額關稅的操作“非法”,無異於給他的貿易戰澆了一瓢冷水。儘管聯邦上訴法院又臨時恢復了部分關稅,但這番折騰已讓川普團隊不得不另謀蹊徑。於是,“B計劃”應運而生。
這份“B計劃”,第一步是動用《1974年貿易法》第122條,對所有進口商品臨時徵收最高15%的關稅,為期150天。該條款平時幾乎無人問津,卻賦予總統以國際收支為由,臨時祭出關稅的特權,爭取五個月的“迴旋期”;第二步,則利用第301條款,根據對手的“表現”量身定製長期關稅。第301條在川普第一任期打貿易戰時用得風生水起,如今再祭出,法律基礎相對紮實。換句話說,川普在法庭上可以說:“不用大棒,還有鐵錘。”
這一“B計劃”最大的看點在於靈活與機動:第122條為川普提供了短暫的喘息機會,讓他可以邊收關稅邊和對手討價還價,繼續擺出“步步緊逼”的架勢。正如其顧問納瓦羅在媒體上暗示的,這是一套“邊穩局勢邊逐個擊破”的策略。而第301條,則為後續長期關稅留下充足後手,法院想再挑刺也沒那麼容易。
有意思的是,這份計劃還能為川普製造心理優勢。有分析認為,雖然關稅政策激進,卻或許能逼盟友同美國一道對華“抱團”。假如“B計劃”生效,不排除美歐、日韓等集團對中貿易採取更協同的新動作,“去中國化”的經濟同盟呼聲也會再度升溫。川普的財政顧問甚至放話:美國並不孤軍作戰,而是希望帶動盟友一起“敲山震虎”。
但“B計劃”也並非萬能藥。首先,僅靠切換法律條款,能否真的繞過法院的“緊箍咒”?拜登時期白宮經濟顧問彼得·哈雷爾曾提醒:第122條和第301條固然比IEEPA更有根據,但只要政策動機和程序有瑕疵,仍難免新一輪司法挑戰。前國家經濟委員會副主任埃弗雷特·艾森斯塔特也曾指出,頻繁“換馬甲”,只會讓法官覺得川普團隊“心虛”,更可能招來不利判決。
國際社會也並未袖手旁觀。歐盟官員屢次表態希望與美國通過對話降低貿易壁壘,但對川普反覆無常的政策深感頭疼。加拿大總理特魯多多次奔走斡旋,也難讓本國完全免於關稅威脅。至於中國,更是針鋒相對,加速在稀土、芯片和AI等領域自力更生。根據國際能源署數據,中國掌控着全球超九成的稀土精煉產能,堪稱“卡脖子”利器。川普甚至在社交媒體上直斥中國“背信棄義”,自認曾當“好好先生”卻被對方“坑了一把”。
綜上,川普的“B計劃”是一場法律與經濟、心理戰的多層“兵法套路”。它既想以法律花招保住關稅大棒,也試圖維護美國的全球強勢。但成敗懸念仍存——法院如何裁決?盟友是否買賬?中國會否打出更猛的“稀土牌”?最關鍵的,是美國老百姓和企業是否經得起這場“關稅過山車”的再度顛簸。川普的B計劃究竟能否改寫全球貿易棋局?The answer is blowin’in the wind。
來源:https://www.wsj.com/economy/trade/trump-trade-tariff-strategy-pivot-bfe11596?mod=Searchresults_pos2&page=1