大眾和政府，誰引導誰。事實是，

１。無論哪國，都是統治者掌握傳媒，他們需要大眾相信什麼，就宣傳什麼。所以

國民的意識形態被統治者引導和操縱是常態。最明顯的例子，是美國很多底層民眾

都相信選舉是他們一個十分寶貴的權利。儘管這不過是在白菜炒肉，和肉炒白菜之

間選擇的權利，而不是下館子吃大餐隨意點菜的權利。但是統治者用長期的愚民宣

傳讓他們形成這個幻覺，結果就是人工製造了大批信徒。

2．但是，有時民眾也引導統治者。比如，文革後期統治者的決策是知青留在農場。

一部分知青舉行聲勢浩大的請願，導致統治者修決策。把一千多萬知青放了回去。

美國則有馬丁牧師爭取民權，民眾反對越戰取得成功。一般，統治者肯定要看民意

。這正如牧場主要觀察牛。出現反常就得採取措施解決。

3。統治者和被統治者來自同一個文化，兩者理念常一致。老皮說官和民都愛貪，

是事實。文革毛反特權反腐化。把官員貶成庶民參加勞動，合民眾的胃口。所以參

與非常踴躍，並不是強迫的。老習反腐，民眾也如同過節。原因是領袖和民眾都有

中國文化均貧富，官員必須為人民服務等平等意識。習政權好大喜功，眼高手低，

就類似義和團，紅衛兵等傳統組織。而毛澤東從均貧富思想到愛吃紅燒肉，都是典

型的中國平民。常說有什麼人民就有什麼政府，是說統治者和人民有共同的文化基

因，思想和行為模式有同一性。

4。根據這些事實，可以看到統治者通常能成功地利用媒體操縱大眾。民眾雖處

弱勢，但個別時候也能掀起輿論，迫使統治者做事。