新冠肺炎疫情下，中國想施展柔性公眾外交又遭遇滑鐵盧。中國駐菲律賓大使館近來發表一首中、菲雙語歌曲《海的那邊》，宣傳中國援助菲律賓抗疫。不過，這首歌卻讓菲律賓網民對中國的新仇舊恨湧上心頭。

如何在四分鐘內惹怒駐在國的民眾？中國駐菲律賓大使黃溪連近來填詞的一首歌《海的那邊》在這方面做得非常出色。原本要標榜中國協助菲律賓對抗新冠肺炎，菲律賓政府感謝連連，還稱兩國“守望相助、同一片海”。沒想到，觸碰敏感的南海議題，菲律賓網民尤其對其中一句歌詞，憤怒難平。

在這首歌的創作者中，除了有中方外交官員外，還包括菲律賓知名歌手、南甘馬仁省副省長伊美黛·巴彬也獻唱。但聽在一些菲律賓網民耳中的不是愛。

影片上傳至Youtube，表達不滿的倒贊已高達16萬人次，表達正面看法的點讚僅2000多人次。不少菲國網民留言“西菲律賓海是菲律賓的”、還要中國“滾出西菲律賓海”。

一首歌惹怒菲律賓網民，原因何在？在中國駐菲律賓大使館的臉書與推特官方帳號發表歌曲前，中國國務院18號宣布，在西沙群島與南沙群島分別設置海南省三沙市“西沙區”、“南沙區”。這兩個群島，菲律賓也聲稱享有主權。

此外，外媒報道，菲律賓海軍艦艇今年二月遭中方以射控雷達瞄準。

李偉東：北京走霸凌老路進退失據

中、菲兩國之間的不愉快未解，中國還想趁疫情吃菲律賓豆腐。中國戰略分析雜誌社社長李偉東研究中國外交，他告訴自由亞洲電台，這凸顯中國當前外交戰略上的進退失據。

“中國在外交上有一種'失重感'。中國常批評美國是強權霸凌（小國），但中國自己也走上了這樣一條道路。事實上，中菲兩國在南海問題上有利益爭奪與分歧，這一點是沒辦法透過軟性語言來表達的，所以他（中國）手足無措，在國際話語上自相矛盾。我也說他是在國際上的一種失重感或失落感。”

李偉東形容，崛起的中國想交朋友，卻用錯方法。尤其在新冠肺炎疫情發生後，看到一系列“左手打右手的作為”。一會是戰狼外交官，一下子又是歌曲創作大使，這也凸顯中國外交的顧此失彼與戰略不連貫。

菲律賓總統府發言人洛克（Harry Roque）周日則緩和氣氛地指出，菲律賓的憲法保障言論自由，包括歌曲創作在內。

中國“以疫謀南海” 東盟國家不買單

菲律賓在2012年將中國稱的南海（國際亦稱：南中國海）命名為“西菲律賓海”。2013年，更提出南海仲裁案，2016年7月12日，設於海牙的常設仲裁法院宣布菲律賓勝訴，駁回中國“九段線”享有歷史性權利的主張。但中國在南海上的強勢作為依然不改。

今年四月初，疫情在全球蔓延，中國海警船卻在南海撞沉越南漁船。美國國務院當時發聲明表示嚴正關切，要中國不要趁國際忙於疫情的混亂期，擴張權力。

中國除了“以疫謀南海”之外，在東南亞也“趁亂插旗”。不久前，美國智庫公布數據與研究指出，湄公河雨季鬧旱災，是因為中國在上游“築壩攔水”。

中國在對東南亞國家的作為，美國都看在眼裡。華盛頓智庫史汀生中心東南亞項目主任艾博（Brian Eyler）就告訴自由亞洲電台，中國沒有因為疫情而延緩或改變在東南亞區域的作為，美國持續關注。

“我們看到美國一直在要求透明度。我想，不只是在南海，還包括湄公河的問題上，美國不斷提出證據、數據；另一方面，美國雖然是地處遙遠的第三方，但美國和東南亞國家的合作，一直維持長期且持續的投資”。

美國國務院26日公布了國務卿蓬佩奧與東盟國家外交部長召開共同防疫的特別視訊會議的內容，美國與東南亞國家聯盟（ASEAN）達成防疫24點共識，美國將提供東盟3530萬美元的公衛緊急援助。

另一方面，美軍印太司令部轄下的第七艦隊日前也公布一系列在南海軍演的視頻。即將進入夏季的南海，在疫情當下，緊張局勢依舊波濤洶湧。