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海南島要“梅開四度”了嗎?
送交者: 雲鄉客 2023年04月06日16:23:04 於 [茗香茶語] 發送悄悄話

聰明的網友一定能夠看出“梅開四度”這個辭脫胎自成語“梅開二度”,一點沒錯!不過我對“梅開二度”這個詞的擴展應用與時下某些人為其塗抹上的旖旎曖昧色彩一點關係都沒有。我所援引的是原詞所表達的從絢爛到衰敗,然後由衰敗到再次輝煌的現象。

海南島除了擁有豐富的海洋資源,島上的山林、熱帶雨林以及熱帶季雨林蘊藏豐富的林木資源,同時還是不少珍稀動物的家園。只不過由於天然的瓊州海峽造成了交通上的阻隔,海南島在很長的時間內一直沒有跟上大陸經濟發展的腳步。

最近四十年,海南島在“改革開放”的大潮引領下,終於有了幾次“小宇宙”的爆發。

1982年以前,中國執行嚴格的計劃經濟,一些與國計民生關係重大的商品實行統一採購、統一銷售,即統購統銷。當時汽車並不屬於消費品,而是生產資料。那個時候只有國家機關、企事業單位才有權買車,而且要打報告,申請買車指標。

1984 年 1 月,鄧小平南巡之後,中央決定開放沿海 14 個城市,海南成為其中一個開放的重點區域。當時的海南行政區黨委書記、公署主任雷宇為了籌措發展基金,使用了諸葛亮“草船借箭”的計謀,依據國務院《加快海南島開發建設問題討論紀要》文件精神,半年時間內,簽發了 8 萬 9 千輛汽車進口批文。如此眾多的數量自然不是海南本島所能消化,於是就有人把汽車倒賣到島外。前面提到的國務院《紀要》明文規定,“上列進出口物資和商品只限於海南行政區內使用和銷售,不得向行政區外轉銷。”然而上有政策,下有對策,海南工商局對於來自全國各地的買家採取“罰款放行”手續,只要繳付罰款四五千元,蓋上一枚公章,這輛汽車就可以堂而皇之地裝船出島了。那段時間,島內的茶樓、飯館、商店、機關、工廠、學校、直至幼兒園、托兒所,“汽車”成了一個熱門的話題,就連南海艦隊的院子裡都停滿了車。據說海軍動用軍艦,以調防名義,把汽車全部換上軍用車牌,到湛江卸船後,把軍用車牌拆下,拿回海南繼續運第二批。坊間還廣泛流傳着海軍運載汽車的艦艇與海關的緝私船在海上對峙的故事。

海南汽車走私事件以雷宇被撤職告終,1985 年雷宇被降職為廣東省花縣縣委副書記。

海南汽車走私事件的落幕,就像邯鄲城陳杏元家的梅樹,忽然間蔫了,謝了。直到 1992 年,海南島挾着脫離廣東,獨立建省的春風,迎來了一次新的建設高潮。海南作為當時中國最新、最大且是唯一的省級經濟特區,吸引了全國大約 10 萬人上島,一時有“十萬人才下海南”的說法,很多人都認為海南是下一個深圳,海南發展機會不容錯過。接下來的好消息是,國務院批准海南吸引外資開發洋浦經濟開發區。在利好信息刺激下,海南的房地產開始迅速發展,全國各地都有“要掙錢,到海南;要發財,炒樓花”的口號。為了應對大量人口湧入,住房緊缺的狀況,海南省那段時間成立了 2 萬多家房地產公司。1992 年海口房價比之前翻了 4 倍多,直達每平米 5000 元 ,地價也從 1993 年每畝幾十萬漲到每畝 600 多萬。

這一波海南省房地產熱潮造就了一批地產新貴。但是好景不長,1993 年 6 月 23 日,國務院宣布終止房地產公司上市、全面控制銀行資金進入房地產業,第二天頒布了“國16 條”,限制債務擴張、削減基礎設施建設,大量房企和炒房客都出現資金緊張的問題,房價瞬間斷崖式下降。根據當時的統計,約有 95% 的房地產公司在調控中倒閉,海南全省留下爛尾樓 600 多座,積壓資金 800 億元,國有四大行壞賬 300 多億。

海南省從地產熱潮歸於沉寂後過了 7 年,2010年 1 月 4 日,隨着國務院發布的《國務院關於推進海南國際旅遊島建設發展的若干意見》,海南省迎來了又一次奮進的契機。國務院因地制宜,為海南省設計了一項國家級的重大戰略部署,要在 2020 年將海南初步建成世界一流海島休閒度假旅遊勝地,使它成為一個開放之島、綠色之島、文明之島、和諧之島。

海南省“旅遊島”的發展目標是到 2020 年,初步建成世界一流的海島休閒度假旅遊勝地。旅遊業增加值占地區生產總值比重達到 12% 以上,第三產業增加值占地區生產總值比重達到 60%,第三產業從業人數比重達到 60%,力爭全省人均生產總值、城鄉居民收入和生活質量達到國內先進水平,綜合生態環境質量繼續保持全國領先水平,可持續發展能力進一步增強。

為了達到上述目標,決定興建休閒旅遊中心、酒店、度假村、紅色旅遊項目等大型設施共計十六個,另外還計劃興建包括航天主題公園、休閒運動生態園、旅遊小城鎮等十四個項目。

十二年過去了,人們在檢視“旅遊島”的成效時發現和想象差距很大。具體體現在城市交通、衛生、景區管理方面有不少問題。譬如全長 21.2 公里,串聯了海口市多條立交橋樞紐如南大橋、丘海大道立交橋等的海秀高架快速路,原先的設計是從國興大道省政府處行駛到西海岸只需要約 20 分鐘。但據市民反映“目前工作日前往西海岸上班的車流從 7:30 分開始一直堵到 9:30;剛好滿足你遲到所需的全部時間段;而對向前往市區的車流反而相對順暢;到了下班的時候,與早高峰恰好相反,下班回市區的車流一直堵到近8點,完美的錯過了溫馨的晚餐時間。”

國家統計局數據顯示,2022 年海南省第三產業增加值為 4089.49億元,下降0.2&,離預定目標不遠。2022 年到海南省旅遊的人數和收入都有所下降,分別下降 25.9%和23.8%。旅遊業不振明顯受到疫情和國內外經濟因素的影響,非戰之罪。當國內外經濟復甦,人們的口袋再次鼓起來,海南島未必不能再次成為一個名副其實的“旅遊島”,關鍵是要維護好原有的旅遊資源,並且妥善解決現存的交通、衛生以及景區管理所存在的問題,方能保持持續發展的能力。

2018 年是海南建省和興辦經濟特區 30 周年,《中共中央、國務院關於支持海南全面深化改革開放的指導意見》出台了。據說這是“習近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動的重大國家戰略”,要“賦予海南經濟特區改革開放新使命,建設自由貿易試驗區和中國特色自由貿易港”。

《意見》發布之後,各項配套工作隨即開展,一路高歌猛進。最新消息是,海南自由貿易港建設的標誌性和基礎性工程是啟動“全島封關”,時間定在 2025 年底。什麼是封關?就是說海南全島成為一個“境內關外”區域,實行“一線放開、二線管住、島內自由”貨物進出口管理制度。

最近一段時間,海內外不少人對海南自由貿易港的政策和可行性做了大量的評論。既有人為“自貿港”大唱讚歌,也有持懷疑態度的論斷。我覺得這一切都言之過早,我最為欣賞的是,海南省委書記劉賜貴在 2018 年 10 月,發表於《海南日報》的一段話。他說:

第一次是汽車走私事件,第二次是房地產泡沫,第三次是海南國際旅遊島建設初期房價大漲。這三次大起大落值得我們反思:為什麼一次次的政策利好都被一些投機者當成賺快錢的機會?

真心希望我的家鄉,海南島這顆南海上的明珠,真箇得有“梅開四度”的歡愉。


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