外交豁免權（英語：diplomatic immunity），又稱外交特權，係國際間為方便外交代表執行正常職務，各國依據相互尊重主權及平等互利原則，按照慣例或有關協議，互相授予外交豁免權；其性質為絕對的，故為絕對豁免權（absolute immunity）。^[1]

豁免權以廣義區分，則分為

1. 絕對豁免權（absolute immunity）
2. 功能性豁免權（functional immunity）

1961年聯合國國際法委員會將習慣法整編成設定的《維也納外交關係公約》，目前世界各國大部分已簽署。

歷史[編輯]

外交豁免權概念在歷史上最為人熟知的是出現於列國兼併的時期。在中國的夏、商、周三個諸國並立的時代，各國相互攻伐，有時要靠外交手段解決以減少交戰帶來的傷害；而中國有句俗語「兩國交戰，不斬來使」，同樣體現了外交豁免權的精神。

外交豁免權主要是在17世紀中的歐洲形成的。《維也納外交關係公約》規定外交官在從事外交任務的過程中不受迫害和不受法律制裁。假如一名外交官在他所駐的國家裡的確犯法的話，可以被驅逐。一般這些外交官需在該派遣國受法律制裁。

外交通訊一般被看作是不容受侵犯的，外交官一般允許攜帶任何文件通過邊境而不被搜查。外交郵袋也不受海關或邊防的檢查。但是近年裡由於竊聽和偵探系統的日新月異，甚至不用開啟郵袋亦能得知內容物， 因此外交郵袋越來越少被使用。^{[來源請求]}

各國駐聯合國代表，須前往美國紐約聯合國總部大樓議事及執行公務時，雖非以駐美外交人員身份進入美國國境，但在美國海關亦認定駐聯合國代表等同於它國駐美外交人員，可經由美國入境關卡之公務門通過，且其攜帶物品、文件及外交郵袋亦不必接受美國海關檢查。

內容[編輯]

外交豁免權與特權雖常視為同義，仍有些許差異。豁免權主要指刑事之相關豁免；特權的範圍除了不可侵犯權外，亦因使館用地及人員屬派駐國所有，故免繳納其駐在國稅務並有通訊保密及旅行自由等權利。

外交豁免權適用於任何外交代表，不論是常駐代表或臨時使節，也包括其有限的眷屬在內，例如，配偶、未成年子女及成年未有婚姻之女兒。然而相關特權，不一定適用於所有外文官、領事人員、職員、及其家屬，如美國的相關規定，雖符合維也納外交關係公約，對外交人員的身份別有些許差別待遇。

絕對豁免權[編輯]

• 絕對豁免權主要內容：
  • 刑事裁判之豁免，可不受駐在國刑事追訴，無出庭作證之義務。
  • 行政與民事豁免，不受強制執行及處分、駐在國稅務之繳納義務。

• 絕對豁免權例外事項：
  • 行政法之規定無法豁免，例如，繳交水、電費等。
  • 民事法規的商業行為不在豁免範圍，例如，土地、動產及日用品的買賣交易等。
  • 派駐國外交官主動於駐在國興起訴訟，則不享有豁免權利，外交官針對一件案件提起訴訟，被告當事人提出反告時；駐在國司法單位依然可以審理及判決該外交官員，而不受此外交豁免權限制。
  • 外交豁免權捨棄問題，拋棄外交豁免權與否為派駐國之權利，不受該名外交人員自主意識決定。例如：美國曾發生格魯吉亞共和國駐美大使駕車肇事並撞死當地少女，群情譁然，美國總統要求格魯吉亞總統愛德華·謝瓦爾德納澤捨棄外交豁免權，交由美國司法機關審判該公使，最後格魯吉亞予以答應。

功能性豁免權[編輯]

相對於絕對豁免權的是功能性豁免權（functional immunity），其指特定國際組織或非邦交國之外交代表機構，與設置地或駐在國簽署協定，其組織人員得享有部分的豁免權利，如國際貨幣基金組織、中華民國與美國互設代表機構。

• 甚多國際組織總部設在美國，因此這些國際組織和美國簽有協定，國際組織職員享有屬功能性之外交豁免權，即在執行公務時的行為不受駐在國法律管轄，且僅限於職員本人。而豁免權必須當事人在審理中提出主張，且是否執行公務仍由駐在國法官認定，因此駐在國司法及檢調單位依然可以起訴審理。

國際貨幣基金組織則規定，職員僅於「執行公務時，可豁免於法律程序。」^[2]

外交特權[編輯]

• 旅行自由權，除為國家安全之禁限區（例如軍事基地）外。
• 通訊保密權，可採外交郵袋、外交信差等方式之保密自由通訊。
• 人身及財產不可侵犯，外交人員的人身及其家屬不受任何方式之逮捕或拘禁；使館官舍，包括辦公使用及館長寓邸之建物及所附土地等屬派遣國之領土、主權亦不得侵犯，且免受搜索、扣押、徵用、或強制執行。
• 派駐國可使用國家象徵物於其外交代表機構，可將派駐國之國旗、國徽置於官舍、大使寓邸及交通工具上使用。
• 免納繳稅金及免役務，免納關稅、其他國家、區域或地方性稅金及其役務。