谈及中国民主化,论者往往持非黑即白的观点,以为民主=普选,于是滑向两个极端。一些论者虽认识到渐进之必要,却仍没跳出这‘民主=普选’公式,于是只能提出划个‘民主特区’来在里面搞普选的想法,但这也是立刻可行性极低的,因为大陆的地区之间很难象香港与大陆间那样隔绝开来。
其实民主化是一步步地,一个一个个案地,从基层做上来。普选只是到了各方利益都能调和时的水到渠成之举。
由于四川震灾,眼前就有两个个案,可以作为民主化的起步:
一,从灾民中选代表来参与对灾区倒塌学校的调查。现在中国政府说已经开始了对这些学校建筑的调查,但是如果不让灾民参与其中,政府单独做的调查,起码在灾民中,是不够可信度的。另外,那些有子女死于倒塌学校的灾民,现在正处于有仇没得报的心情,让他们选代表来参与调查和事后重建的规划,可以舒缓他们的挫折感,减少暴力事变发生的概率。
二,从灾民中选代表来参与对赈灾款项的监督。全国的赈灾的热情过后,面对大笔的款项,经手的人难免不会心动。灾民们就算以此人之常情来推测,也会很容易的怀疑政府中管理赈灾款项的人会贪污。疑窦一起,加上流离失所,民变生矣。让灾民选代表来参与对赈灾款项的监督,增加了透明度,也舒缓了他们的挫折感。
一般来说,当权者是不愿主动放出手里已有的权力的。但这四川震灾是个特例,因为中国政府明白它牵涉了数以百万的灾民,处理不当的话,民变一生,连锁反应,不可收拾,所以当权者有强烈的动机去为稳定而牺牲自己的一些利益。还有,赈灾款项还在收集中,谁将负责管理它还没有最后敲定,所以这权力还没有固化成既得利益,要放权而不遭到官僚系统的顽抗,此其时也。