大众和政府，谁引导谁。事实是，

１。无论哪国，都是统治者掌握传媒，他们需要大众相信什么，就宣传什么。所以

国民的意识形态被统治者引导和操纵是常态。最明显的例子，是美国很多底层民众

都相信选举是他们一个十分宝贵的权利。尽管这不过是在白菜炒肉，和肉炒白菜之

间选择的权利，而不是下馆子吃大餐随意点菜的权利。但是统治者用长期的愚民宣

传让他们形成这个幻觉，结果就是人工制造了大批信徒。

2．但是，有时民众也引导统治者。比如，文革后期统治者的决策是知青留在农场。

一部分知青举行声势浩大的请愿，导致统治者修决策。把一千多万知青放了回去。

美国则有马丁牧师争取民权，民众反对越战取得成功。一般，统治者肯定要看民意

。这正如牧场主要观察牛。出现反常就得采取措施解决。

3。统治者和被统治者来自同一个文化，两者理念常一致。老皮说官和民都爱贪，

是事实。文革毛反特权反腐化。把官员贬成庶民参加劳动，合民众的胃口。所以参

与非常踊跃，并不是强迫的。老习反腐，民众也如同过节。原因是领袖和民众都有

中国文化均贫富，官员必须为人民服务等平等意识。习政权好大喜功，眼高手低，

就类似义和团，红卫兵等传统组织。而毛泽东从均贫富思想到爱吃红烧肉，都是典

型的中国平民。常说有什么人民就有什么政府，是说统治者和人民有共同的文化基

因，思想和行为模式有同一性。

4。根据这些事实，可以看到统治者通常能成功地利用媒体操纵大众。民众虽处

弱势，但个别时候也能掀起舆论，迫使统治者做事。