933年5月31日，国府同倭寇签订《塘沽协定》，东四省之外，北京北、东六环外的冀东沦为“非武装区”。而在7月12日，不愿放下武器的抗日部队在冯玉祥、吉鸿昌、方振武领导下收复察北，解放多伦。15日，柴山兼四郎向何应钦、黄郛提出抗议，何、黄立即向　蒋公报告。　蒋公阅毕，大怒批示：对日可说明，因此种匪类成性，中央不能负责，任其处置。批示全文如下：

覆：【按：删去“希即力谋日方之谅解”】我于必要时对察或用武力解决。倘冯、方东窜热边，【按：删去“立即将其缴械遣散”】对日可说明，因此种匪类成性，中央不能负责，任其处置。【按：删去“力谋日方之谅解可也】希即依此进行可也。