新冠肺炎疫情下，中国想施展柔性公众外交又遭遇滑铁卢。中国驻菲律宾大使馆近来发表一首中、菲双语歌曲《海的那边》，宣传中国援助菲律宾抗疫。不过，这首歌却让菲律宾网民对中国的新仇旧恨涌上心头。

如何在四分钟内惹怒驻在国的民众？中国驻菲律宾大使黄溪连近来填词的一首歌《海的那边》在这方面做得非常出色。原本要标榜中国协助菲律宾对抗新冠肺炎，菲律宾政府感谢连连，还称两国“守望相助、同一片海”。没想到，触碰敏感的南海议题，菲律宾网民尤其对其中一句歌词，愤怒难平。

在这首歌的创作者中，除了有中方外交官员外，还包括菲律宾知名歌手、南甘马仁省副省长伊美黛·巴彬也献唱。但听在一些菲律宾网民耳中的不是爱。

影片上传至Youtube，表达不满的倒赞已高达16万人次，表达正面看法的点赞仅2000多人次。不少菲国网民留言“西菲律宾海是菲律宾的”、还要中国“滚出西菲律宾海”。

一首歌惹怒菲律宾网民，原因何在？在中国驻菲律宾大使馆的脸书与推特官方帐号发表歌曲前，中国国务院18号宣布，在西沙群岛与南沙群岛分别设置海南省三沙市“西沙区”、“南沙区”。这两个群岛，菲律宾也声称享有主权。

此外，外媒报道，菲律宾海军舰艇今年二月遭中方以射控雷达瞄准。

李伟东：北京走霸凌老路进退失据

中、菲两国之间的不愉快未解，中国还想趁疫情吃菲律宾豆腐。中国战略分析杂志社社长李伟东研究中国外交，他告诉自由亚洲电台，这凸显中国当前外交战略上的进退失据。

“中国在外交上有一种'失重感'。中国常批评美国是强权霸凌（小国），但中国自己也走上了这样一条道路。事实上，中菲两国在南海问题上有利益争夺与分歧，这一点是没办法透过软性语言来表达的，所以他（中国）手足无措，在国际话语上自相矛盾。我也说他是在国际上的一种失重感或失落感。”

李伟东形容，崛起的中国想交朋友，却用错方法。尤其在新冠肺炎疫情发生后，看到一系列“左手打右手的作为”。一会是战狼外交官，一下子又是歌曲创作大使，这也凸显中国外交的顾此失彼与战略不连贯。

菲律宾总统府发言人洛克（Harry Roque）周日则缓和气氛地指出，菲律宾的宪法保障言论自由，包括歌曲创作在内。

中国“以疫谋南海” 东盟国家不买单

菲律宾在2012年将中国称的南海（国际亦称：南中国海）命名为“西菲律宾海”。2013年，更提出南海仲裁案，2016年7月12日，设于海牙的常设仲裁法院宣布菲律宾胜诉，驳回中国“九段线”享有历史性权利的主张。但中国在南海上的强势作为依然不改。

今年四月初，疫情在全球蔓延，中国海警船却在南海撞沉越南渔船。美国国务院当时发声明表示严正关切，要中国不要趁国际忙于疫情的混乱期，扩张权力。

中国除了“以疫谋南海”之外，在东南亚也“趁乱插旗”。不久前，美国智库公布数据与研究指出，湄公河雨季闹旱灾，是因为中国在上游“筑坝拦水”。

中国在对东南亚国家的作为，美国都看在眼里。华盛顿智库史汀生中心东南亚项目主任艾博（Brian Eyler）就告诉自由亚洲电台，中国没有因为疫情而延缓或改变在东南亚区域的作为，美国持续关注。

“我们看到美国一直在要求透明度。我想，不只是在南海，还包括湄公河的问题上，美国不断提出证据、数据；另一方面，美国虽然是地处遥远的第三方，但美国和东南亚国家的合作，一直维持长期且持续的投资”。

美国国务院26日公布了国务卿蓬佩奥与东盟国家外交部长召开共同防疫的特别视讯会议的内容，美国与东南亚国家联盟（ASEAN）达成防疫24点共识，美国将提供东盟3530万美元的公卫紧急援助。

另一方面，美军印太司令部辖下的第七舰队日前也公布一系列在南海军演的视频。即将进入夏季的南海，在疫情当下，紧张局势依旧波涛汹涌。