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特朗普承諾撤銷香港的特權貿易地位。改變美國關係的4種方式
送交者: s鞒5211 2020年07月20日03:39:49 于 [茗香茶语] 发送悄悄话

美國的《 1992年香港政策法》規定了香港的特殊經濟特權,該法案旨在確保前英國殖民地的經濟在1997年恢復對中國的主權後繼續保持正常。

哪些特權將被撤銷的細節尚未公佈,白宮尚未提供實施該變更的時間表。在世界等待更多細節的同時,由於香港的特殊地位被撤銷,這可能會也可能不會受到影響:

1. 關稅

目前,白宮對從中國進口的商品免徵從香港對美國的出口關稅。白宮現在也可以決定將這些關稅也擴大到來自香港的商品,儘管這只會影響相對較少的商品。根據香港財政部長陳可欣的說法,香港對美國的出口僅佔2%,佔香港出口總額的0.1%。

儘管影響很小,但ING大中華區首席經濟學家龐愛玲(Iris Pang)表示,對香港出口產品徵收關稅也將通過提高這些商品的成本來傷害美國消費者。


世界貿易組織還繼續承認香港是與中國大陸分離的一個實體,因此,儘管美國撤銷了對香港自治的承認,但其他國家將繼續按照WTO規則與香港進行貿易。

2. 免費美元兌換
目前,港幣可以與美元“自由兌換”。貨幣的自由流通是香港金融服務業的基礎(2018年佔香港GDP的20%)。取消該市獲得美元的機會,可能會損害720億美元的經濟增加值。

但是,大多數經濟學家認為,華盛頓不會選擇禁止核對美元和美元的“核選擇”。一方面,即使是中國大陸也可以自由使用美元,因此沒有理由否認對香港享有同樣的權利。

更重要的是,這樣做可能會損害美國的利益,因為香港的企業可能會將業務轉移到另一種主要貨幣,例如歐元或人民幣,從而削弱了美元在亞洲的地位。

值得注意的是,美國不能干預港元的釘住匯率制。自1983年以來,港元兌美元的匯率一直設定在7:1左右,維持釘住匯率制是香港政府自己的決定。1998年,在喬治·索羅斯(George Soros)領導的賣空者試圖打破這種聯繫的同時,香港政府花費了150億美元來維持這種聯繫。

香港金融管理局(金管局)首席執行官埃迪·余惠曼(Eddie Yue Wai-man)表示,金管局有4400億美元的儲備金可用來維持與美元掛鉤的匯率,這“仍將是[香港]金融體系的基礎”。

3.受限制的技術
美國在1992年頒布的香港法案中說,美國應繼續“支持香港對敏感技術的使用”,這是一類技術,其中可能包括用於開發AI或軍事武器的組件。

“來自美國的知識密集型產品僅佔香港進口總量的5%。但限製香港公司提供敏感產品的能力將消除香港相對於中國內地作為商業區的獨特優勢之一,” Capital Economics首席亞洲經濟學家馬克·威廉姆斯(Mark Williams )在上週四的一份報告中寫道。

某些進口到香港的技術會再出口到中國大陸,因此將香港列入黑名單將填補這一漏洞。但是,拒絕香港企業和大學使用尖端技術也可能危及香港成為“創新中心”的雄心。

4. 制裁
特朗普不僅表示要迴避香港的特權地位,還表示美國將“制裁直接或間接參與侵蝕香港自治權的中國和香港官員。”


如此模糊的參數意味著香港現任政府的任何成員都可能受到製裁,香港澳門事務辦公室或香港聯絡辦公室的負責人也可能受到製裁,他們都是中國大陸任命的負責香港事務的官員。

根據去年通過的《美國香港人權與民主法》,制裁可能包括凍結目標個人的美國資產或拒絕該人進入美國。


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