無為而治應該是當今世界的管理主導

萬寶

面對目前美國在世界的一極統治、面對中國的社會狀況、面對橫掃世界的經濟危機，世界與國家的管理理念上應該以甚麼為主導呢？我的回答是無為而治應該是國家政治與世界政治的主導理念。

什麽是我們要的無為而治呢？其實這就是所說的小政府大社會，就是在相對意義下政府做的越少越好，盡大可能的讓全社會每一個人發揮自己的主觀能動性，儘可能發揮每一個人的最大限度的力量。具體的就是從聯合國到中國政府或美國政府、到省地縣鄉村各級政府，其真正的天職是保持社會基本的穩定和秩序，讓社會中每一個人都遵紀守法並最大程度的進行生產與幸福生活，而不是政府官員去奔忙於救市、引資或決定產品方向，政府軍警有職責維持社會治安與國家不受侵犯，而不是派兵境外去尋求身外利益。這就是現代意義上的無為而治。

這一點上，中國在經濟上自改革開放以來的三十年中，在全世界做的較好，至少比美國歐州好。首先，中國在尋求與其它國家的商品交易經濟往來中，是讓人們儘可能有效的低成本生產，以自己的產品達到價廉物美而使他國人民以自己的經濟利益為需要而購買，中國以此來實現自己的產品出口，而不是以狡猾地制定所謂金融包裝或金融遊戲規則或一些不平等的貿易規則。中國產品價廉物美的產生，也是中國產品生產中每個勞動者通過勞動生產出價廉物品的結果，而絕不是中國天才的金融精英或英明的國家領導金融運作的結果。中國這個無為而治的經濟管理，決定了中國的高速增長與巨額順差。在美國呢？即使擁有超過中國數個年代的技術與資產優勢及資源優勢，但是這 30 年來，總企圖以“英明”的政府高官為主導，以“天才”的華爾街精英及經濟學教授為帶領，將大部分社會精力投入到金融產品運作、將本來就產生於自然存在於自然的地產等人為升高價格作為社會財富增多的重要努力方向，在國外則不惜每月上百億的支出大舉進行軍事行動，耗掉大量財富，在國內嚴加管制，使經濟生產成本升高，失去競爭力。

美國的國內經濟管理，很多地方就沒有中國管理靈活，太不無為而治。比如，在中國，大街小巷、學校工廠周圍、旅遊點等，在中國小商小販就比美國多的多。中國的小商小販，即能給更多的人掙錢謀生的就業機會，也方便了每個人，可以就近就地買到東西。同時，商販多了，就會價格競爭，從而降低人們生活成本。再比如，在美國很多街上，即使街寬人不多，但商店物品不能放出門外，否則立即會有警察上前按規定製止或罰款。這些街道本來就街寬人少，商店放點商品在門外不影響甚麼，但方便人們購物，擴大商店銷售，但在美國這個大政府下，就比中國管的死。再舉個例子：在美國這個大政府規定商業營業場所不能住人，而且幾乎一刀切的死硬管理。我有個朋友開個小店，店內有個很不錯的小房間。但是他想在小房間支張床（即使是鋼絲創），也是絕對不可以的。這樣他必須另外租房，還要每天花費 3 小時時間在來回的路上，外加交通費。這就管的太死了。小店裡面有足夠的地方，為什麽就不能睡個覺？為什麽一定要浪費時間和錢財，增加成本？所以，美國的社會活力小，效率低成本高，產出的東西價高物差，全世界人都不想購買，這樣就造成美國一下子經濟巨額虧空，造成天文數字的國內外欠債十多萬億甚至幾十萬億，陷入經濟衰退。

當然，所有的事情都有其質量度。政府運作太嚴苛就應該向無為而治方向移動，政府管理太松就應該加強管理，無政府主義也是絕對不可行的。比如，總不能放縱商家為了多賣錢而向奶粉里加毒物。現在美國的情況是管的太嚴苛了，中國也可以再無為而治一些。政府進一步無為而治，這才是發揮全社會所有人主觀能動性、降低社會運轉成本、增加社會財富積累、促進社會發展及避免危機的關鍵所在。

作為一種哲學思想,無為而治的思想淵源是戰國時期的思想流派黃老道家，是積極入世，不同於莊子道家的消極避世，是把無為-順善自然的思想與社會實際相結合，同時吸收了儒家和道家的思想，融合而成。

老子說：“道常無為而無不為，侯王若能守之，萬物將自化”。道按照道來做，那就是無為，無為才能無所不為。作為領導者、管理者，要以無為而治的原則，這樣萬物自我化育，萬物自我運行，得其發展。

    老子還說“我無為而民自化，我好靜而民自正，我無事而民自富，我無欲而民自朴”。就是說管理國家的人，只要能做到無為，就會使老百姓自我化育，該休息休息，該種地種地，該娛樂的娛樂，該做什麼做什麼。自我生產，自我繁殖，自我休養生息；所謂我好靜，就是說不要老是今天想做這件事情，明天想做那件事情，總在老百姓所要求的之外，在老百姓的生活之外，老想再附加做一些事情。用不着，你好靜，老百姓自我端正，用不着你去糾正老百姓，你別怕老百姓不端正，用不着你去端正，你只要靜止在那兒，老百姓自己就端正了；所謂我無事而民自富，就是說在老百姓的生活之外，你不用再更多地要求做其它的事情，老百姓自己就能夠恢復經濟，自己就能富裕起來：所謂我無欲而民自朴，就是說你沒有欲望老百姓就樸實，你欲望越多，那麼老百姓就不樸實了，他就越來越要想方設法對付那些額外的東西。

    老子還說：“聖人常無心，以百姓心為心”。就是說，聖人不要在百姓的想法之外再有什麼其它跟他們不一樣的想法，你的想法應該跟，跟普通社會成員之間的想法應該是一致的。

儘量發揮人民自主力量發展生產。宰相曹參本人整天在家裡飲酒作樂，無所事事，並重用那些比較粗心、和緩、大而化之，但寬宏大量、不斤斤計較、不苛刻的人，是全社會每個人都得到機會以自己的意願與想法進行生產創造，使每個人的能力與資源得到利用，而不是由帝王官員或才子佳人來嚴格的指揮百姓去工作生活。

    為了對無為而治對社會的作用有更具體的認識，我們比較漢初前後的強權社會。漢初之前，人才輩出，治國理論與青史留名的天才人物及其業績也讓後人為之驚嘆。但這些英才用他們的“智慧”指導億萬“愚民”的結果呢？請看：

春秋戰國時代到秦末漢初，那時精英充斥，人才輩出（孔子、孫子、白起、龐涓、齊桓公、秦嬴政等，舉不勝舉），但結果是生產停滯、民不聊生、戰爭持久殘酷。從春秋戰國，到秦，到秦末，到楚漢相爭，中國始終就沒有安定過，大量的土地荒蕪，社會經濟非常殘破，人民的生活非常貧困，整個社會包括那些貴族、功臣甚至皇帝的生活也都不富裕。據說當時的很多將相、將軍、大臣出門都沒有馬車，只得坐牛車。比如長平之戰，秦國消滅了趙國的主力並一次就殺死45萬趙國官兵，白起消滅了韓魏聯軍150多萬。整個社會和老百姓為戰爭付出巨大。最後經過戰國後期，秦國統一全國。然而，統一後秦始皇強權統治，苛捐雜稅加劇，法度苛嚴，並大量地調用民力，修築長城、石道、驪山陵，同時還調兵攻打匈奴，人們生活在驚恐與貧窮之中，物質與精神上緊張嚴峻。所以統一後老百姓沒有得到休養生息。秦朝的暴政很快激起了人民的反抗，發生了秦末農民大起義。劉邦與項羽把秦朝推翻以後，繼續戰爭，爭奪統治權，這場個楚漢相爭又打了五年，結果又使一大批的人流離失所。

到了漢初，由漢惠帝即位後宰相曹參採用無為而治的國家管理方式，延續70 年，結果是甚麼呢？是經濟與社會的復甦和發展。隨着經濟的發展，整個社會生機勃勃。這個發展由漢朝初期的建立，到後來漢武帝，大概經歷了七十年左右，一直採取無為而治的方式。經濟發展到什麼程度呢？據史書記載：國家的糧食多的糧倉全都滿了，有很多地方糧倉里糧食都腐爛了，同時國庫里存了大量的錢，以至於串錢的繩子都爛了。人民生活也豐衣足食。老百姓能吃飽飯了，衣服也穿得比較華麗。可謂國富民強。

    西漢，劉邦和蕭何死了以後，漢惠帝即位，宰相曹參。在治理國家的指導思想與個人風格方面，曹參，大事小作，在用人方面，他重用那些粗心不苛察的人。曹參的用這些無為而治的思想有效地治理了國家，使人民休養生息，社會發展。漢初的無為從漢惠帝曹參開始，然後是漢文帝、漢景帝以及漢武帝統治的前一段時間。具體做法有：

    1. 儘量發揮人民自主力量發展生產。宰相曹參本人整天在家裡飲酒作樂，無所事事，並重用那些比較粗心、和緩、大而化之，但寬宏大量、不斤斤計較、不苛刻的人，是全社會每個人都得到機會以自己的意願與想法進行生產創造，使每個人的能力與資源得到利用，而不是由帝王官員或才子佳人來嚴格的指揮百姓去工作生活。

    2. 輕徭薄賦。從漢惠帝開始，將對農民的稅率負擔從原來的10% 降到 6%。到漢文帝時期免除了一切稅賦 12年。漢景帝時又把稅率減成 3%。在徭役上，儘量少使用老百姓，儘量少調發徭役。同時，皇帝官員也艱苦樸素。

    3. 寬刑輕獄。從漢高祖，就廢除了秦朝的許多嚴刑峻法，到漢文帝繼續廢除了一些酷刑，取消了連座和滅族的刑罰，對於有些按原來法律可以判死刑的則進行了改判，給人一條生路。這種做法對於緩和社會矛盾起到了有效的作用。

    4. 實行仁政。漢文帝採取仁慈寬厚的政策，以德報怨，緩和了中央與地方及政府與人民的關係。

    5. 和平減少戰爭。比如漢初在對待匈奴的態度上採取了無為而治。無為而治並不是不反抗，而是反擊保持一定的限度，就是說把匈奴打跑就行了，不深入到匈奴的腹地，能夠解除邊患就可以了。

漢初 70 年後，從漢武帝開始，由於皇權的強化，由開始有為而治，包括武帝的政府及王莽的新政。結果呢？最終造成社會混亂、三國多國、隋唐之爭，民不聊生。

萬寶

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2008 年 10 月 26 日