烏坎村民主改革的失敗不只是烏坎村的問題,而且意味著中共的一黨獨裁下不可能實現基層民主化。
6月17日,廣東陸豐市烏坎村民選村委主任林祖戀,因涉嫌受賄被當局拘留調查。烏坎村曾被視為推動大陸民主程序典範。由於土地被村委員會成員私下賣掉的問題,2011年秋天幾千村民進行抗議遊行,導致原來的村官被撤職,然後廣東省當局允許烏坎村重新進行官員選舉,2012年春天林祖戀等許多抗議中的領頭人在選舉中當選。
然後林祖戀進行公平公正的基層民主改革,但是對村民來說最重要的土地問題依然無法解決,所以林祖戀原本計劃在6月19日召開村民大會表決是否要上訪,但引了上級政府的反感。
我去過烏坎村三次。每次的感想都不一樣:
2012年2月:我採訪了民選選舉。當初由於我沒帶記者證,陸豐市政府不讓我進去會場。但是20位左右的村民(主要是不到20歲的)把這些限制視為不公平,在他們的強烈抗議下,後來我能進去會場。我感到烏坎村村民,尤其年輕人抱有追求正義的精神,這使我覺得中國開始走向新的社會。
2012年4月:我採訪了民選的村政府。林祖戀已經開始進行公開官員的收入等新政策。不少年輕人努力設立新的村圖書館。面對這些事,我感到追求民主的氣氛。而談到土地問題的時候,林祖戀認為那是很難解決的問題,只能跟上級政府商量。這使我認為烏坎村開始走向民主化,但前方還有一黨獨裁的巨大的牆壁。
2012年7月:雖然林祖戀和不少村民認為不能儘快地解決土地問題,為了解決必須跟各方面的有關人員耐心談判,但是也有些村民主張早期解決、針對上級政府徹底鬥爭等。我感到村民之間存在著嚴重的意見對立。
總的說來,烏坎村不是所謂“民主村”。例如,民選選舉,也只是以在廣東省政府允許下才實現的。加之,為了解決最大的課題(土地問題),他們只能跟一黨獨裁政府談判,不能按法律解決。而確實林祖戀和不少村民有追求民主改革的氣慨。即可以說烏坎村自己是“民主村”,但那個“民主村”不在民主國家裡。烏坎村不能實現西方國家所認為的民主化。但是另一方面,也可以說烏坎村的一連串改革能證明一黨獨裁國家裡也有實現基層民主化的可能性。
總之,烏坎村民主改革的失敗不只是烏坎村的問題,而且意味著中共的一黨獨裁下不可能實現基層民主化。我一直以來認為烏坎村不帶有反中共的特質,不追求西方國家式民主主義。對比中國的其他地方的公民而言,我認識的烏坎村民(即主要是林祖戀周圍的村民)大都帶有很強烈的愛國氣質,很嚴厲地批判日本的釣魚島政策等。烏坎村改革不是所謂民主改革。我認為烏坎村改革的挫折讓在中共體制下基層改革的可能性變的更小,就是中共的挫折。