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英國退歐的原因和影響
送交者: 樂山水 2016年06月27日12:10:18 於 [史地人物] 發送悄悄話

英國對於退出還是留在歐盟的公民投票結果於6月24日揭曉,投退歐票者占51.9%。導致這個結果的原因比較複雜,影響也比較複雜。

投票退歐者與留歐者的一些相關屬性差異,已有一些民調統計結果。首先是區域差異,投退歐票者在英格蘭占53.4%(但是在大倫敦等少數地區占少數),在威爾士占52.5%,在北愛爾蘭占44.2%,在蘇格蘭占38%。區域差異如下圖1所顯示的:

蘇格蘭、北愛爾蘭和威爾士是凱爾特地區,與英格蘭有一些文化差異,經濟也較為落後,高度自治。英格蘭多數投票者選擇退歐,而蘇格蘭和北愛爾蘭多數投票者選擇留歐,導致後兩個地區的獨立呼聲升高。

其次是退歐票占多數的地區對歐盟出口依存度更高,如上圖4所顯示的。這意味着投退歐票者主要並非考慮本地區經濟利益,或者以為本地區經濟損失主要不會是自己承受的。

再次是受教育程度差異,退歐票占多數的選區中大學及以上學歷者占比較低,而留歐票占多數的選區中高學歷者占比較高,如上圖5所顯示的。

第四是年齡差異,英國《衛報》的民調統計是退歐票占多數的選區平均年齡多數超過40歲,而留歐票占多數的選區平均年齡多數低於40歲,如下圖所示:

香港評論員鄭司律對此的分析是:“公投結果和相關的調查,反映英國世代和階層之間的意見分裂:年輕一代活在英國已經進入歐洲的年代,見證歐洲合作的發展,大都選擇留在歐盟;而年老一代則仍然保留英國與歐洲分開處事的記憶,支持脫離歐盟的比率剛好與年輕人成反比。”(注1)

第五是收入差異,《衛報》的民調統計是退歐票占多數的選區多數平均收入低於2.5萬英鎊,而留歐票占多數的選區多數平均收入高於2.5萬英鎊,如下圖所示:

這意味着退歐票占多數的選區中工人階級較多,而留歐票占多數的選區中中上階層較多。

綜上所述,典型的投退歐票者具有如下屬性:(1)居住在大倫敦等少數地區之外的英格蘭或威爾士;(2)居住地區對歐盟出口依存度較高;(3)40歲以上;(4)大學以下學歷;(5)收入低於2,5萬英鎊。相反,典型的投留歐票者具有如下屬性:(1)居住在蘇格蘭、北愛爾蘭或大倫敦等少數英格蘭地區;(2)居住地區對歐盟出口依存度較低;(3)40歲以下;(4)大學及以上學歷;(5)收入高於2,5萬英鎊。

關於投退歐票者占多數的原因,英國《金融時報》社評“退歐讓英國跌入黑暗”認為是:【從巴黎、羅馬到華沙,民粹主義在歐洲各地橫行,傳統體制正在敗退。英國此次公投結果很可能將作為“轉折時刻”永載史冊。】【許多人會指責這次失敗的留歐運動既缺乏激情,又低估了民眾對都市精英階層的怨恨程度。對移民及其對地方社區影響的擔憂(比許多人承認的更合理),戰勝了對國家自身經濟利益的考量。“收回控制權”的口號,在那些認為歐洲大陸已陷入混亂的人士之間產生了共鳴。】(附註2)

《金融時報》自己的主張在公投中落敗,就說“讓英國跌入黑暗”,是“民粹主義橫行”,這恐怕也是讓民眾怨恨的都市精英階層自我感覺真理在手而把民眾當無知幼童訓斥的做派。退歐和留歐,都是各有利弊,談不到“跌入黑暗”或留在光明中。公民投票就是訴諸於投票者的常識和利益考慮,而退歐票和留歐票只相差近4個百分點,說明這個問題爭議極大,議會投票或行政決策都未必能緩解爭議,付諸公民投票是適當的,投票結果談不到“民粹主義”。

《金融時報》社評上面所說的幾個原因,倒是值得注意:(1)部分“民眾對都市精英階層的怨恨程度”較高;(2)部分民眾“對移民及其對地方社區影響的擔憂”較強;(3)部分民眾認為“歐洲大陸已陷入混亂”,英國應該“收回控制權”。

部分民眾對都市精英階層的怨恨,是認為加入歐盟後自己未能獲益而都市精英階層獲益了。他們還認為退出歐盟的話自己損失不大,而都市精英階層損失較大。這可以解釋為什麼對歐盟出口依存度較高的地區反而退歐票較多。

部分民眾對外來移民增多的擔憂,主要是來自歐盟東歐國家移民的增多。這在部分民眾看來,不但可能對地方社區有不良影響,還可能減少低收入民眾的就業機會。

部分民眾認為“歐洲大陸已陷入混亂”,有一定道理。“歐盟憲法”公投被否決,已經是歐盟部分民眾不同意歐盟政治一體化而走向歐洲中央集權聯邦的道路。堅持要走這條道路的勢力改而加強經濟一體化,想通過歐元、歐洲央行、歐盟法規等曲線實現政治一體化,而歐債危機對這一曲線路徑是沉重打擊。英國歷史上沒有變成法國式的中央集權王朝,對可能走向中央集權的體制很有疑慮。撒切爾首相等不少精英不同意加入權力可能過大的歐盟。此後不少精英希望退出權力過大並可能走向中央集權聯邦的歐盟,也就是“收回控制權”。這樣的主張具有英國自由主義的理據。

退出歐盟對英國的短期和中期經濟損害,還要看英國與歐盟的談判結果。就長期經濟效應來說,可能因為擺脫歐盟法規束縛而利大於弊。

英國退出歐盟,對歐盟的經濟一體化和曲線政治一體化是又一大沉重打擊,而且可能被其他歐盟國家仿效。

英國退出歐盟,會影響到英國、歐盟與美國的關係。英國與美國的關係,已經不如以往密切,因為英國精英階層有些人認為美國走下坡路。美國與歐盟的關係,原來相當借重英國,而現在英國在美國外交和戰略上的地位就降低了。

此外,英國部分中下層民眾在退出歐盟中發揮重要作用,對於川普的支持者是一個鼓舞。

歐盟失去英國這個第二或第三大經濟體(英鎊狂貶前後)成員,在美國外交和戰略上的地位也降低了。

附註

1. 引自鄭司律:英國將往何處去?

http://news.mingpao.com/pns/dailynews/web_tc/article/20160627/s00012/1466964098583

2. 引自英國《金融時報》社評:退歐讓英國跌入黑暗

http://www.ftchinese.com/story/001068174

關於英國退歐的歷史背景和影響的3篇文章

菲利普•巴格斯:對於歐洲的兩種願景

https://botanwang.com/articles/201606/歐洲未來的兩種願景.html

股市風險與機會研究:英國為什麼退歐,你所不理解的一切,原版《紙牌屋》早告訴你了

http://wallstreetcn.com/node/251345

劉仲敬:遲疑徘徊之間,解體的多米諾就會傳遍歐洲——黑天鵝已經起飛

http://mp.weixin.qq.com/s?__biz=MzI4MjA3MTg2OA==&mid=2652505949&idx=1&sn=3291848574e1fcfdf41419c2bd748748#rd


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