公開透明，民眾有知情權，但是民眾有知情權卻沒有質問權，知情權可以變成受愚弄權。
民眾有質問權而沒有罷官權，民眾經過質問，事情水落石出，或者質問沒有回答以及回答的時限遙遙無期，答覆者也不被解職罷官，這種質問權，也只是白費口水權而己
群眾沒有知情權質問權罷官權，所謂的代表 選舉 民主都只是個屁。
政務財務警務公開不到位. 選票等於零 所有的民主不成熟的國家，都是政務公開不到位的地方

公務人員對民眾的質詢無權保持沉默，就象中南海對太子黨殺人案（朱令被害案）無權保持沉默一樣

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  “五名市人大常委會委員聯名，可提質詢案質詢公檢法機關；市人大常務委員會內務司法工作委員會在監督中，發現有重大問題需要提出質詢的，可以建議市人民代表大會代表、常務委員會組成人員提出質詢案。”在日前舉行的廣州市十四屆人大常委會第3次會議上，《廣州市人大常委會監督司法工作規定(草案)》提交審議，廣州市擬立法明確人大常委會委員質詢公檢法機構司法工作操作細節。(來源:南方都市報)
    按照中國的政治制度設計，立法和監督是人大及其常委會的兩項最重要的職權，而作為監督權的一種，詢問和質詢又是一個普通的形式，早在1954年的憲法中，人大質詢制度即已正式確立。而被人稱為“二十年磨一劍”的人大監督法，其第六章就是對“詢問和質詢”這兩種人大監督權的明確確定。既然如此，何以此次廣州市擬立法明確人大常委會委員質詢公檢法機構司法工作操作細節，會引發輿論的廣泛關注和熱烈讚譽呢？
    媒體在報道這一新聞時，特別點出了一個背景，稱廣州早於25年前的1987年通過相關立法，規定市人大常委會對廣州法院、檢察院和政府的公安局、司法局的司法工作實行監督，監督的具體方式包括：聽取和審議工作報告、提出質詢和詢問等，但公檢法機關接受人大質詢的事情至今還沒有發生過。這裡的背景介紹有兩點容易引出歧義的地方需要指出，一是地方人大質詢公檢法機關的事情很少發生，並不獨廣州一地為然；二是其實不僅是公檢法機關，人大應用質詢權本來也相當少見，媒體報道，可以進入“依法治國史”、被學界和媒體廣泛引用的兩例質詢案，分別發生在1980年和2000年。
    詢問和質詢，兩項權力常常並列而提，但一字之異，後者實際上代表着一種更剛性的監督，質詢權近乎休眠，顯然不是確保人大監督依法有效的理想狀態。而尋繹這種現狀之形成，人們普遍公認的質詢權實施門檻偏高當然是原因之一，但更重要的，恐怕還在於宏觀規定之下，缺乏一個操作性強的法律文件，去規範和指導質詢權的行使。(來源:南方都市報 )
    廣州市擬立法明確人大常委會委員質詢公檢法機構司法工作操作細節，可以視為是對憲法和人大監督法的具體化，其意義正在於此。如上述，人大行使質詢權是履行憲法和其他法律文件所規定權力的自然之舉，運用於實踐，並不存在絲毫的制度障礙，所亟須者，唯在於操作之細節。
    作為地方人大，廣州市人大常委會近年來圍繞如何依法履職和有效監督做了很多積極探索。早在2005年，在“專題詢問”這種人大監督形式還未普遍開展的時候，廣州市人大針對治安問題就組織部分代表對廣州市公安局進行了詢問，其中不乏尖銳話題。2011年，因為同德圍道路建設和被徵地農村留用地等問題波及民生，廣州市人大的“專題詢問”更對政府改進工作起到了推動作用。如今廣州市人大嘗試明確人大常委會委員質詢公檢法機構司法工作操作細節，讓詢問和質詢這兩大權力根據不同的實際比翼齊飛，無疑是進一步健全人大監督機制的重大舉措。如果經過良好實踐，質詢權能夠有效施展於公檢法強力部門，人大監督權回歸現行制度之本義，又何愁其他一些部門的行政權力涉嫌濫用？
    由於質詢權長期被冷落的現實，可以預料，即使此次廣州地方立法明確了一些操作細節，但無論官員還是人大代表，對質詢權的運用都還會有一個適應的過程。這十分正常，大可不必為之驚詫甚至因此裹足不前，有一點確定無疑，平衡和制約權力，堅實的一小步勝過所有完美的計劃。而為了縮短人們對質詢權的適應周期，辦法大概只有一個，先讓相關人等個個真切感受到這種權力的存在，具體到本次立法的條文，關於司法人員抵制監督的罰則，似乎不妨更周詳細化。(來源:南方都市報)
    鑑於質詢權的現狀，一旦此次立法成功，最重要的事情莫過於個案推動，即通過一起帶有標誌意義的質詢案，讓人大代表、官員乃至社會對質詢權建立基本的認知，這樣一種認知對加快依法治國之進程當能產生強大助力。(來源:南方都市報

新快報：陽光政務 審批應像網購一樣透明 堵死權力尋租路子

新快報記者 黎秋玲
昨日上午，全省轉變政府職能深化行政審批制度改革工作電視電話會議在廣州召開，正式公布省委、省政府《關於加快轉變政府職能深化行政審批制度改革的意見》和《廣東省政府2012年行政審批制度改革事項目錄（第一批）》，明確取消的行政審批事項179項、轉移事項55項、下放事項115項、委託事項5項。省委副書記、省長朱小丹出席會議並作講話。
朱小丹表示，已全面完成了行政審批事項的清理審核工作，初定調整的省級行政審批事項近500項，另擬對保留行政審批事項中的近80個子項進行調整。這次全面徹底清理審批事項，努力做到不留死角、不留盲點，涵蓋了擁有行政審批權的所有54個部門。在內容上，除了上輪改革保留的省級595項審批事項外，還把2009年後因法律法規調整等原因新增的事項、國家下放的事項，以及本質上屬於行政審批的日常管理事項等共1120項都納入清理範圍。在行政層級上，不局限省政府權限內的事項，還將地方性法規、國務院行政法規和部門規章設定的事項、法律設定的事項等一併納入清理範圍。朱小丹透露，對於第二批、第三批目錄，省各有關部門也要抓緊與省人大、國家有關部門協調聯繫，爭取儘快獲批。
朱小丹要求各部門、各單位合力推動《意見》和《目錄（第一批）》實施到位，確保第一批目錄實施工作在今年年底前基本完成，各市縣要在今年9月前研究制定改革的實施方案，年底之前完成行政審批事項清理。市一級要在明年一季度、縣一級要在明年上半年基本完成本輪行政審批制度改革。
“加快轉變政府職能深化行政審批制度改革是政府自身權力配置的再調整，不可避免地會遇到阻力特別是來自既得利益格局的阻力，而且越到基層，這種阻力可能會越直接，因此，沒有‘革自己命’的決心和勇氣，就難以闖過改革‘深水區’。”
——省長朱小丹
明年全省推廣大部制改革
縣級市黨政機構總數原則上控制在30個以內
大力清理壓減行政審批事項、行政審批的所有環節應該依法向社會公開的實行“陽光審批”、全面推行網上審批並向社會公開承諾實現行政審批標準化、明年在全省推廣大部制改革……昨日，省委、省政府正式公布《關於加快轉變政府職能深化行政審批制度改革的意見》（下稱《意見》）。省社科院研究員丁力評價稱，“無論最後推進的情況如何，這都是一個標誌性的事件，是廣東在全國行政審批制度改革上率先邁出的一大步。”
亮點
1
企業能自定的，政府不再審批
《意見》：對於公民、企業和社會組織能夠自主決定、自擔風險、自行調節、自律管理的事項，政府不再審批。能夠通過法律手段和經濟手段解決的事項，取消政府管制。能夠通過事中、事後監管達到管理目的的事項，取消事前行政許可。
●解讀
省政府發展研究中心主任汪一洋：
政府將變“少審批、重服務”
汪一洋：過去政府“重審批、輕服務”，“重准入、輕監管”；改革後，政府要“少審批、重服務”，“寬准入、嚴監管”。自上而下、分期分批向市場、社會和下級政府簡政放權，着力解決政府經濟調節越位、市場監管缺位、社會管理錯位、公共服務不到位的問題，形成具有中國特色、廣東特點、科學合理的政府職責體系，建設有競爭力的政府、充滿活力的市場及和諧穩定的社會。
亮點2
審批不涉密都應全面公開
《意見》：行政審批的所有環節，凡不涉及國家秘密、商業秘密和個人秘密的，應依法全面向社會公開，實行“陽光審批”。全面實行並聯審批和“一站式”服務。全面推行網上審批，網上公布審批事項、審批程序、申報條件、辦事方法、辦結時限、服務承諾，實行網上公開申報、受理、諮詢和辦復。推行服務質量公開承諾制，對保留的行政審批事項，要制定可操作、便於評估的服務規範和標準，並向社會作出公開承諾，實現行政承諾標準化。探索人民群眾監督權力和資本的有效方式，規範權力和資本行為。推進政務公開和政府信息公開，提高行政機關工作透明度，切實保障人民群眾的知情權、參與權、表達權、監督權等。
●解讀省政府參事陳鴻宇：政府審批應像網購一樣透明
陳鴻宇：有的應該公開的，相關單位往往扣上“涉密”的大帽子不予公開。有過網上購物的人深有感觸，所購買的東西發貨沒、貨到哪裡了，在網上都查得到，政府審批也應該做到如此，事辦到哪個環節了？誰在做這個事？還有多少工作日能完成這個事？若沒審批，為何不批？這些都應該讓公民清清楚楚地了解到。之前有的部門故意將這些程序模糊化，不想讓群眾知道得太清楚，規範嚴管後，可減少審批者的自由裁量權，堵死權力尋租路子。陽光政務、網上辦理都能使消極辦事、腐敗現象極大地得到制約，且提高效能，方便群眾。
亮點3
今年擴大大部制改革試點
《意見》對深化大部制改革指出具體要求。要認真總結深圳、順德等地試點經驗，在全省29個縣（市、區）已完成大部門體制改革試點的基礎上，2012年進一步擴大試點範圍，除珠海、佛山、陽江等已在全市範圍內全面實施大部門體制改革的市及東莞、中山外，其他地級以上市至少再選擇2個縣（市、區）進行推廣（深圳市結合本地實際深化改革），2013年在全省推廣。
縣級市黨政機構總數原則上控制在30個以內，較大的縣和由縣級市改設的區在28個以內，中等縣在24個以內，市轄區在22個以內，較小的縣在20個以內。要按照建設“小政府、大社會”的總體目標，推動政府全面正確履行職能，率先探索構建具有強大動力、充滿活力和可持續競爭力的行政體制機制，打造法治化、國際化營商環境。
●解讀省社科院研究員丁力：推行"小政府"還權於社會
丁力：一方面要建成"小政府"，所有市場經濟國家地區的政府及其部門機構設置簡約規範、運行機制完善。我們的政府也必須"自我解放"，還權於社會，推行"小政府"的管理模式。但同時，政府履行的管理職能、為人民服務的能力也要"強"；另外，在"大社會"建設中，能不斷擴大群眾參與合作，凝聚共識，限制政府越界，搞好公共服務。同時，實行法治，規避風險，維護公平，建設"好社會"。如果我們能夠做到這兩點，就會產生有競爭力的政府、有競爭力的社會、有競爭力的企業。這就等於再造了廣東的體制競爭力。
亮點4
解決罰沒收入與部門利益掛鈎問題
逐步將行業管理、社會生活服務管理等職能轉移給有資質條件的社會組織；逐步取消下達招商引資指標。逐步實現行政執法經費納入財政預算，解決收費、罰沒收入與部門利益掛鈎或變相掛鈎問題。
●解讀省政府參事陳鴻宇：收支兩條線未徹底解決利益掛鈎
陳鴻宇：此前清理“小金庫”成效大，但目前很多單位都有執法權，罰沒的錢運用收支兩條線管理，但還未徹底解決收費與部門利益掛鈎現象，所以需在管理方法上作出變化，取消比例分成，深層次上講還要進行財政體制、分配體制改革。收費不規範，就可能越位去收、越位去罰，營商環境可能遭破壞，抑制經濟社會的發展。