1980年9月4日，中央書記處開會制定出新的審判方案。

　　1980年9月8日下午3點，華國鋒、鄧小平、葉劍英、李先念、胡耀邦以及新當選國務院總理的趙紫陽等人，走進了人民大會堂的福建廳。彭真親自匯報。

　　剛從人大會上歸來的彭真，精神依舊那麼充沛，臉上容光不減。美國《基督教科學箴言報》稱他是“經過‘文化大革命’的倖存者，已成為使中國成為一個法制國家而作雄心勃勃的努力中的主要建築師”。

　　彭真正式向政治局委員們宣布，10名主犯的情況已查清楚，起訴書中寫了兩個集團的罪行，包括10名主犯的罪行。他幾乎沒有拿手裡準備的材料，直接說問題。在此之前，“兩案”審判工作小組準備了一個材料，材料敘述了在中央“兩案”審判指導委員會的領導下，先後以中央和軍隊司法機關的幹部為主，又從全國各地調集400餘人，做了5個月的預審、收集、核實證據和起草起訴意見書的工作。但彭真沒有談這些，他望了望坐在左右的彭沖、江華、黃火青、黃克誠、王鶴壽、伍修權、黃玉昆、凌雲、劉復之和史進前等，就是他們帶着這400多人辛勤工作的。他知道他們關心的不在於付出了多少汗水，他們同自己一樣，是等待中央的決策。

　　彭真換了一個坐姿說：“現在匯報幾個問題。”

　　彭真一開口，常委們的腰都直了起來，注意力高度集中。

　　彭真聲音更洪亮：“起訴意見書上所列的犯罪事實，同毛澤東的晚年錯誤劃開了。起訴書不涉及路線問題，工作上的錯誤包括黨紀、軍紀、政紀問題都不涉及。這次審判只審罪行。”接着他把起訴書翻開一頁：“毛主席、周總理和黨中央工作上的缺點錯誤，都不寫。比如說，整劉少奇時，抓了許多人。江青親自批准抓了11 人，已死兩人。另外，林彪在1966年5月18日有個講話，當時講‘政變經’。但是在政治局擴大會議上講的，不能上。另外，江青、葉群、陳伯達，過去下發的材料上，講他們是叛徒、托派，他們掌權後銷毀了材料，我們無法調查，查不清。歷史問題也不涉及。”

　　人們把目光投向了鄧小平。他把起訴書稿拿了起來，揚了揚，說：“這個起訴書可以用。”但是，他目光一掃：“不能有一絲虛假，不能僥倖。”

　　鄧小平說：“起訴書的內容不能涉及毛主席、周總理的錯誤，這一點要特別慎重。”

　　彭真點了點頭。彭真抓住鄧小平的話茬兒，問：“是先搞決議，還是先審判?”鄧小平明白，否定“文化大革命”已成定局。隨着決議起草工作的進展，中央可能要進行一些組織調整和人事安排。這都是一些人民內部矛盾。

　　他同意彭真前面講的觀點，還是先解決敵我矛盾要緊。

　　“先審!”鄧小平很果斷。

　　“這兩個案子不要低估林彪集團的罪過，林彪是掌握槍桿子的，比筆桿子不會差。”

　　同時，他還提醒大家注意一個問題：“黃永勝等人有功，量刑可以輕一些，不能減罪。成立特別法庭，一審終審!”

　　後來，鄧小平這些代表中央的建議，基本上被全國人大常委會採納。

　　葉劍英元帥經過深思熟慮後，也發表了自己的觀點。他戴着老花鏡顯得很斯文，儘管穿一身軍裝，也藏不住他的儒雅風度。這與他當年所謂“大鬧京西賓館”，拍桌子拍斷手指的情形迥然不同。他扶了扶眼鏡，顯示出說話的嚴肅和莊嚴：“一定要審判!”他的手像指揮千軍萬馬般在面前橫掃了一下。

　　然後有理有據地作了分析：“江青雖然是毛主席的夫人，但她不按毛主席的指示辦事，她反毛主席。林彪是接班人，這是幌子。”

　　接着，會場氣氛又熱烈起來。幾個爭論不大的問題很快通過。譬如把10名主犯審完之後，其他人交地方法院和軍事法院審判。因為現關押在秦城監獄的罪犯除10 名罪犯外，還有41名反革命集團成員。會上，審判工作委員會還匯報了屬於錯誤、構不成犯罪、並未寫進起訴書的13件大事：“對劉少奇同志定案問題”;“文藝黑線專政”;“上海一月奪權”;“二月逆流”;“7.20事件”;“文攻武衛問題”：“楊、余、傅事件”;“軍委辦事組代替軍委常委問題”;“中央文革代替中央書記處問題”;“誣衊周總理所謂十一次路線鬥爭代表的問題”：“1976年誣陷迫害鄧小平同志的一些問題”;“天安門事件問題”;“向維特克泄密問題”。

　　匯報時，中央“兩案”審判工作小組在起訴書中不寫進這些問題，並不影響對江青等人的定罪;列入起訴書，反而會使罪犯容易抵賴、推卸責任的理由也都講了。

　　這個問題早已形成共識，基本上沒有異議。只是有人感到比較可惜。但也只好“割愛”了。話說到此，形成一致意見。李先念思考了一會兒，補充說：“小平講，一案起訴，兩庭審理，可能簡單一點。時間怎麼樣?”

　　彭真馬上回答：“很緊，但可以做到。今年能審下來就很好了。中紀委的報告轉發全黨。”大家都知道他指的是中央紀委從黨的紀律角度，寫出一本林、江反革命集團的罪行調查報告，因涉及到黨的路線問題，中央同意作為黨內文件發下去。“人們會發現這樣的問題：許多事情沒有毛主席點頭，他們能幹嗎?總理批過的文件也不少。”

　　鄧小平接過話茬兒：“周總理‘做了違心事，講了違心話’。當時他不這樣做是不行的。只有這樣，才能做更多的好事，才能保護老幹部。”

　　“他不那樣做，就跟我一樣進秦城監獄了。他是委曲求全，處境困難。”彭真說。

　　“這是公平話。”趙紫陽說。

　　“這是公道話。”彭真補充道。

　　問題已基本解決，方案也確定了。剩下沒表態的兩人也接着表了態：“同意上面的意見。”幾天前擔任總理的趙紫陽說。

　　“那就這樣定了。”華國鋒是會議主持人。

　　“基本上就這樣。”彭真代表辦案人員表了個態：“經過我們的工作，根據指示，再推敲。”

　　“審這個案子叫‘投鼠忌器’。務必抓緊，要不審，有人會說他們不夠罪，或說我們意見不一致。”鄧小平說完開始收拾文件。但他補充了一句：“請彭真同志一抓到底。”

　　入夜，當圍繞人民大會堂的幾輛轎車隨着警衛嚴密的車輛散去的時候，華燈的光芒也隨之散去。

　　不久，中央人民廣播電台通過無線電信號向世界各地發布消息：中華人民共和國全國人大常委會決定成立特別檢察廳和特別法庭，公開審判林彪、江青反革命集團。