美國知名中國問題專家葛來儀。
【環球軍事報道】“美中關係仍然會是競爭與合作的綜合體。”這是美國國際戰略研究中心亞洲事務資深顧問葛來儀(Bonnie Glaser)的一個基本判斷。去年底，這位知名的中國問題專家還來京參加了第五屆香山論壇。葛來儀在接受《環球時報》記者專訪時表示，美中兩國在亞太地區還沒有足夠的共同利益，因此造成疑慮太多，在東亞合作太艱難。她舉出多個例子強調：“我不認為美國‘逢中必反’。”當然，葛來儀也表示，想要說服中國人接受美國不想遏制中國的說法並不容易。
在南海問題上，美國想要多一點模糊性
環球時報：在亞太地區，美國是否會放棄“零和思維”？不少中國人對此是有疑慮的。
葛來儀：你這麼說很有意思，因為在華盛頓有一個廣為流傳的看法：持“零和思維”的恰恰是中國，不是美國。美國試圖在亞太地區與中國建立合作，向兩國公眾、精英以及其他國家證明，美中可以攜手合作。這也是坎貝爾在擔任助理國務卿時着力推動的事情，他與時任中國外交部副部長崔天凱開啟了亞太事務磋商，推進一些美中有可能合作的項目。坎貝爾幾次講過這個故事：雙方都提出一些關於合作的建議，聽上去相對簡單，但事實上合作起來十分困難。他們最終達成一致，就東帝汶農業發展和糧食安全項目合作。如果查看最新一輪亞太事務磋商的相關情況，你會看到雙方就一個推進緬甸教育的項目達成一致。這個項目尚未實施，但是個很好的例子。美國認為，中國在那裡有很好的人脈和基礎設施，中緬交往源遠流長。相對而言，美國只是新近才開始發展與緬甸的關係。那麼兩國為什麼不能貢獻各自的專長和力量去幫助緬甸民眾呢？這聽上去毫不費力，但事實上做起來非常艱難。
原則上說，雙方都想發展“正和關係”。說美國仍持有“零和思維”是不公平的。從我跟美國官員的交談來看，我覺得他們已非常清楚，很久以前，這個地區的國家就想和美中雙方都發展積極關係，沒有誰想在美中之間選邊站。如果美國採取“零和”的做法，它就會失敗，因為我們不可能去找一個國家，對它說你得選擇我，如果你跟中國合作，我們就不理你了。這是不可能成功的。我們實踐中還需要做更多努力。
眼下東南亞的小國覺得已夾在美中之間了，韓國也是這麼覺得。現階段海上問題可能爭議過多。但我們可以在亞太地區尋找其他方式、在其他領域進行合作。我覺得無論美國還是中國，都沒有真正採取“正和博弈”的方式。有時模糊性是好東西，它可能不符合你的利益，但很清楚，在南海問題上我們想要多一點模糊性，讓各方有更多空間來運籌帷幄。美國很清楚，在特定情況下，美國自身的行為、政策、包括辭令，有可能讓一些國家更大膽，去挑戰中國。美國在這方面一直相當謹慎。我們不想讓其他國家認為，如果他們動武或挑釁，美國無論如何都會去保護他們。
美中在東亞合作太艱難的狀態還會持續
環球時報：亞太地區經濟合作勢頭良好，但安全合作機制一直是短板。你覺得未來可能出現由中美共同領導的亞太安全合作機制嗎？
葛來儀：我覺得這一地區的國家並不想讓美國和中國共同領導。這種恐懼無處不在。“G2”的概念一直被描述成美國人的想法，雖然沒有一個美國官員這樣表述過。這個概念讓人恐懼是可以理解的。其實很難想象這個地區只有單一的安全制度。比如，東盟地區有“東盟10+1”峰會，“東盟10+3”峰會，東盟防長擴大會議等等。在未來很多年裡，這一地區都會存在許多不同的制度，包括美國的雙邊盟友關係。還有，2015年是東亞峰會成立10周年，現在(美國)也在考慮該怎麼樣加強這個機制。美國不太願意美中共治這個地區，中國可能也是這樣，因為這會疏遠其他所有國家。迄今為止，美中之間還沒有足夠的共同利益，兩國之間還存在太多疑慮，尤其是在亞太地區。很多人認為加強美中關係的一個辦法其實是在其他地區合作，比如反恐、對抗埃博拉疫情、解決阿富汗問題，或是在非洲展開軍事合作。但在東亞合作太艱難了，這一局面會持續一段時間。
“我不認為美國‘逢中必反’”
環球時報：奧巴馬總統曾明確表示，美國還要領導世界100年，並且正在全面參與21世紀的亞太地區。美國會在這一地區與中國分享權力嗎？還是美國只能接受霸權？
葛來儀：這是爭論性很大的話題。我同美國官員談論這一話題時，他們說美國不僅在亞太地區，同時在全球範圍內容納了中國，當然不是方方面面，但其中一個例子是美國曾支持中國加入世貿組織。彼時美國當然知道這會極大促進中國經濟的增長。還有一些其他的例子，可以說明美國鼓勵中國融入二戰以來的國際秩序。
我覺得在這一秩序的調整問題上，美國態度是開放的，問題在於在哪裡進行調整，調整到什麼程度。需要一事一議進行分析。並不是說只要對這一秩序有調整美國就會反對，同樣，美國也不希望讓中國保持弱勢，甚至阻礙中國崛起。但我同意，的確有一些領域，美國在那裡是不情願讓中國融入的，原因是害怕中國會改變一些在美國看來正運行良好的規則。有些領域目前沒有規則，如網絡安全和外太空開發，那麼幾個國家可以坐下來談。但對於既定規則，(談的)局面要艱難一些。
我並不認為美國想要成為全球霸主。如今的美國總統其實常常在談論多邊主義，他不想攬下所有問題，並且讓這些問題成為美國的負擔。但美國一定會有一些問題想問：中國想要改變什麼？為什麼想改變？如果中國能向美國或國際社會回答這樣的問題，世界對中國的態度就會更開放。我不認為美國“逢中必反”。我希望美國能說服中國人一點，就是美國不想遏制中國、不想延緩中國的崛起、不想在戰略上包圍中國。想要說服人很難。
