防務展上公開的S-20型潛艇。

中國船舶重工集團公司官方微信10月12日刊文介紹，中船重工當日召開出口巴基斯坦潛艇項目工作會議，進一步明確職責，細化分工，提出要求。中船重工董事長胡問鳴出席會議並作重要講話。

中巴潛艇交易的傳聞幾年前就已經在網絡上流傳，此次中船重工召開出口巴基斯坦潛艇項目的工作會議是中國官方首次確認向巴基斯坦出口潛艇，多年的傳聞變成現實。

上海外國語大學國際關係與公共事務學院特約研究員馬堯告訴澎湃新聞說：“近年來，中國潛艇技術快速發展，外貿潛艇的技術水平也提升很快。中國的外貿潛艇靜音效果好，火力強大，雖然不是國際軍火市場上頂尖的常規潛艇，但是躋身一流卻毫無問題。”

外媒稱中國潛艇起初不在巴考慮範圍

眾所周知，巴基斯坦和印度曾爆發多次戰爭及軍事衝突，雙方軍備發展針對性非常強，一方裝備或計劃研製某種武器，另一方馬上會做出反應，抵消或降低對方某種新型武器帶來的威脅。多位受訪人士告訴澎湃新聞稱，巴基斯坦購買中國潛艇最主要的原因就是印度進入新世紀後斥巨資購買新型潛艇，提升了海軍水下戰力。

2006年，巴基斯坦海軍開始對外求購新潛艇，採購數量為3艘，合同價格13億美元。據英國《簡氏防務周刊》當時的報道，一名巴高級官員對簡氏集團透露，巴基斯坦政府已在2006年1月29日向歐洲廠商發出潛艇招標書。法國“鮋魚”級、德國214型和西班牙S-80潛艇都參與了招標。

招標發出後很長一段時間，巴基斯坦官方一直沒有公布最終的招標獲勝者。巴基斯坦軍方人員曾向美國防務新聞網和法國航宇防務新聞網等外國媒體透露了相關結果，但結果卻莫衷一是，法國的“鮋魚”級和德國的214型潛艇都曾“被勝出”。

一位不願透露姓名的對外軍貿人士向澎湃新聞（www.thepaper.cn）表示，會出現這種原因，很可能是巴方確實已經有了潛艇購買目標，但因為政治、預算和技術等方面的因素的影響，未能達成最終協議。該軍貿人士強調：“先進潛艇具有戰力強、價格高和政治軍事影響大的特點，雙方潛艇貿易可能就因一點外人看似影響不大的因素而告吹。”

時間到了2010年，中國潛艇加入了這場曠日持久的巴基斯坦潛艇爭奪戰。據當時巴基斯坦媒體報道，巴基斯坦海軍不僅對法國和德國潛艇感興趣，對中國“元”級和“宋”級潛艇也產生了濃厚的興趣。

為軍刊撰寫了多篇巴基斯坦購買中國潛艇文章的軍事評論員林穎清接受澎湃新聞採訪時表示，中國潛艇技術的進步和中巴軍事合作深化是其將目光轉向中國潛艇重要原因，一方面將中國潛艇納入招標範圍為巴基斯坦海軍多了一個選擇；另一方面中國潛艇可以成為其與西方談判的籌碼。

2013年2月16日，美國Youngester網站爆料，巴基斯坦已經和中國簽署了6艘“元”級潛艇的採購協議，這一消息引發了防務界的熱議。但回過頭看，中巴正式達成潛艇採購協議是在2015年7月份，因此，當時Youngester網站爆料的信息並不準確。

出口巴基斯坦的潛艇性能如何？

據報道，巴基斯坦政府於2015年4月宣布批准採購潛艇採購計劃。2015年 7月23日中巴簽署了一份價值數十億美元的協議，中國將向巴基斯坦提供8艘常規動力潛艇。

中國國產現役常規潛艇型號包括035、039G、039A/B，外貿型號包括S-20和S-26T。林穎清認為，在有專門外貿武器的情況下，中國一般不會出口解放軍現役武器裝備，因此，巴基斯坦此次購買的潛艇應該是S-20和S-26T，最有可能的是S-20P潛艇，該潛艇是S-20的改進型。

公開資料顯示，S-20P型潛艇是中國依據039B型AIP潛艇技術推出的一型常規潛艇，潛艇的尺寸為長66米、寬8米、高8.2米，水面排水量1850噸，水下排水量2300噸，水下最大航速可達18節，在16節航速下的最大航程可達8000海里。該潛艇採用了先進的綜合聲吶系統，艇上裝備6具533毫米魚雷發射管，可以發射魚雷、反艦導彈等，也可以用於布放水雷。

林穎清認為，巴基斯坦裝備的阿戈斯塔-90B是世界先進常規潛艇之一，其對先進常規潛艇的認識肯定非常全面，巴基斯坦可以方便地從西方獲得先進常規潛艇。但最後卻選擇中國潛艇，除了一些政治因素，技術水平滿足巴基斯坦要求也是重要因素之一，這也側面證明中國外貿潛艇實力不俗。

對此，國外一些軍事專家也對中國外貿潛艇性能持謹慎態度。美國國防戰略研究所的軍事專家湯姆•沃德文認為，雖然據稱中國的潛艇技術獲得了相當大的進步，但是其性能還無法輕易斷定，因此保密對於中巴兩國都有好處。他認為，巴基斯坦選擇配備了AIP系統的S-20潛艇將使其獲得更靈活的水下自持力。但是除了AIP系統，目前還不清楚中國海軍自用的039A和出口型潛艇有何不同。

“將在我國海防中發揮核心作用”

8艘潛艇，這將是未來印度洋不可小覷的一支水下力量。

英國《簡氏防務周刊》網站8月30日援引巴基斯坦媒體報道，該項目主管證實其中4艘潛艇將在中國建造，它們將在2022年至2023年間運送給巴基斯坦海軍。另外4艘潛艇將按照技術轉讓方案在卡拉奇造船及機械製造廠（KSEW）建造，到2028年全部交付巴基斯坦海軍。據悉，該項目還涉及在KSEW設立一個潛艇培訓中心。

密切關注巴基斯坦軍隊動向的西方外交官稱，巴基斯坦船舶工程師可能會在中國與同行一起工作，接受潛艇建造方面的培訓，然後回國建造另外4艘潛艇。

馬堯告訴澎湃新聞：“潛艇製造是非常複雜和精密的工作，世界上掌握先進潛艇製造技術的國家很少。像韓國這樣的國家在仿製德國潛艇時都犯過螺絲大批斷裂的錯誤。因此，如果巴基斯坦獲得中國全套技術轉讓，將使其軍火及船舶工業得到很大發展，不僅有利於其武器裝備科研生產的發展，也有利於其經濟建設。”

前澳大利亞駐巴基斯坦武官布瑞恩•克拉雷認為，這些潛艇將在明年開工，聯合建造潛艇有利於中巴雙方，但是即使轉讓技術，巴基斯坦方面仍然將依賴於中國。他指出，儘可能多的在巴基斯坦境內建造潛艇符合中巴雙方利益，但是真正的高科技系統將不得不由中國生產，因為巴方想要生產此類裝備並不划算，比如說AIP系統。

巴基斯坦外交部一名高級官員稱，巴方“正全速完成這份合同”，“這些潛艇將在我國海防中發揮核心作用”。 美國防務新聞網站10月11日刊文稱，中方售巴潛艇完善了巴基斯坦的海基核力量，並指出，中國潛艇比印度“殲敵者”級核潛艇更加安靜。

巴基斯坦尋求先進潛艇對抗印度海軍的舉動將深刻影響南亞局勢。“印度洋是未來世界海洋體系的軸心，印度一直將其視為‘印度的洋’，印度海軍也一直以控制印度洋作為目標，而該目標是建立在印度海軍享有對周邊國家海軍絕對優勢基礎上的。巴基斯坦海軍如果裝備了先進潛艇，其水下戰力將會得到很大程度的提高，並獲得對印度海軍的一些不對稱優勢，這對印度來講絕對不是好消息。”馬堯說。

中巴潛艇貿易對雙方來說是一個雙贏的軍事合作。對中國而言，從軍貿層面上看，向巴基斯坦出口8艘潛艇是中國海軍武器裝備出口的一次重大成果，意義重大。林穎清認為，這次潛艇出口不僅可以獲得可觀的經濟效益，還可以為中國艦艇出口樹立良好口碑，利於未來裝備的出口。

從戰略層面上看，中巴潛艇貿易將助力中國“一帶一路”建設。中船重工董事長胡問鳴在巴基斯坦潛艇項目工作會議着重強調了其對“一帶一路”的意義。胡問鳴稱，巴基斯坦是中國“一帶一路”戰略布局中的重要國家，該項目是巴基斯坦傾舉國之力的重點項目，兩國領導人高度關注。項目的順利實施將大大提升巴基斯坦國防力量，有力維護局部地區安全穩定，對中國“一帶一路”和中巴經濟走廊建設具有保駕護航的重要意義。