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美通過"台灣保證法"將有3個後果:戰爭風險大幅提升
送交者: 一劍破天 2019年05月09日01:58:06 於 [軍事天地] 發送悄悄話

  美國又向危險邁進了一步!

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  據海外網報道,美國聯邦眾議院於5月7日對兩案進行投票,“台灣保證法”無異議通過,“重新確認美國對台及對執行台灣關係法承諾”決議案則以414票贊成、0票反對、17票棄權治通過,但目前不確定何時會在參議院內表決。

  按照正常程序,這種法案需要先在眾院通過,爾後再在參院獲得通過,最後由總統簽署生效。雖然,接下來還有兩道程序,但考慮到眾院414票贊成、0票反對的情況看,只要政治需要,參院通過也是大概率的事。只是,這事到底何時會在參院表決,以及特朗普是否會簽署依然是未知數。

  那麼,為什麼美眾院一定是在這個時候通過這樣的法案?未來這一法案是否會真的成為生效法案?這一法案如果生效又會帶來怎樣的後果呢?

  關於美國打“台灣牌”,占豪(微信公眾號:占豪)早在2014年國民黨“九合一”選舉失敗後就判斷美必借台灣來給中國製造麻煩。果不其然,之後的幾年,美不斷打“台灣牌”測試中國底線。當然,測試的結果是被中國懟回去,以及中國艦機繞台常態化,還出台了“惠台31條”等措施來加強對台灣的控制力,所以美國和台灣當局的一些行為,反而促使中國強化了對台灣省的控制。

  2018年,民進黨“九合一”選舉失敗後,占豪(微信公眾號:占豪)再次判斷,美國為了給中國製造更大麻煩,會更加歇斯底里地打“台灣牌”,特別是意圖通過打“台灣牌”來支持蔡英文當局,從而爭取最大可能促使民進黨贏得台灣地區領導人選舉。

  所以,美國眾院這一步在今年台灣地區領導人的選舉年是必走的一步棋,這是美國對台灣當局的支持,也是為什麼最近蔡英文當局蹦躂那麼歡的原因所在。而且,我們從美國眾院投贊成票的數量可知,用台灣來遏制中國、敲詐中國是美國精英的共識,這也是我們解決台灣問題必須做好最壞打算的原因所在。

  那麼,美國為何放在5月8日通過呢?時機點選在5月8日有兩個意思:

  一、把“台灣牌”的價值最大化,試圖影響中美貿易談判。這一點,和特朗普5月7日連發兩推訛詐中國一個道理。

  二、藉機噁心一下中國,顯得美國在世界上的特殊地位。

  那麼,未來這一法案真的會在美國參院獲得通過嗎?特朗普會簽署嗎?

  看來,按照現在的節奏,該法案在參院通過是大概率事件,這是美國支持台灣當局和民進黨的既定措施,也是美國想在下一任台灣地區領導人上任後,想以此法案來提升美國對台灣的影響,並繼續借台灣問題來遏制中國的必然過程。因此,該法案大概率會在3季度在參院獲得通過,然後交到特朗普的辦公桌上。

  在美國,議會兩院的議案半數通過後經總統簽署即成為法律。在兩院通過的法案,如果總統不支持往往會採取直接否決或擱置否決來解決。如果總統直接否決,那麼法案就要退回到原點重新投票,若兩院再各以三分之二多數的票數獲得通過,那麼法案將無須總統簽署即可生效。事實上前不久特朗普就針對修牆問題否決掉了民主黨的議案。

  而所謂擱置否決,就是總統擱置的法案,如果擱置10天議會依然未休會,議案則自動生效;如果10天內議會休會,那麼議案則直接作廢,這就是擱置否決。擱置否決不需要理由,也不會退回議會,就是總統根據需要自由裁量。擱置否決不能被推翻,所以是絕對否決,這就是美國總統的權力。事實上,一般情況下當總統所在黨派控制了參眾兩院時,國會的立法大多就是圍繞總統在國情咨文等文件中提出的立法倡議展開的。當然,這一屆國會有所差異,因為民進黨與特朗普的較量太激烈了。歷史上,總統行使否決權是常事,譬如富蘭克林·羅斯富總統在任13年,共行使否決權533次;艾森豪威爾總統行使否決權181次;杜魯門總統行使否決權250次。

  因此,哪怕是美國參眾兩院都通過的法案,也不代表一定能生效。然而,既然參院未來通過也是大概率的事,那麼特朗普到底是否會讓這一法案生效呢?

  在占豪(微信公眾號:占豪)看來,這事要兩面看。一方面,以特朗普的性格,他不放過任何一次敲詐勒索的機會,哪怕為此被他人痛罵為沒有信義、沒有信譽也在所不惜。在特朗普眼裡,一切都是可變的,變與不變完全取決於變可能帶來的利益以及變的代價和成本。所以,這一法案只要在國會兩院獲得通過,那麼特朗普必然以此來尋求敲詐勒索中國,把這一法案當成一張牌來打。

  既然當一張牌來打,這就有簽署和擱置的可能。在占豪(微信公眾號:占豪)看來,特朗普在這件事上可能會觀察和權衡,如果中美貿易談判真的破裂,未來雙方關係暗淡,特朗普就可能簽署該法案;反之,他可能會多進行一些權衡。當然,白宮還會努力考量,這可不是小事,因為這會對中美關係產生很嚴重的破壞,中國絕對不會坐視不理,必然會採取強有力的反制措施。

  凡事考慮最不利,這一法案一旦生效,會帶來怎樣的後果呢?在占豪(微信公眾號:占豪)看來,那將直接帶來三大惡果:

  一、會對中美關係產生重大負面影響。

  美國升級所謂的“對台灣關係法”為所謂的“台灣保證法”,美國是想全方位地支持台灣,新法主要包括軍事、經濟和政治三部分內容,據台灣媒體報道,法案中軍事內容包括“對台軍售常態化”、“台灣納入雙邊軍事訓練演習”和在台灣進駐高級軍官。在這三項中,“對台軍售常態化”雖然性質也惡劣,但考慮到台灣的軍費和經濟能力,其實影響不大。真正性質嚴重的是將台灣納入到雙邊的軍事訓練演習和進駐台灣高級軍官。特別是將台灣納入到雙邊的軍事訓練演習非常危險。不要忘了,之前中國明確對美國提出過警告,美軍抵達高雄之日,就是解放軍解放台灣之時。那麼,一旦美國軍隊真的與台灣的軍隊一起訓練演習,那大陸對兩者可就真的要採取嚴厲措施了。所以,這其中會對中美關係產生很嚴重的負面影響。當然,“台灣保證法”不是“台灣保護法”,整體上看依然是打擦邊球,但相比過去的實力,今天的中國對這種擦邊球的容忍力是非常有限的。

  針對美國的這一冒險行為,昨天外交部發言人就提出了兩個嚴重的警告。發言人耿爽表示,有關的法案嚴重地違反“一個中國”原則和中美三個聯合公報的規定,是對中國內政的粗暴干涉,中方對此堅決反對,並已經向美方提出了嚴正交涉。我們敦促美方恪守“一個中國”原則和中美三個聯合公報的規定,阻止美國國會審議推進相關的法案,妥善地處理涉台問題,以免嚴重損害中美重要領域的合作和台海的和平穩定。

  至於經濟層面要簽署美台自貿協議、政治層面要幫台灣擴大在國際上的活動空間的內容,在占豪(微信公眾號:占豪)看來實際上是沒什麼實質性效果,原因是美國和台灣簽署自貿協議得罪中國所付出的代價和從台灣那裡得到的好處是不成正比的,所以美國自己還需要掂量。至於所謂國際空間,沒有國家或組織會冒着得罪中國的風險來幫助台灣擴大影響力。

  二、會刺激“台獨”更加猖獗,進一步破壞兩岸關係。

  美國真要讓這一法案生效,必然會刺激“台獨”更加猖獗,並且會進一步破壞兩岸關係。特別是如果民進黨獲得連任,下一個四年兩岸關係必然是進一步惡化。

  三、台海爆發戰爭的風險大幅提升。

  既然美國一意孤行支持台灣,民進黨一意孤行要搞“台獨”,那麼如果在美國支持下民進黨繼續贏得台灣地區領導人選舉,接下來“台獨”必然更猖獗,而當大陸認為和平統一的希望沒有了,那麼就可能隨時啟動《反分裂國際法》,如此台海爆發戰爭的可能性就大幅增加了。

  不過,在占豪(微信公眾號:占豪)看來,事情總是有兩面性,美國搞得這些小動作,對我們收台只有好處沒壞處。之所以這麼說,原因有二:

  一、美國眾院通過的法案告訴我們美國的終極意圖,這只會讓我們採取更多措施以更快的速度統一台灣。

  美國眾院以414票贊成通過了這一法案,這意味着美國精英對干涉中國內政的看法是完全一致的,這只能刺激中國人放棄幻想,準備以非正常手段收台。而且,由於“台獨”分子在美國支持下會有活動,那麼這必然會敦促着大陸以更快的速度加強對台灣地區的影響與控制,我們必然會採取更多軍事、經濟、政治手段來壓制台灣。

  二、台灣一旦越過紅線,武統即可能成為選項。

  如果“台獨”分子們不知好歹,真的認為美國支持他們,他們自己就真的可以搞實質性“台獨”了,那麼一旦台灣越過紅線,武統就可能真的被落實為選項。真到那時,可就誰也擋不住了!到那時,“台獨”分子必然自食嚴重後果!

  這個所謂“台灣保證法”,占豪(微信公眾號:占豪)認為它是“台灣保證加速回歸法”!這種刺激,只能促使台灣更快回到祖國懷抱,我們多看幾年再驗證!


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