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美國“總統制”的優勢
送交者: 曹長青 2008年02月21日16:16:38 於 [新 大 陸] 發送悄悄話

2008-02-20 20:52:48

春節期間,全球華人忙着過年,而美國人則忙着投票,因為多達近三十個州,對兩黨的總統參選人進行票選。由於幾位主要參選人都沒拿到絕對多數選票,選舉進入相當微妙和複雜的局面。

美國的總統大選要在今年十一月初才舉行,但現在的氣氛,好像正式票選已開始,主要因為美國實行的是典型的總統制,它和英國、德國、意大利,日本、加拿大、澳州等實行的內閣制相比,至少有兩個明顯優勢∶

一是總統“直接”產生。實行內閣制的國家,等於是選“政黨”,哪個黨拿到國會多數席位,就由這個黨內部選舉或協商產生總理或首相,像德國的梅克爾,英國的布朗,加拿大的哈帕,以及澳大利亞的新總理等等,都是內閣制下、通過自己黨內產生的國家元首。在內閣制下,選民不是完全清楚、明確到底誰要選總統,而最後組閣的政黨決定出“元首”,選民不管是否喜歡,更無選擇的餘地。

而美國的總統,則是全民一人一票“直接”選擇產生。選民事先就非常清楚哪些人在競選總統,通過直接投票,自己決定出國家元首。

二是總統需“兩次”投票產生。因為要先在本黨內選一把總統。而黨內的初選方式,和最後的總統大選一樣,參選人都要一個州一個州的競選,然後在這些州由註冊為本黨的選民投票。在美國的五十個州中,哪個候選人贏得最多州,或拿到自己黨內選民最多的選票,最後才會被提名為本黨的“總統候選人”,然後和對方政黨以同樣方式產生的總統候選人“對決”。

美國這種總統要經過“兩次”選舉的方式和制度,最大的好處,就是選民可以更充分地了解參選人的情況,而參選人也有更多機會,闡述自己的政見,因為黨內初選就有多次公開電視辯論等,使選民有更多的視角,直接了解這些總統參選人,哪個更適合當總統。同時,這種黨內初選,也把不適合的參選人,提前淘汰出局,最後形成兩大黨的兩個總統候選人對決,等於二選一,因此清楚、簡單、明了,選民也比較容易做出選擇。

美國兩黨原有近二十人角逐總統,現只剩下四位。民主黨是前第一夫人希拉莉和黑人參議員奧巴馬;共和黨是老牌參議員麥肯和前阿肯色州州長哈克比。美國的下任總統,就將在這四人中產生。距離總統大選還有九個月,媒體每天的追蹤報導,將使美國人有更多機會了解未來的總統,從而做出最佳的判斷和選擇。

美國實行“總統制”已有二百多年的歷史,被視為一種比較成熟的民主制度,因為從沒有出現重大而無法解決的憲政危機。這種“直接”選擇和“兩次”投票,更體現出“人民主權”原則和美式總統制的優勢。

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