据人民网报道，1月9日至10日，南京多个区域发生打砸出租车、殴打司机、阻挠出租车正常运营的情况。

打砸事件起因是从8日开始的南京出租车停运事件。停运的原因主要是“份子钱”太高。司机们希望增加起步价，全天候双计时，增加返程费。由于报道语焉不详，我们大致可以推测出来，打人的是停运的出租车司机，被打的是没有响应停运的出租车司机。

其实，这仅是近年来中国各地出租车事件的一个缩影。如今，在打车软件、专车模式的冲击下，传统的出租车管理模式（特许经营，牌照管理）已经沦为一个笑话、一个死结，仅靠修修补补已无济于事。在这个问题上如果没有大思路、大手笔，未来流血事件会层出不穷，不仅出租车司机之间会冲突，专车司机和出租车司机之间也会冲突，最终出租车司机还会跟政府、管理公司之间爆发更激烈的冲突。

传统出租车管理模式的死结在哪里？一言以蔽之：垄断。从上世纪八十年代开始，各地政府陆续拍卖出租车牌照，在拍卖的早期，一般会承诺多少年内不新增牌照，或者只新增有限牌照。随后，就诞生了获得牌照的“特权阶层”。这些牌照成为稀有财产，被转让、抵押、拍卖，经过一轮又一轮的炒作，在深圳等城市甚至达到了一张牌照价值百万的程度。

早期牌照拍卖的时候，一般会有使用期限。但随着牌照不断转手，成本不断上升，到期之后政府根本无法收回。在利益团体的倒逼之下，很多城市事实上都出现了违法操作，默认了牌照的无限期使用，以保持社会稳定。

但另一方面，随着城市化进程加快，城市人口急剧增加，一些地方政府被迫要投放新的牌照。在这个过程中，也没有严格按照最初的承诺，控制好节奏。总之，出租车牌照制度走到今天，地方政府和牌照持有者，都不同程度突破了最初的契约。或者说，都有违约行为。而且双方越来越习惯于通过临时的博弈，拓展自己的利益边界。

这个制度走到今天，已经是漏洞百出：

第一、在多数大城市，由于牌照持有者和出租车司机这个利益团体的反对，新增牌照变得非常困难，所以打车日益艰难，市民的利益完全得不到保障。我体验过很多城市的打车难，深圳、北京、上海稍好，南京、杭州、苏州、成都、重庆则令人绝望。

第二、由于出租牌照增加速度赶不上城市发展，牌照价格越炒越高，司机的份子钱越来越高，暴利被牌照持有人获得，市民和司机都成为受害者。为了维稳，政府只能通过增加燃油附加或者上调车价，来增加出租车司机的收入。

第三，由于上下班打车太困难，私家车使用成本不高，所以引发购车潮，城市变得更加拥堵、低效，最终被迫通过限购、限行来解决问题，但根本无济于事。

第四，第三方租车公司，大量汽车闲置，这个行业很难发展起来。

也就是说，我们的城市普遍陷入了交通死结。而要解开这个死结，出租车管理模式成为最大的障碍。而随着移动互联网的发展，打车软件和专车软件的出现，车这种资源在城市里被闲置、被浪费的局面已经可以彻底改变了。

或者说，技术手段的进步、城市交通的压力，让传统出租车模式走到尽头。这个模式不死，城市将陷入更多的麻烦，流血冲突还会出现。

怎么解开？我们看到一些地方政府有逆潮流而动的迹象，试图通过限制打车软件、专车软件的使用，维持既有模式的运转，其实这是螳臂挡车。正确的做法，是应该主动出击，解开出租车死结。

怎么解开？我的建议是：赎买！

怎么赎买？以中国南方某大城市为例：目前大概有1.5万辆红色出租车，市场中牌照被炒到了100万元一个，司机每月的份子钱约1.3万元。如果政府拿出150亿，就可以将牌照全部赎买回来。

买回来之后，通过社会招标方式，组建没有牌照费只有税收的新的、社会化的出租车管理公司，全面引入打车软件、专车软件。由于没有收取牌照费，所以政府可以通过听证会等程序，随时无限量增加出租车数量。这个原来有1.5万辆出租车的城市，可以将出租车增加到20万辆、30万辆。由于没有了每月1.3万元的份子钱，只负担千元左右的税费，出租车的价格将大大降低，司机收入也将明显提高。

然后，大幅提高城市停车、用车成本，降低地铁、公交车价格，增加线路、车次，倒逼私家车主转而使用物美价廉的出租车，以及更便宜的公共交通。这样，不仅仅解开了出租车管理的死结，也解开了城市交通管理的死结。