美国遏制中国的战略注定失败

www.creaders.net | 2016-05-29 01:24:02  万维读者网

万维读者网（Creaders.NET）记者江夏编译报道：美国《国家利益》网站发表美国“卡托研究所”国防及外交政策高级研究员、该刊特约编辑卡平特（Ted Galen Carpenter）的文章说，上个月两项发展显示，华盛顿对中国交往和遏制混用的政策，正在开始向遏制倾斜。

第一项发展是，美国国防部长卡特四月中旬访问印度，签署了两国军队后勤合作协议。另一项发展是，奥巴马总统刚刚在访问越南时，宣布撤销对越南的长期武器禁运。美国官员按照惯例，坚持美国对越政策向河内的大幅调整，并不针对中国。但在美国加强南中国海的“航行自由”巡逻背景下，这种声明露骨地提醒北京：美国根据双边防务协定，对菲律宾负有安全义务。

在遏制政策方面，美国更加强调中国是美国的主要战略竞争对手。然而，制定任何一种遏制中国的政策，几乎都包含着某种绝望的困难。无论政客和其他反中人士怎么说，美、中两国双边经济关系的继续发展，具有决定性作用。中国是美国第二大贸易伙伴。2015年，美国对华出口价值1,160亿美元，从中国进口价值更高达4,820亿美元。如果这种关系瓦解，美、中两国都将付出极其沉重、痛苦的代价。

冷战时期，美国可以大肆遏制苏联，因为美、苏经济关系微不足道，华盛顿强硬对付莫斯科，几乎没有任何代价。当年的美、苏关系和今天的美、中经济关系，完全不可同日而语。何况今天要拼凑一个对付北京的可靠同盟也非易事。包括美国的亲密盟友日本和南韩在内，东亚的绝大多数国家都和中国有广泛的经贸联系。如中国是日本最大的贸易伙伴，对华贸易占日本贸易总额的五分之一。要让这些国家以如此重大的利益为赌注，支持美国主导的对抗性遏制中国政策，恐怕并不容易。 东京无疑关注中国对东中国海的立场，以及总的来说中国人的野心。但在怀有敌意的遏制战略上，日本应该说还是个勉强上阵的新手。

如果美国企图在遏制中国的战略上博得地区支持，就应该清楚环境助力远比1980年代遏制苏联时少。华盛顿的拉拢可能受到像菲律宾之类，与北京关系极端恶劣的小国欢迎。而区内较大的国家，对华盛顿很可能是待价而沽，不会坚定承诺对抗中国，以免损害他们对中国重要的依存关系。

还有一个最终的理由，可以说明遏制中国的政策，是美国糟糕的选项——如果没有中国的实质帮助或合作，一些棘手的全球性或地区性问题将很难解决。如复杂的北韩核武及导弹问题，没有中国的广发参与几乎不可能解决。

美国需要降低而不是增强对抗中国的水平。也就是说，重新尊重分享影响力的观念。华盛顿领导人为了维护美国在东亚和西太平洋的首要地位，正在介入南中国海和其他逻辑上与中国有关，而非美国事务的地区。这样的战略很可能导致两种结局：美国要么在压力下狼狈撤退；要么触发灾难性的军事冲突。总之，遏制战略是逃避现实的无力的尝试。