美國遏制中國的戰略註定失敗

www.creaders.net | 2016-05-29 01:24:02  萬維讀者網

萬維讀者網（Creaders.NET）記者江夏編譯報道：美國《國家利益》網站發表美國“卡托研究所”國防及外交政策高級研究員、該刊特約編輯卡平特（Ted Galen Carpenter）的文章說，上個月兩項發展顯示，華盛頓對中國交往和遏制混用的政策，正在開始向遏制傾斜。

第一項發展是，美國國防部長卡特四月中旬訪問印度，簽署了兩國軍隊後勤合作協議。另一項發展是，奧巴馬總統剛剛在訪問越南時，宣布撤銷對越南的長期武器禁運。美國官員按照慣例，堅持美國對越政策向河內的大幅調整，並不針對中國。但在美國加強南中國海的“航行自由”巡邏背景下，這種聲明露骨地提醒北京：美國根據雙邊防務協定，對菲律賓負有安全義務。

在遏制政策方面，美國更加強調中國是美國的主要戰略競爭對手。然而，制定任何一種遏制中國的政策，幾乎都包含着某種絕望的困難。無論政客和其他反中人士怎麼說，美、中兩國雙邊經濟關係的繼續發展，具有決定性作用。中國是美國第二大貿易夥伴。2015年，美國對華出口價值1,160億美元，從中國進口價值更高達4,820億美元。如果這種關係瓦解，美、中兩國都將付出極其沉重、痛苦的代價。

冷戰時期，美國可以大肆遏制蘇聯，因為美、蘇經濟關係微不足道，華盛頓強硬對付莫斯科，幾乎沒有任何代價。當年的美、蘇關係和今天的美、中經濟關係，完全不可同日而語。何況今天要拼湊一個對付北京的可靠同盟也非易事。包括美國的親密盟友日本和南韓在內，東亞的絕大多數國家都和中國有廣泛的經貿聯繫。如中國是日本最大的貿易夥伴，對華貿易占日本貿易總額的五分之一。要讓這些國家以如此重大的利益為賭注，支持美國主導的對抗性遏制中國政策，恐怕並不容易。 東京無疑關注中國對東中國海的立場，以及總的來說中國人的野心。但在懷有敵意的遏制戰略上，日本應該說還是個勉強上陣的新手。

如果美國企圖在遏制中國的戰略上博得地區支持，就應該清楚環境助力遠比1980年代遏制蘇聯時少。華盛頓的拉攏可能受到像菲律賓之類，與北京關係極端惡劣的小國歡迎。而區內較大的國家，對華盛頓很可能是待價而沽，不會堅定承諾對抗中國，以免損害他們對中國重要的依存關係。

還有一個最終的理由，可以說明遏制中國的政策，是美國糟糕的選項——如果沒有中國的實質幫助或合作，一些棘手的全球性或地區性問題將很難解決。如複雜的北韓核武及導彈問題，沒有中國的廣發參與幾乎不可能解決。

美國需要降低而不是增強對抗中國的水平。也就是說，重新尊重分享影響力的觀念。華盛頓領導人為了維護美國在東亞和西太平洋的首要地位，正在介入南中國海和其他邏輯上與中國有關，而非美國事務的地區。這樣的戰略很可能導致兩種結局：美國要麼在壓力下狼狽撤退；要麼觸發災難性的軍事衝突。總之，遏制戰略是逃避現實的無力的嘗試。