【大紀元2016年06月10日訊】（大紀元記者唐青報導）東北大衰退已成為當局“揪心”的問題，肇因於國企的腐敗和衰落。十多年前千萬工人失業，下崗潮席捲東北，那是東北轉死為生的一次機會，但改革不徹底，很多大型國企遺留下來，今天再度禍起蕭牆。

一談到國企改革，大家都想到朱鎔基90年代末大手筆的“下崗潮”。但是從1999年開始，朱鎔基的經濟大權就被江澤民架空。江親自主導國企改革，改變朱鎔基的既定政策。此後的國有企業，一路膨脹成為壟斷企業，成為江澤民集團和腐敗分子掠奪百姓和斂財的國家機器——這在周永康、蔣潔敏等腐敗案中可以清楚地看到。

本文分兩部分披露其中的黑幕。

一、東北大衰退 國企腐敗成千夫所指

說起東北的衰退，必須從它的歷史和輝煌講起。

東北曾經是大清王朝的“龍興之地”，兩百年的“禁關令”管制，極大地保護了當地的自然資源，倒逼了之後的“闖關東”移民潮。蘇聯和日本的入侵，帶來了災難也帶來了東北的建設和發展。上世紀30年代東北開始建成完整的工業體系，成為東北亞最先進的工業基地之一。1940年代被日本占領時期，是東北經濟最輝煌的時期。1945年，東北工業總產值超過日本，位居亞洲第一，全球第四。

東北三省曾經是“經濟驕子”

中共奪取政權主要依靠東北，建政後東北成了中共計劃經濟的“寵兒”，大量資源湧入。1950年代蘇聯援建156項工程，50多項落在東北。長春第一汽車廠、瀋陽第一機床廠、本溪鋼鐵公司、瀋陽飛機製造廠⋯⋯一個個大型國企打着蘇聯模式的烙印。之後，採掘業興起，遼源煤礦、撫順煤礦、大慶油田等國企相繼建立。中共還令10萬軍人轉業至“北大荒”，人民的汗水使它變為“北大倉”，年產600億公斤糧食。

東北的糧食、鋼鐵、木材、煤炭、電力源源不斷地輸往南方，東北三省成了“經濟驕子”。但資源總有枯竭的一天。到上世紀90年代，計劃經濟在東歐、蘇聯崩潰，而中共大量國有企業經營困難，下崗潮席捲了整個東北。

那時候東北面臨着礦產資源枯竭、工業結構失衡、企業步履艱難、效益嚴重下滑、接續產業匱乏等多重問題，被稱之為“東北現象”。

遼寧省社科院副院長梁啟東是90年代東北最困難時期的見證者。

“那時候整個東北都是灰調調的，天是灰色的，人的臉色是灰色的，衣服是灰色的，整個城市也是灰色的，記憶也是灰色的。”梁啟東接受《稜鏡》採訪說，“那時候不是倒閉了多少企業，而是幾乎都倒閉了。”

企業倒閉帶來的直接後果是大量工人“下崗”失業、職工長期待業。以撫順為例，到2002年19.5萬名集體職工中有14.3萬人離崗。

拖欠工資方面更是家常便飯，在中國工業博物館內展示的《2001年鐵西國有及集體企業資產負債情況典型案例》圖表中，瀋陽變速機器廠和瀋陽鑄造廠，拖欠在職職工工資月數分別達到驚人的90個月和61個月。

看看十年前大陸媒體報導的下崗職工辛酸淚：“貧困潦倒，套用句歌詞——‘饑寒交迫’。為什麼？套用歌詞，說‘飢’，再好一點的青菜我都不敢買，我愛人收入也就將近500，我靠老婆過日子，我只能掙點零工錢。這零工市場到現在就一個來雇的，扛面的。就你這收入，你敢吃啥？肉都不敢考慮，說心裡話，不怕你笑話，俺家兩三個月沒買肉，今天買了，明天你過啥。第二個‘寒’，我家我愛人有工作，不享受低保，你就得自己交暖氣費，我交不起。”

2003年10月，中共國務院出台所謂“振興東北”的綱領性文件。大量的資金投入又使東北經濟暫時復活。數據顯示，2003年至2012年的10年間，東北三省地區國內生產總值翻了兩番多，年均增速達12.7%，而同期全國平均增速為10.7%。

但2013年開始，遼寧、吉林、黑龍江三省經濟增速位列全國後五位，仿佛一夜之間又進入了寒冬。

2014年以來，東北三省經濟出現集體“斷崖式”下滑。2015年，吉林、黑龍江、遼寧三省的GDP增速分別是6.5%、5.7%、3%，在全國省區市中排名倒數。2016年第一季各省GDP公布，東北三省仍舊敬陪末座，遼寧還出現負增長，排在最後一名。

東北困境在全球關注下曝光

2016年3月6日，黑龍江省長陸昊在北京兩會上的一句話引起了一場風波，把東北經濟困境曝光在全球媒體前。陸昊公開表示，“龍煤井下職工八萬人，到現在沒有少發一個月工資，沒有減一分收入”。

黑龍江雙鴨山上萬名龍煤礦工隨後走上街頭示威，抗議龍煤集團拖欠了好幾個月薪水，導致生活困難。

一周后，陸昊親自出面“滅火”，公開認錯。龍煤集團發聲明承認拖欠工資，而大陸媒體稱省長不知情，“被企業騙了”。

龍煤集團是黑龍江省省屬國有大型企業集團，在冊職工約25萬人。雙鴨山是龍煤集團四大煤城之一，也是中國十大煤礦城市之一。

一名54歲的尖山區居民對《南華早報》說：“如果煤礦和鋼鐵行業崩潰，雙鴨山就活不下去了。這裡沒有別的工業基礎。”

她說：“年輕人都到別的地方工作了，沒人想待在這兒。採礦已經沒有希望了。”

她還說，雙鴨山150萬人中，超過一半是在煤礦或者相關的國企工作的。

雙鴨山的困境反映了東北許多大城市的現狀，它們大多以單一行業甚至單一企業為基礎發展起來的，如黑龍江的鶴崗、七台河、佳木斯以及遼寧的阜新，都是因煤而興。再如黑龍江大慶、吉林松原的石油，遼寧鞍山、撫順、本溪的鋼鐵，黑龍江伊春的木材。這些資源一枯竭或者價格大跌，企業一蹶不振，當地經濟也完蛋。

而遼寧省政府旗下的東北特鋼集團最近還打破了“剛性兌付”的神話。東北特鋼在3月28日至5月5日短短39天之內，發生4起違約事件，負債近388億元人民幣，被債權持有人要求不進行債轉股、不惡意逃廢債。公司上任不足一年的原董事長楊華3月24日在其居所上吊死亡，有關部門還在對此事進行調查。目前尚無償債方案公布。

國企違約讓市場信心大跌。

東北經濟被國企吸乾

大陸人文經濟學會特約研究員陳興傑說：“東北衰落的原因很簡單，那就是經濟被國企吸乾了。”

這篇名為“東北衰敗宣告了國企城市的破產”的文章被廣泛轉載，文章說，東北是全球蘇聯式經濟的最佳典範。蘇聯計劃經濟已經垮台了，東北國企還在苟延殘喘。上世紀90年代國企大改革，大量中小國企被賣掉，百萬工人下崗。那曾是東北轉死為生的一次機會。惜乎改革竟未徹底，很多大型國企遺留下來。2003年“振興東北”戰略出爐，大量政府投資救活了東北國企，地方政府重新變得強勢。這時期國企改革的方向也出現錯誤，從90年代的“賣國企、甩包袱”變成了“戰略重組、做大做強”，東北經濟重新回到國企煊赫的時代。

東北幾十年來形成的國營企業體制和經濟運行模式根深柢固。產品和資源長期地通過行政手段來平價調運，產業結構單一，在市場經濟大潮衝擊下，出現一系列困難。

文章質問，“東北號稱蘇式經濟的最佳典範，修修補補下去，能有什麼出路呢？國企一日不死，東北永無翻身之時”。

擅長研究東北經濟的評論人王思想也指，導致東北衰敗的原因之一便是依賴國企。2015年，論國有經濟占比，遼寧超過30%，吉林超過40%，黑龍江超過50%，均遠高於全國平均水平。“這樣的經濟結構下，東北不衰敗，天理難容”。

國企掠奪成千夫所指

東北衰敗肇因於國企衰敗，但國企衰敗卻被一些專家認為是中國經濟之福。為什麼這麼說呢？因為國企掠奪百姓財富的行為實在是千夫所指。

每經智庫專家蔡慎坤撰文說，從國有企業性質來看，是全民所有，國企利潤應該全部上繳，用到每個公民身上，但國企基本上把全民股東甩在了一邊。所謂全球最賺錢的銀行、全球最賺錢的通訊公司、全球最大的石化企業，對於全體出資人——老百姓來說，除了壟斷形成的漲價風潮以及被掠奪之外，幾乎沒有給百姓任何回報。

以石油天燃氣為例，它們由幾家大型國有企業壟斷，這幾家企業動輒投資數百億上千億，不計成本不計代價，如果不是因為周永康、蔣潔敏等高官紛紛落馬，這些驚人的貪腐黑幕外界根本無法知道。而為貪腐買單的是老百姓，即使是國際油價跌至歷史低位，國內油價仍然比美國高出一半以上。

再以電價為例，早幾年煤炭價格上漲，幾大電力公司和電網聯手向發改委施壓，結果是電價漲上去了。前年以來煤炭價格大幅度下跌，但電力企業卻裝聾賣傻不降電費，讓老百姓持續為高電價買單。

再以電信業為例，十多年前福建的陳氏兄弟引入IP電話，為老百姓提供價格低廉的國際電話服務，結果因為搶走國企的生意，陳氏兄弟被抄家沒收財產，被關進了監獄。而這樣的故事背後，就是中國老百姓不得不承受遠高於美國、香港這些地方的電信資費。

國企最近瘋狂推高地價，也成眾矢之的。大陸學者王思想認為，它們瘋狂搶地源於“不差錢”，央企的錢，其實就是銀行的錢。銀行機構、地方政府、央企國企三者間達成默契，利用銀行廉價資金推高地價，從中謀取暴利。中國的消費者只能忍受驚人的高房價。

總之，不管國企賺錢虧損，真正撈取大量好處的只是少數一些高管和他們的權貴關係戶，十億老百姓卻要承受圍企無窮無盡的漲價負擔。

時事評論員李林一說，“國企被認為是中共的執政基礎，它在江澤民執政時期發展為壟斷企業，成為中共掠奪老百姓和斂財的國家機器，民憤極大”。

官僚主義毀了東北

2016年4月網上流傳一篇《官僚主義如何毀了東北經濟》的文章。文章列舉了五個方面，被網友贊為深度好文：

一、假大空糊弄上級，打着民生的旗號搞各種政績工程
二、官商勾結，瘋狂抓權，各大領域腐敗問題層出不窮
三、懶政惰政，吃拿卡要，腐敗之風盛行東三省
四、關係之風盛行，官員與民爭利，企事業單位“逆淘汰”之風盛行，有才能的人開始遠離東北
五、官僚水平低下，卻視人民群眾利益如草芥，官商勾結，官黑勾結層出不窮

關於造假，新華網2015年12月10日首次曝光，東北三省的地方官員承認多年來一直在造假經濟數據。

據報導，吉林省人大財政經濟委員會主任委員趙振起說，倘若依照各地匯報的產業成長性計算，東北一些縣域經濟規模都超過香港了。

“如果不是當初吹得高，現在也不會掉這麼厲害。”一些基層官員反映部分經濟數據造假嚴重，不僅GDP增速、投資、消費和進出口等數據“大水漫灌”，甚至連棚戶區改造、城鄉居民收入等數據也被篡改。

腐敗的官僚主義環境讓東北民企難以生存，人才大量外流。

在2014年8月的一次政府會議上，李克強講到：“我最近看到一份材料，東北某地級市一個重點民生工程項目，8個月時間蓋了133個公章，原定開工日期早過去了，還有12個公章沒蓋完。”“這足以說明，一些政府部門束縛企業的條條框框有多嚴重。”

《財經》雜誌曾報導，落馬的原遼寧省委書記王珉發現，遼寧這個工業大省的部分部門、官員在招商引資之後，動輒“關門打狗”——以各種理由對民營企業進行罰款，導致許多民企不得不離開。

中央財經大學中國企業研究中心主任劉姝威2014年撰文說，買官賣官和腐敗貪婪是黑龍江省吸引投資最大的攔路虎。不清除那些買官賣官晉升的貪官，不清除橫行地方的“惡霸”，黑龍江省的投資環境就無法改善。文章中舉了一個例子：

“幾年前，一位南方的青年民營企業家不顧親朋好友的極力勸阻，隻身一人前往黑龍江省，想要親自了解當地的投資環境。在當地朋友的引薦下，青年企業家見到了地方政府官員。青年企業家獻上了一幅價值8萬元的名畫。官員接過名畫後，對青年企業家說‘我喜歡XXX畫。你為什麼不帶那幅畫來？’青年企業家知道那幅畫的價格約50萬元。晚上，青年企業家宴請地方政府官員。結賬時，飯店服務員拿來的賬單驚呆了青年企業家。青年企業家問‘今晚我的賬單為什麼這麼多？’服務員回答‘領導說他們以前賒賬的賬單，今天一起結賬。’青年企業家迅速逃離黑龍江省。”

人口因素也制約東北的發展。東北三省是全國人口流出比重最多的地區之一，每年淨流出人口大約180萬，新鮮血液的輸入則幾乎沒有。

東北國企占主導，政府力量強大，還導致一個惡果：計劃生育貫徹得最徹底。所以東北是全國生育率最低的地區，整個社會的老齡化特徵尤其明顯。

東北三省也是中國人權迫害最嚴重的地區。從1999年江澤民迫害法輪功以來，法輪功明慧網能夠收集到的被中共迫害致死的法輪功學員：黑龍江省524人，遼寧省477人，吉林省449人，居全國之首。三省就占全國31個省區總數的36%！

二、江澤民架空朱鎔基 國企改革遺禍至今

朱鎔基上世紀90年代末那次改革為什麼不徹底？大陸學者和媒體語焉不詳，不敢再說了。這要從朱鎔基和江澤民的矛盾說起。

朱鎔基惡鬥江澤民

1997年鄧小平去世後，江澤民的權力極速膨脹，既掌軍權，又是“黨核心”，唯一不能插手的是“經濟沙皇”朱鎔基手上的經濟決策權，這是江無法容忍的。

1998年3月朱鎔基當上國務院總理，開始全面推行國企改革、“三年脫困”等計劃。所謂的國企“三年脫困”如期完成，但據中共勞動人事部門的統計，1998年、1999年、2000年全國國有企業下崗職工人數在600萬左右，引起不少反對聲浪。

1999年上半年，江澤民開始系統地插手經濟，先是金融、農業、扶貧，然後是國企改革、加入世貿等等。

1999年4月朱鎔基訪美，中國加入世界貿易組織一事未獲美方支持，一個月後更發生美國戰機炸毀中共駐南斯拉夫大使館事件，江澤民就以此為藉口，削奪朱的權力。

1999年4月25日，朱鎔基接見到中南海和平上訪的法輪功學員代表，雙方圓滿達成協議。朱鎔基的開明讓國際社會讚譽，江澤民卻恨得咬牙切齒。據《江澤民其人》描述，在第二天的政治局會上，朱鎔基對江處理法輪功問題表達了不同意見。江一下子站起來，指著朱鎔基的鼻子喊道：“糊塗！糊塗！糊塗！亡黨亡國啊！”

朱和江的矛盾還不止於此。1999年4月，朱鎔基以沿海地區走私活動猖獗，影響國家稅收、破壞經濟秩序為由，成立專案組調查，不久揭發出遠華案。賴昌星得到公安部高層通風報訊，全家及時逃往加拿大尋求政治庇護。賴昌星在加國披露，他得到江澤民秘書賈廷安及福建省委書記賈慶林等支持，才能走私大量石油、私家車等戰略物資。

江澤民猛力阻撓朱鎔基。一方面阻撓引渡賴昌星，一方面以受賄罪拘捕朱鎔基親信、中信集團董事長朱小華。那次圍繞賴昌星的江朱斗，最後以江得勢告終。不僅賴昌星沒被引渡回大陸，江的六名親信，包括賈慶林，在2002年中共“十六大”中順利晉身為政治局常委，而朱鎔基黯然退下，朱小華被判監15年。

國企成江集團斂財工具

2002年江澤民退下以後，架空胡溫，仍操控黨政軍大權。江澤民集團順勢壟斷中國的經濟命脈長達二十多年，央企和國企幾乎成了江派利益集團的搖錢樹，他們從中大肆侵吞國有資產，瘋狂撈錢，讓老百姓買單。

如江澤民家族把持電信行業，江澤民的心腹曾慶紅、周永康先後把持着石油行業，江派大員李長春家族、現常委劉雲山家族分別染指文化業和金融業，江派要員劉志軍此前一直把持着鐵路系統等。

以周永康為例，他在石油系統三十多年，經營出一連串的金脈與人脈。在2013年爆發的“中石油反腐案”中，中石油子公司“四川華油”、“北京鴻豐投資”在2007年共同出資成立“四川邛崍市鴻豐鉀礦肥有限公司”（簡稱：鴻豐鉀肥），而“鴻豐投資”的第二大股東“北京宏漢”則是由周永康的弟媳周玲英、侄子周峰所控股。“四川華油”將《採礦許可證》作為入股“鴻豐鉀肥”的注資，賬面價值計算為3千萬，只占“鴻豐鉀肥”10%的股份。但單看採礦權的價值，以平落壩的採礦權為例，當出入股的賬面價值僅有300.41萬元，估計市價卻是高達7億以上，這當中6億多的落差，便落入股東們的口袋。

至於東北當地官員的腐敗程度，看近期落馬的官員名單就知道了：原遼寧省委書記王珉、原省人大副主任宋勇、原省政協副主席陳鐵新、原省政府副秘書長魏俊星、吉林省原副省長田學仁、瀋陽市原檢察院檢查長張東陽、大連市原中法副院長李威、鞍山市原中法副院長宋景春、瀋陽鐵路運輸法院副院長陳長林、瀋陽市原副市長楊亞洲、鐵嶺市原市委副書記林強、鞍山市原市委書記谷春立，還有此前鋃鐺入獄的薄熙來和叛逃美領館的王立軍。2001年宣判的“慕馬”大案，更把瀋陽幾乎所有的委辦局一把手全都涉入其中。

時事評論員李林一說，“正是這些碩鼠們肆無忌憚地侵吞國有資產，加上計劃經濟的崩潰、國企衰敗，導致東北三省再次陷入大衰退，買單的還是普通老百姓。

“江澤民懷有貪腐的私心，使得國企改革變成了一個貪腐的盛宴，也給中國經濟埋下極大的禍根和陷阱，把胡溫、習李兩屆領導人都推入國企的困境中。”＃

責任編輯：林銳