詳解中美百日計劃：誰占了便宜？媒體有什麼私貨？

“一帶一路”高峰論壇開幕前夕，當地時間5月11日晚間11點，美國商務部網站公布了《中美全面經濟對話下的百日行動計劃初步結果》(Initial Results of the 100-Day Action Plan of the U.S. - China Comprehensive Economic Dialogue);北京時間5月12日中午12點，中國國新辦舉行該計劃的吹風會，財政部副部長朱光耀和商務部副部長俞建華對此計劃做了相關說明。

(財政部副部長朱光耀在國新辦發布會上)

中國財政部官網同步公布了中文版的《中美經濟合作百日計劃早期收穫》全文(http://wjb.mof.gov.cn/pindaoliebiao/gongzuodongtai/201705/t20170512_2599646.html)。

(請注意，中文版與英文版的直譯叫法稍有不同)

至此，為縮減美國對華貿易逆差的中美元首莊園會晤期間敲定的“百日計劃”，經過30輪磋商所達成“一個清單、10點收穫”的初步計劃書終於露出了真容。

說起這個百日計劃來，能如此迅速達成一致，還是頗為不易的，也足見中國方面對改善中美貿易不平衡的誠意。

美國白宮4月7日在其網站上公布的中美元首會晤簡報中，通過美國商務部長羅斯之口提到有此百日計劃，羅斯原話是

“在我看來，最有意義的莫過於這個‘百日計劃’。正常而言，貿易談判、尤其是中美之間的貿易談判往往需要經歷長達數年的討價還價。這是頭一次以100天為周期計算的計劃，並且整個過程中都設有有望達成的階段性目標。考慮到議題涵蓋之廣，意義之重，這可能是有些雄心勃勃，但這是談判步調上的巨大進步。我認為這是增進兩國關係的一個非常非常重要的象徵。”

可以說這個雄心勃勃的計劃的確令美方倍感意外和驚喜，羅斯自然是喜形於色，評價極高，如能真正實行，也的確能為特朗普政府的政績增色不少。

當然，這個百日計劃究竟是中方主動提出還是美方主動要求，形式上並不重要，並非主動提出的一方一定就是乞求或者是有求於人，任何一項動議的提出總是有先有後的，重要的不是形式，而是最後的結果，只要該計劃能在平等互利的基礎上，對中美雙方的經貿發展帶來實實在在的好處就可以，只要不是一方對另一方居高臨下城下之盟，不違背原則、不損傷自己，也就可以接受。

至於有人認為此百日計劃是中國對美國的巨大讓步，這個說法對不對，當然要看最終結果。

可以說任何雙方商定的協議、計劃，或者共識，無論是誰先提出來的，只要最後達成了，一定都是雙方互相妥協讓步的結果，無非是彼此讓步的幅度大小和內容多寡的差別而已，須知“沒有妥協就沒有協議”。

如果是對等的讓步，則無可厚非，因為對等的讓步也等於是對等的共識與收穫。如果不是完全對等，當然也需要具體客觀分析。有時為了遠期目標，一方暫時多妥協一點，特別是只是單純的經濟利益上，不涉及很多重大原則，也無對自身造成嚴重內傷的隱性可能，則這種妥協和讓步也並非不可以理解和接受，但是任何暫時的妥協都應該圍繞遠期目標的實現而來的。

中國目前最大的遠期目標，當然是確保中華民族的偉大復興和崛起能夠順利實現。

在不涉及很多重大原則和不存在對自身造成嚴重內傷的隱性可能的前提下，對我們遠期目標實現有利的而眼前暫時多妥協一點，應該說並無不可，畢竟很難有絕對的100%對等，所謂的對等也是相對，而且中國還沒有強大到凡事都讓別人圍着我們轉的地步。

從公布的這份清單中的10點收穫來看，總的來說，夏朝之音(微信公眾號夏朝之音)認為中方做出的妥協更多一些，也就是美國收穫更多些、也更實質些。

以下是此次百日計劃10點收穫的內容對比：

《中美經濟合作百日計劃早期收穫》10條收穫對比表涉及進口美國牛肉、天然氣、轉基因食品，出口禽肉及金融/證券、信用評級等內容

以上表格內容來源於中國財政部官網《中美經濟合作百日計劃早期收穫聯合新聞稿》和美國商務部官網《JOINT RELEASE:Initial Results of the 100-Day Action Plan of the U.S. - China Comprehensive Economic Dialogue》（直譯應為《中美全面經濟對話下的百日行動計劃初步結果聯合新聞稿》），https://www.commerce.gov/news/press-releases/2017/05/joint-release-initial-results-100-day-action-plan-us-china-comprehensive）

從上表可以看出，在這個美方叫“初步結果”(中方叫“早期收穫”)清單中，美方收穫有7條，中方收穫有4條(亦即中美共同的收穫)，而4條中最後一條(即第10點收穫)還屬於形式大於內容的名義收穫，象徵意義大於實際意義，很難算上真正實在的經貿收穫，絕非某些媒體興高采烈的所謂美國送上的“厚禮”，是典型的惠而不費的面子工程。

某些中國人到哪裡總是惦記自己的面子，動不動就自作多情的宣布某某給我們送禮，也不問問對方有沒有這個意思，這種意淫的心態真的要不得，簡直和阿Q的精神勝利法沒啥差別，除了自我陶醉的虛榮、自我麻醉的愚蠢，惹人嗤笑的愚笨之外，並無任何實際用處。我懷疑這都是媒體故意的炒作，讓我們故意掉進虛榮的陷阱里不能自拔。

(隨便搜索給中國送大禮就有無數各種各樣的千奇百怪的大禮送來)

事實上，除這4條中美雙方共有的收穫外，另有三條是美方額外的收穫，中美收穫4：7，難說100%的對等互利，還不說各自收穫的含金量多寡的問題。

朱光耀表示，早期收穫是行動、合作、互利共贏的計劃，不是一方要求另一方讓利的清單，也不是一方對另一方簡單讓利的計劃，更不是單方的勝利。

應該說，這個說法雖然與實際情況有一定的差異，但算不算離譜，我並不清楚，因為我既不是轉基因方面的專業人士，也不是金融、證券方面的行家，我只是從一般表面信息上去做數字分析，至少是從數量上看，中方讓步的幅度和內容都是要大大高於美方的。

如果考慮到中美兩國綜合國力的差距，世界頭號強國的美國總體上是處於強勢地位，且美國對華貿易逆差巨大等實際情況，為了中華民族的偉大復興，中方在某些非原則性和非內傷性的經濟利益方面，忍辱負重一點，在中美磋商中出現這些不完全對等互利的收穫也是可以理解的，但我希望這些不對等的讓步方面，不涉及我國的農業安全、金融安全等方面，不存有隱形嚴重內傷的可能性。

聯想到2017年4月19日在外交部發言人陸慷主持的中國外交部例行記者會上，針對“卡內基國際和平基金會近日分析稱，研究顯示，美對華出口管制政策是造成美中貿易逆差的主要原因之一，相當規模的美潛在對華出口都因出口管制政策受到封鎖。中方對此有何評論?”的提問時，他所做“我們也希望美方能調整已經過時的對華出口管制政策，這樣能夠為化解中美貿易不平衡、就是美方所說美中貿易逆差創造條件”的這一表態來看，在百日計劃的早期收穫中，美國並未放鬆對華出口貿易管制，這個貿易管制是專指高科技產品的。

顯然，美國放開天然氣和牛肉對華出口，並非調整美國高科技產品對華貿易管制政策。事實上，這兩項對華出口其實還算不上貿易管制放開，而只是一般貿易的對等交換，而且是以二(牛肉和天然氣)換一(熟禽製品)，嚴格來講，還不算對等，是美國占了大便宜。

此前4月7日王毅外長在介紹元首會晤情況時，也曾指出“雙方就經貿問題進行了深入討論。中方強調，中美經貿關係本質是互利共贏的，雙方已相互成為第一大貿易夥伴國，兩國人民都從中受益良多。對中美經貿關係中存在的一些問題，雙方應本着平等互利原則，擴大在能源、基礎設施建設等領域務實合作，相互開放市場，推動兩國經貿關係更加平衡發展。雙方同意將在貿易投資領域深化務實合作，同時妥善處理經貿摩擦，以取得互利互惠的成果。”

綜合這些中國官方的公開表態來看，此次百日計劃收穫清單中，包含了美國特別期待的一些項目，如轉基因、信用評價、金融、證券等的市場准入,但顯然還缺少了不少中方特別期待的項目，這些項目包括但不限於以下幾項：

1》美國放鬆或者放開高科技產品對華出口管制；

2》中國參與美基礎設施建設方面未獲美國支持，甚至象徵性的歡迎態度都沒有，別忘了特朗普正在展開大規模的基礎設施建設；

3》農業（如轉基因食品）和金融、證券方面目前只是美國單方面的收穫，或者雙方雖有名義上的對等收穫，但因中方實力問題導致中方的收穫實質上並不可能與美對等，故缺少了中國對美同等或者類似領域的對等收穫；

4》中國在對美貿易投資領域領域未有實質收穫 ，同時美國對華市場開放顯然不如中國對美開放的大，即市場放開方面中方收穫不如美國；

5》其它不對等讓步內容，如中美讓步比例為7：4，美國還缺少相對應的更多的其它讓步內容，且雙方收穫中，美方含金量顯然大大超過中國。

上述1》、2》、3》三項的缺少是明顯的“硬少”，4》、5》的缺少則顯然是中方為了早日達成協議，展示誠意，不得已做出的遷就美方的善意舉動，期望美國下次也能做出更多善意的讓步，故這可以算是“軟少”。

而且，關於轉基因和金融、證券等方面只是美國單方面的收穫居多，中方在這些方面大幅度對美讓步，是否留有將來危及中國農業安全和金融安全的後門，我不知道，因我不懂，在此也就不多說，先留待觀察吧。

所以，此次百日計劃清單中，中國在很多相同領域中對美並沒有同樣或者類似的收穫，希望將來能對等擁有。

不過，這個清單也只是初步的早期收穫，在短短20天內，就中美之間存在的所有問題達成共識，取得收穫，也根本不現實，所以頭三項“硬少”基本屬於意料之中的。

飯要一口一口的吃，問題要一個一個的解決。比如在美國放開牛肉和天然氣對華出口後，如果美國的貿易逆差狀況還不能有根本性的改觀，而美國又要追求貿易平衡的話，則美國放鬆甚至放開高科技產品，特別是涉及軍工、計算機等美國優勢技術方面的產品對華出口管制，應該就是美國扭轉貿易逆差別無選擇的選擇。

但美國會這樣選擇嗎?

夏朝之音的判斷是，美國近期(特朗普任期內)不這樣選擇基本上是大概率的事。

但不管怎樣，我希望在下一輪中美全面經濟對話框架下經濟合作的後續磋商中，美國也能夠多少有些實質性的讓步，讓中國能真正突破一些美國固守多年的防線，特別是鬆綁一些高科技產品的對華出口限制，放鬆對美基礎設施投資建設及貿易投資領域等方面的市場准入，而不是我們的核心防線屢屢被突破，而美國的核心防線卻紋絲不動，使中美經貿合作真正實現良性平衡，而非僅僅表面上的貿易收支平衡。

相信中美間的這些經貿問題，隨着中國的發展和強大，中美綜合國力差距的縮小，會逐步得到解決的，正如在聯合新聞稿中指出的那樣， “雙方還同意，在落實中美經濟合作百日計劃取得切實進展的基礎上，着手討論中美經濟合作一年計劃，以進一步強化促進中美經濟交流與合作的行動。在完成百日計劃後，中美兩國期待在今年夏季在美國舉行的首次中美全面經濟對話上就以上及其他議題深入交流。”

我們能否突破更多難題，從美國獲得更多實質性的對等收穫，不妨拭目以待。

2017年5月13日