了解中共體制的人都知道，公安廳局長不是個等閒角色。而被視為警界“九門提督”的北京市公安局局長，則更是不等閒中的不等閒角色。

在最近很短的一段時間內，四大直轄市中，津滬渝的公安局局長都已城頭變換大王旗。

天津市公安局局長趙飛升任市政法委書記，接替他的是原雲南省公安廳常務副廳長董家祿；上海市公安局長白少康進京擔任中央政法委副秘書長，原公安部技偵局局長龔道安空降上海任公安局長；重慶呢，則因何挺的神秘去職，公安局長換成了原中央政法委辦公廳主任鄧恢林。

以津滬渝公安局新局長的資歷，3人都不大會直升副部級，而是會在正廳級停留一段時間，但會兼任市府黨組成員或市長助理，獲得中管幹部的准副部級待遇。

而兼任公安部副部長的北京市公安局局長王小洪，從5月10日被發現在公安部網站的高層排名，移到正部級的副部長孟宏偉之前，同時傳聞他兼任國安辦常務副主任，已經過去了3個月，至今仍未見他有卸去北京市公安局局長職務的跡象。

王小洪目前已高配正部級長達3個月，比津滬渝的公安局長高出一整級，這在文革後的省級公安廳局長中極為罕見，背後用意何在呢？

目前的公安部內部，王小洪的排名雖然在常務副部長傅政華和另一名部黨委副書記黃明之後，但王小洪同時兼任北京市副市長和市公安局局長，而北京市副市長是分管國安系統中權勢最大的北京市國安局的（據稱人數占了全國國安系統的1/5強），加上王小洪可能性非常大的國安辦常務副主任身份，對上可以直接向習近平匯報，這樣“手眼通天”的權力，甚至可以與傅政華有得一拼。

筆者以為，這樣不尋常的高配安排，至少有兩種可能。

一，是為了中共十九大前穩定局面的需要。作為習近平的福建舊部，王小洪是習布局在公安部的三名親信之一。習甚至可以繞過公安部的一、二號（郭聲琨和傅政華），直接指揮王小洪，藉此牢牢把控住北京的局面。所以，王小洪會身兼多職只是暫時，會到十九大後再“讓賢”。

二，王小洪的身兼數職本身就是習近平對國安委架構設計的一種新安排。或許，他就是將來的公安部常務副部長，同時兼任國安辦常務副主任。

朱穎/dajiyuan