中共在大陸抓捕過數百台灣人，除了鐘鼎邦，沒有家屬敢訴諸台灣和國際媒體，都是任憑中共擺布，但是李淨瑜卻不怕中共威脅，向國際媒體扒開中共的法制畫皮。這與李淨瑜的社運經歷有關。

李明哲的身份，常見的介紹是台灣NGO（非政府組織）工作者、前民進黨黨工。他更具體的身份，應該是私立社區大學（相當於大陸的私立大專/高等專科學校）職員。私立社區大學當然也屬於NGO，但是用NGO，似乎是要顯示中共打壓境外NGO在大陸的活動，可是李明哲與大陸網人的互動，只是他的個人行為，與文山社區大學毫無關係，與民進黨也毫無關係。

李明哲是外省人第二代，對大陸的自由化還有關切，而其妻子李淨瑜是本省人，對其丈夫關注大陸自由化不感興趣。

李明哲畢業於台灣中國文化大學哲學系，而李淨瑜畢業於文化大學勞工關係學系，是學以致用的勞工運動人士及更大範圍的社會運動人士，曾參加施明德等人發起的反陳水扁貪腐的紅衫軍運動。社運人士勇於抗爭，中共情報機構沒做好功課，自討苦吃。

台灣政府抓間諜，導致中共報復而抓捕參與大陸自由化活動的李明哲，卻嫌李明哲多事，給自己找麻煩，所以不願意積極營救。

藍營政治人物，炫耀自己與中共關係良好，藉此攻擊綠營不能維持兩岸關係，並且在台灣人被中共抓捕事件中充當掮客。其掮客活動被李淨瑜拒絕和揭露後，惱羞成怒，攻擊李淨瑜不顧丈夫安危。李淨瑜是李明哲最近的親屬，無法得知李明哲的意願時，有完全的權利決定如何處理這件事，外人的攻擊非常冷血。

近日李明哲已經出庭無懸念地認罪，而台灣法庭已經輕判周泓旭監禁14個月，再過20天左右即滿刑期一半而可假釋。估計李明哲將被判刑後驅逐出境。

台灣和中國這一次小交鋒已近尾聲，而李淨瑜的勇於抗爭，為後來者提供了範例。

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附錄

樂山水| 李淨瑜反抗兩岸三方（上）

台北市文山社區大學學程經理李明哲已被中共拘押三個月，並且被正式逮捕，罪名是涉嫌“顛覆國家政權罪”。在這三個月裡，李明哲之妻李淨瑜全力救夫，勇敢抗爭兩岸三方的迫害和龐大壓力。這三方是中共政權、台灣政權和藍營。

李明哲被中共拘押的原因，要從台灣保防工作法制化說起。

所謂“保防”，是蔣中正統治時期的“保密防諜”的簡稱。“防諜”主要是防共諜。關於保防工作的範圍，台灣行政院2015年修訂發布的“保防工作作業要點”（附註1）簡單列出：“保防工作之業務範圍如下：（一）機密保護。（二）防制滲透。（三）安全防護。（四）保防教育。”這麼大而含混的範圍，可見蔣中正的遺風。不就是各國政府都做的反間諜工作嗎？搞什麼社會“保防教育”？為什麼不正名和釐清範圍和任務？

這個保防工作的主要行政規章太簡單了，所以去年蔡英文總統多次指示台灣法務部推動保防工作法制化，法務部調查局奉命開始草擬“保防工作法”。今年1月，調查局向行政院呈報“保防工作法草案”，被視為過於嚴苛而退回修改。該草案被台灣《蘋果日報》獲得，於3月9日刊載，並且批評為“人權嚴重大倒退”。（附註2）當日深夜，台北市地方檢察署以涉犯“國家安全法”羈押中國商人周泓旭。

後續消息說，周泓旭試圖招募台灣外交部的一位年輕外交官為間諜。周泓旭曾在台灣讀碩士研究生，畢業後常以經商為名到台灣活動，但不是常駐。他跟這位外交官的交往不多，就招募人家，太冒失了。對於這麼傻而常來的間諜，反間諜機構的常規做法是加以監視，希望將來有較大收穫，不會抓捕。台灣反間諜機構調查局的反常抓捕，被人懷疑是為“保防工作法草案”修改造勢。或許是調查局的這個草案被曝光和猛批後，要用抓間諜的政績掙回面子。

中國間諜機構突然被台灣調查局反常地抓了個間諜，當然很不爽。反擊措施一般是抓個台灣間諜，掙回面子，然後交換。可是中國間諜機構又出幺蛾子了，不抓間諜，抓了到中國跟人權人士見面的李明哲。中國間諜機構的盤算很陰險，這樣不用默認周泓旭是中國間諜，不需要過早抓捕一個被監視而可能有較大收穫的台灣間諜，還能警告台灣人不要跟中國人權人士走得太近。但是因為李淨瑜的勇敢抗爭，中共的政治損失慘重。不知中國間諜機構的當事官員是否明白了，貪小便宜害死自己。

附註

1. 中國民國行政院| 保防工作作業要點

http://www.rootlaw.com.tw/LawArticle.aspx?LawID=A040090021018700-1041104

2. 台灣《蘋果日報》| 【全文】保防法草案獨家曝光！ 人權嚴重大倒退

http://www.appledaily.com.tw/realtimenews/article/new/20170309/1072620/

（2017-6-19）

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樂山水| 台灣的三個主要情報機構

台灣立法院助理秦生在其談台灣法務部調查局的東網專欄文章中說：“調查局前身可朔自1928年北伐末期成立的“國民革命軍總司令部密查組”，為中華民國最早的情報調查組織；1932年，“國民政府軍事委員會調查統計局”（簡稱“軍統局”）成立，1937年對日抗戰爆發，軍統局重組，第一處改為“中國國民黨中央執行委員會調查統計局”（簡稱“中統”），……”（附註）

“中統局”的起源還要複雜一些。1928年初，國民黨中央組織部中設立專職情報的黨務調查科。1932年，黨務調查科擴充為特工總部，對外仍用舊名。1935年，對外名稱黨務調查科改名為黨務調查處。1937年4月，中央組織部特工總部與三民主義力行社特務處合併為國民政府軍事委員會調查統計局（軍統局。力行社是中華復興社/藍衣社的秘密核心組織，後者是一些黃埔系國軍高官創建的擁戴蔣中正的納粹主義風格的團體）。原特工總部改名為軍統局第一處，負責黨務情報。原力行社特務處改名為軍統局第二處，負責特別任務。1938年3月29日，軍統局第一處改組為國民黨中央執行委員會調查統計局（中統局），隸屬於中央黨部秘書處。

1947年4月17日，中統局改名為中國國民黨黨員通訊局（黨通局）。1949年5月，黨通局主要職能部分改組為行政院內政部調查局，但仍由國民黨中央掌控。1955年，調查局接收國防部情報局的保防偵查等業務。1956年6月1日改隸於司法行政部，1980年8月1日，隨司法行政部更名為法務部而更名為法務部調查局。

調查局的職權重點是維護台灣安全和打擊社會重大犯罪活動。調查局除接受國家安全局委託的“政治偵防”業務外，還要負責查賄、緝毒、防止重大經濟犯罪等。

調查局在台灣情報機構中可算老三。老二是國防部軍情局，專責執行戰略預警情報搜集、研整任務，隸屬於國防部參謀本部，接受參謀總長指揮。

軍情局的前身是大名鼎鼎的軍統局。1931年，力行社下設特務處，從事情報暗殺活動，處長是戴笠。上面說過，1937年4月，力行社特務處與國民黨中央組織部黨務調查處合併為軍委會調查統計局。1938年3月29日，軍統局第二處（原力行社特務處）擴編為軍統局，隸屬於軍委會辦公廳。1946年軍統局代局長戴笠死後，軍統局改組為國防部保密局，專責保密防諜。軍統局原有公開特務武裝部分與軍委會軍令部二廳合併為國防部第二廳。1955年，保密局改組為國防部情報局，專責執行戰略預警情報搜集、研整任務。保防偵查等業務撥歸司法行政部調查局接管。1985年7月1日，情報局與負責滲透大陸的國防部特種情報室合併為軍情局。2013年1月精粹案規劃後，軍情局情報業務接受參謀本部聯二情報次長室督導，不再受國家安全局指揮。

台灣情報機構的老大是國家安全局，主要負責國家安全情報、特種勤務策劃執行、統籌密碼管制研發，是總統主持的國家安全會議的唯一附屬機構。

國安局的三大任務具體說來是：

（1）綜理國家安全情報工作：掌握國際情報、大陸地區（中華人民共和國）與中國人民解放軍情報、台灣地區（中華民國）安全情報，國家戰略情報分析、科技情報電訊研發工作。可以統整、指揮、協調情報機構（軍情局、調查局、國防部參謀本部電訊發展室、國防部軍事安全總隊等）和警察機構（內政部警政署、行政院海岸巡防署）以及軍事警察機構（國防部憲兵指揮部）。

（2）特種勤務策劃執行工作：負責維護正副總統、卸任正副總統、選舉時期的總統候選人人身安全。

（3）統籌密碼管制研發工作：依政府機關密碼管制等政策行事，藉由政府密碼管制機制，建立綿密資通保密網絡。

國安局始於1949年8月20日。當時已辭任民國總統的蔣中正以國民黨總裁身份在台北市圓山設立國民黨總裁辦公室政治行動委員會，以統合國軍、國民黨和國民政府各情報機構。蔣中正於1950年3月1日復任總統後，3月25日設立取代政治行動委員會而指揮所有黨政軍情報機構的總統府機要室資料組，主任是蔣經國。1954年10月，總統府機要室資料組改組為中華民國國家安全局（早期也稱為“中國CIA”或“CCIA”），隸屬於國防會議。1955年，國安局成為各情報機構的最高統籌機關，對各情報機構負有督導、考核、指導和協調作用，並負責對外國際情報工作。1967年2月1日，國防會議裁撤。1967年2月16日，動員戡亂時期國家安全會議成立，國安局隨之改隸。1993年12月30日《國家安全會議組織法》及《國家安全局組織法》公布後，國家安全局於1994年1月1日法制化。

附註

秦生：調查局曾是國民黨的附隨組織

http://hk.on.cc/tw/bkn/cnt/commentary/20160826/bkntw-20160826000518435-0826_04411_001_cn.html

（2016-8-26）

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樂山水| 蔣家王朝主要情報機構的創建者

1927年7月，國民革命軍總司令部密查組成立，組長胡靖安。

1928年初，國民黨中央組織部黨務調查科成立，科長陳立夫。第一組組長徐恩曾，第二組組長戴笠，第三組組長丁默邨。不久之後，陳立夫卸任科長，張道藩、吳大鈞、葉秀峰先後繼任科長。1931年，徐恩曾繼任科長。1932年，黨務調查科擴編為特工總部，主任徐恩曾，副主任張沖。對外仍用舊名。1935年，對外名稱黨務調查科改名為黨務調查處，處長濮孟九。

1931年，三民主義力行社特務處成立，處長戴笠。

1937年4月，中央組織部特工總部與力行社特務處合併為國民政府軍委會調查統計局（軍統局），局長陳立夫，副局長陳焯。特工總部改名為軍統局第一處，處長徐恩曾。力行社特務處改名為軍統局第二處，處長戴笠。

1938年3月29日，軍統局第一處改組為國民黨中央執行委員會調查統計局（中統局），局長由國民黨中央秘書長陳立夫兼任，副局長徐恩曾負實際責任。軍統局第二處擴編為軍統局，局長由軍委會委員長侍從室第一處主任賀耀祖兼任，副局長戴笠負實際責任。

1949年8月20日，國民黨總裁辦公室政治行動委員會成立，召集人唐縱（內政部警察總署署長兼國防部保安事務局長），主委周至柔（空軍總司令），督導蔣經國（國民黨總裁辦公室第一組副組長），委員毛人鳳（國防部保密局長）、鄭介民（國防部第二廳廳長）、葉秀峰（國民黨黨員通訊局長）、彭孟緝（台灣省警備副總司令）、毛森（廈門警備司令兼東南人民反共救國軍總指揮）等。

1950年3月25日，總統府機要室資料組成立，主任由國防部政治部主任蔣經國兼任。

（2016年8月27日）

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樂山水| 台灣政府給中共在台特工平反？

台灣白色恐怖時期（1949年5月20日至1991年5月22日）的一種罪犯被稱作“匪諜”。

1949年5月19日，中華民國台灣省政府主席兼台灣省警備總司令陳誠頒布《台灣省戒嚴令》，宣布次日起在台灣省全境實施戒嚴。24日，立法院通過《懲治叛亂條例》，將犯下四項最嚴重叛亂罪行者稱為“叛徒”。1950年5月，立法院通過《戡亂時期檢肅匪諜條例》，6月公布並施行。該條例中將在台灣的中共特工稱作“匪諜”。後來該罪名擴大使用到“叛徒”和與“叛徒”通謀勾結者。

法務部一份報告顯示，戒嚴時期，軍事法庭受理政治案件29407件，被判刑者約14萬人。司法院透露，軍事法庭受理政治案件約六七萬件。

1998年，立法院通過《戒嚴時期不當叛亂暨匪諜審判案件補償條例》，不過第八條第二款規定：“依現行法律或證據法則審查，經認定觸犯內亂罪、外患罪確有實據者”，不得申請補償。這也就是說，真正的“匪諜”和共產黨員不能得到補償。

台北市馬場町的河堤邊是戒嚴時期槍決政治犯的著名刑場。1998年，時任台北市長陳水扁決定在馬場町和六張犁設立“白色恐怖紀念公園”。2000年，馬場町的紀念公園落成，新任市長馬英九將其命名為“馬場町紀念公園”。

2012年，中國媒體人笑蜀遊覽這個公園，看到【馬場町公園有一塊石碑，碑文稱當年被槍殺的共產黨人和左翼人士為"當年追求社會公正的熱血志士"。】（附註1）於是他大發感慨：

“這是他們對共產主義者、對異端和反叛者的定位，不只是通常意義上的和解，而且是最大限度的肯定和包容。台灣社會不可能想象台灣會接受共產主義，但台灣社會對共產主義理念給予最大限度的平等待遇，這就是人權上的平等，這就叫平權。什麼叫包容？主要是看你對異端的態度，而台灣的馬場町公園是最經典的例子，大家去台灣旅遊可去那兒感受一下。

所謂現代文明，我認為最根本的含義是尊重，對異端最大限度的尊重是尊重人的一個非常重要的體現，這一點今天的台灣已經做到，他們已經走過這個階段， 已經告別了不同理念之間互不相容、你死我活的狀態。在這個意義上已經跨入了現代文明。跟歐美那些國家，在文明程度上沒有多大落差。我們經常講美國的南北戰爭，勝利一方對過去敵對的一方，對以李將軍為代表的南軍將士怎樣尊重、怎樣善待，沒有清算，沒有報復，而是充分保障他們的基本人權和公民權，當年美國做到了，現在的台灣也做到了。”

笑蜀不是在搞笑？台灣國安局前些年曾經說，長年在台灣從事情報工作的大陸人約有18000人。台灣政府和民眾該怎麼包容這些中共特工呢？把被槍斃的中共在台特工也納入“當年追求社會公正的熱血志士”，不過是出於綠營反國民黨的需要。

2013年，解放軍總政聯絡部在北京市西山國家森林公園中建立“無名英雄廣場”。其中的“修建無名英雄廣場銘文”中說：“二十世紀五十年代，大批無名英雄為國家統一、人民解放秘密赴台灣執行任務，犧牲於台灣馬場町一帶。”其中的花崗岩牆上刻寫了864名烈士姓名。（附註2）

解放軍中的聯絡部，原名“敵軍工作部”，簡稱“敵工部”。總政聯絡部的首要對象是台軍。台灣白色恐怖時期槍斃的中共特工，主要屬於中共台灣省工作委員會，而該工委隸屬於中共中央。總政聯絡部出面紀念死者，並不表示這些死者都曾經是該部特工，而是該部領導的搶風頭行動。

這些死者並不都是“秘密赴台灣執行任務”的。例如陳儀，1945年任中華民國台灣省行政長官兼台灣省警備總司令，赴台灣接收。1947年二二八事件中屠殺民眾的在台最高指揮官。事後被撤職。1949年初，在中華民國浙江省主席任上，被中共秘密招募，為中共勸降京滬杭警備總司令湯恩伯，被查獲逮捕，押送台灣後被槍斃。再如部分人是台灣本省人，沒有離開過台灣。

中共官媒對此廣場落成報道說，“1949年前後，我軍按照中央關於解放台灣的決策部署，秘密派遣1500餘名幹部入台。50年代初，由於叛徒出賣，地下黨組織遭受破壞，被國民黨當局公審處決1100餘人。”（附註3）

這864名死者中，大多是台灣方面過去知道是中共特工的，少數是不知道或不確定的。其中不少已用於反國民黨的悲情宣傳。

旅美台灣人張經緯就此名單說：“有網友認為，無名英雄廣場的紀念碑名單是中共統戰，他們故意把無法送達的遺書中84頁到109頁，附錄三：白色恐怖時期被槍決者名單抄過去，製造台灣內部矛盾。無名英雄廣場是2013年建成，無法送達的遺書是2015年2月出版，有可能抄嗎？我比較過名單中1/10的名字，兩者大約相差一半，……看不出為何有人會懷疑無名英雄廣場的紀念碑名單是假的，而相信無法送達的遺書中的附錄？無法送達的遺書只是把被槍決人遺書影本複製一下，毫無歷史考證，附錄裡面的1,038個名字，既沒有來源，編著者也都不是歷史學者。”（附註4）

張經緯的意見是有道理的。不能排除這個名單裡有錯誤，但中共認定烈士，基本上是有根據的。

張經緯又說：“……陳水扁執政期間，在國史館館長張炎憲主導下，出版了20部戰後台灣政治案件叢書，其中為李媽兜、林日高、沈鎮南、湯守仁、簡國賢及藍明谷6人，出了9大巨冊，占所有政治案件叢書中將近一半，而此6人在中國人民解放軍總政治部，設立於北京西山國家森林公園中的無名英雄廣場的紀念碑名單中，赫然出現。”

這6名死者中的5名，台灣方面過去知道是中共在台特工，只有台糖公司總經理沈鎮南過去被台灣不少人認為是被冤枉的。1949年8月，沈去香港與投共的行政院經濟部長兼資源委主委孫越崎會面通匪，返台後秉承孫越崎意旨“資匪”。

中華民國國史館把中共在台特工當作政治受害者，把他們的案件當作研究和出版的重點。這跟台北市政府在公共場所的碑文中把中共在台特工納入“當年追求社會公正的熱血志士"，是高低兩個層面的兩大奇葩。台灣政府這是給中共在台特工平反嗎？是鼓勵中共現在在台灣的大量特工嗎？

附註

1. 笑蜀：平民視角里的平權台灣

http://www.aisixiang.com/data/57385.html

2，維基百科-無名英雄廣場

https://zh.wikipedia.org/zh-cn/無名英雄廣場

3. 解放軍50年代對台情報戰線遭破壞細節 上千人犧牲

http://dailynews.sina.com/gb/chn/chnmilitary/sinacn/20131216/20255275549.html

4. 張經緯：搶救一直要為共產黨「 烈士」平反的國史館

http://www.storm.mg/article/226374

（2017-3-4）