圖:二十四日,國家發改委發布《鐵路「十三五」發展規劃》,提出到二○二○年,內地高鐵將達三萬公里。圖為西成高鐵動車組 中新社
國家發改委24日對外發布《鐵路「十三五」發展規劃》提出,到2020年,內地鐵路營業里程將達到15萬公里,其中高速鐵路3萬公里,複線率和電氣化率分別達到60%和70%左右,基本形成布局合理、覆蓋廣泛、層次分明、安全高效的鐵路網絡。屆時,全國鐵路網將基本覆蓋城區常住人口20萬以上城市,高速鐵路網覆蓋80%以上的大城市。專家預計,未來三年內地鐵路固定資產投資規模可能超過2萬億元人民幣,是中國經濟穩定增長的「保底」動力,對西部經濟增長、激發城市群的發展潛力,都有拉動作用。
大公報記者海巖北京報道
規劃還提出,「十三五」(2016年-2020年)期間,要實現北京至大部分生活城市之間2至8小時的高速通達圈,相鄰大中城市1至4小時快速交通圈,城市群內0.5至2小時便捷通勤圈。
在高速鐵路方面,按照規劃,到2020年,在「四縱四橫」主骨架基礎上,高速鐵路擴展成網。規劃詳細列出「十三五」高鐵建設重點項目,計劃建成北京至瀋陽、北京至張家口至呼和浩特、大同至張家口、石家莊至濟南、濟南至青島、鄭州至徐州等11條高速鐵路;瀋陽至敦化、包頭至銀川、銀川至西安、重慶至黔江、重慶至昆明、贛州至深圳等17條高速鐵路也將開工建設。
中西部路網達9萬公里
在鐵路建設方面,規劃提出完善幹線路網,中西部路網規模達到9萬公里左右;並推進城際、市域(郊)鐵路建設,在經濟發達、人口稠密、城鎮密集地區形成城際、市域(郊)鐵路骨架網絡,城際鐵路規模達到2000公里左右。另外,建設支線鐵路約3000公里,基本實現客摺噶憔嚯x」換乘和貨摺笩o縫化」銜接。
釋放城市群潛在增長能力
中國投資協會原會長張漢亞向大公報指出,鐵路建設作為基礎設施投資的重要部分,一直為中國經濟增長提供動力。現時中國經濟從投資向消費轉型,而穩定持續的基礎設施投資則是經濟穩定增長的保底動力。中國區域發展不平衡,尤其西部地區基礎設施投資需求大,此次鐵路「十三五」規劃中相當數量的建設項目都在西部,鐵路建成後將帶動當地經濟發展。而在東南部,城市群的交通互聯是未來幾年鐵路建設重點,一旦解決互聯互通的瓶頸,也將釋放城市群的潛在增長能力。
業內預計,按照規劃,「十三五」期間中國鐵路總投資將達到3.5萬億元(人民幣,下同)以上,2016年鐵路投資規模為8000億多元,為近年最低水平,今年鐵路投資也預計在8000億元左右,由此估算,未來三年鐵路總投資規模在2萬億元左右。規劃還提出,加快鐵路優質資產盤活,對具有較好收益預期的高鐵,按照市場化、法治化原則推進債轉股。