國家統計局副局長邱曉華6日表示，城鄉消費差距令人震驚，他說：“從總體上看，目前農村居民的消費水平只相當於上世紀90年代初城市居民的消費水平，整整落後10年。”
　　但是，“城鄉消費水平相差10年”似乎並不能“令人震驚”，至少我沒有感到如何驚訝。 網上早有名為《城裡人、鄉下人》的打油詩為證：“俺們剛吃上肉，你們又吃菜了；俺們剛吃上糖，你們又尿糖了；俺們剛能歇會兒不用擦汗你們又去健身房、桑拿房流汗了；俺們剛能坐汽車進城你們就乘飛機出國了；俺們剛不用爬山尋草藥賣了你們又開攀岩蹦極了……” 普通公眾雖然得不到詳盡的統計數據，但絕對不缺乏鮮活的切身感受。城鄉消費水平兩重天，大家早就習以為常。
　　“鄉下人”消費水平落後，首先是因為沒錢花。無論是經濟發展速度、還是人均收入，鄉下人總是被城裡人甩在後面。2004年全國城市居民平均收入為9422元，而農村居民平均收入是2936元，“城裡人”的收入是“鄉下人”的3倍多——這只是賬面數字；要是把城裡人享受的各種隱形收入、福利補貼算進去，差距就變成了5倍。
　　“鄉下人”消費水平落後，還因為負擔重。社會福利、公共服務、財政補貼總是首先眷顧城市居民，而農村居民時時刻刻自己買單。孩子上學、老人看病、修路開渠、應付天災人禍稅費雜派……收入菲薄，但無法逃避的開支卻不少，“鄉下人”除了捂緊口袋精打細算別無良策——“生存”是最要緊的詞語，而“消費”則遙遠的多。
　　咱們國家60%的人屬於“鄉下人”，城鄉消費水平相距10年意味着有一多半中國人沒有邁進21世紀，他們依然停留在上個世紀90年代，遙望另外40%的同胞欣然享受着新世紀的陽光。改革本應是惠及全民至少是大多數人的社會變革，而少數的“城裡人”與多數的“鄉下人”在經濟水平上仍存在10年的差距，只能證明我們的改革和發展戰略中存在問題。　 勞動和社會保障部醫療保險司副司長熊先軍的一席話無意當中切中了問題的要害。9月5日，他在解說中國醫保改革政策時表示，公眾呼聲很高的“全民醫保”是改革的遠期目標，而近期的目標是“2010年實現城鎮居民全部享有基本醫療保障”，“我國的醫療保險改革將按照先城鎮後農村、先經濟發達地區後經濟落後地區、先正規就業人群後非正規就業人群，再次非就業人群的梯次方式推進”。目前，醫保覆蓋率城鎮居民為42%，農村居民為10%，“鄉下人”更缺醫保。但按照“先城鎮後農村”的“梯次”推進方式，“鄉下人”必須排在“城裡人”的後頭！
　　“先城鎮後農村”，這種梯次推進方式豈止是醫保改革的專利！10多年來，無論是經濟發展還是公共服務，政策制定者們似乎都對“先城鎮後農村”的梯次順序情有獨鍾。就是在這樣的梯次推進方式下，農村的經濟發展、社會保障、公共服務無一不遠遠落後於城市，手中無錢且肩扛重負的“鄉下人”怎能不被甩出“10年”之遠？
　　當然，改革一律按“一刀切”的方式進行並不現實，分梯次推進是必然的選擇。但是，我們不能理解，為什麼梯次推進就一定都要將農村和弱勢者排到最後？在以效率為核心價值的經濟發展領域，優先考慮優勢群體或許更有道理。但在以公平為核心價值的社會保障和公共服務領域，為什麼首先受惠的還是他們呢？除了將農村放在最後，政策制定者們難免就沒有其它更合乎情理的選擇？（毛飛）