中美貿易談判，3月1日仍然是大限

送交者: 李亞軍 2019年02月18日00:33:56 於 [天下論壇] 發送悄悄話

中美貿易談判，3月1日仍然是大限 獅子之桑提阿果 第七輪中美貿易談判結束了，結果如何，目前雙方都沒有詳細表明取得了哪些進展。但是，有三個方面的信息非常重要：一是央視新聞報道，中國領導人接見了美國談判的主角：美國貿易代表萊特希澤、財政部長姆努欽，在這次會見中，雙方都說了一些看似場面的話；二是雙方談判團隊終於有了一張大合影，這是七輪中美貿易談判中唯一的一次合影。三是新華社在第七輪磋商後，在美方發表聲明之前，第一時間發布了新聞通稿，文字很少，但信息量巨大。 在會見中，中國領導人表示：“合作是最好的選擇。當然，合作是有原則的。這兩天，世界的目光聚焦在北京。雙方團隊的磋商又取得了重要階段性進展。下周，雙方還將在華盛頓見面，希望你們再接再厲，推動達成互利雙贏的協議。” 萊特希澤和姆努欽表示：“在此前磋商的基礎上，過去兩天裡就雙方共同關心的經貿問題進行了深入討論，在重要和困難的問題上取得了新的進展。雖然還有許多工作要做，但我們抱有希望。下階段，美方團隊願同中方團隊一道，密切溝通、抓緊工作，爭取達成符合雙方利益的協議。” 新華社通稿說：“雙方對技術轉讓、知識產權保護、非關稅壁壘、服務業、農業、貿易平衡、實施機制等共同關注的議題以及中方關切問題進行了深入交流。雙方就主要問題達成原則共識，並就雙邊經貿問題諒解備忘錄進行了具體磋商。雙方表示，將根據兩國元首確定的磋商期限抓緊工作，努力達成一致。雙方商定將於下周在華盛頓繼續進行磋商。 從上述三個信息，可以有以下幾個基本判斷： 1、第七輪中美貿易談判的氛圍較好，比較理性 談判中，大家都應該都是比較務實的，否則就不會有合影。這有前車之鑑，因為在2018年，有一輪中美談判在北京結束後，美國代表團沒有吃飯，竟然搭乘地鐵離開。這次的待遇迥然不同，不僅中方牽頭人用中餐招待了美國代表團，而且還有人數眾多的標準合影。 正因為氛圍較好，中國領導人才會在萬忙之中接見萊特希澤和姆努欽，發表重要講話，闡明中方立場與底線。 當然，這與第六輪談判中國代表團在美國受到的待遇也是對等的，因為那一次，中方牽頭人受到了特朗普的接見。不過，那次接見是在談判之前，這一次接見是在談判之後，有一些細微但很重要的區別。 2、在第六輪談判中，雙方對容易解決的問題進行了深入交鋒，取得原則共識 從新華社的通稿可以看出，第七輪談判中，雙方在以下6個方面進行了技術性談判：技術轉讓、知識產權保護、非關稅壁壘、服務業農業、貿易平衡、實施機制等。雙方可能已經解決了其中容易解決的問題，並向着形成“諒解備忘錄”的方向前進。 而在第六輪談判中，中美雙方達成共識，最終將9個方面的議題擺在世界面前，分別是：美國公司被迫向中國公司轉移技術的方式；中國需要加強對知識產權的保護和執法；美國公司在中國面臨的眾多關稅和非關稅壁壘；中國對美國商業財產的網絡盜竊造成的危害；包括補貼和國有企業的市場扭曲力量如何導致產能過剩；需要消除限制美國向中國出售製成品、服務和農業的市場壁壘和關稅；貨幣在美中貿易關係中的作用；減少美國對中國巨大且不斷增長的貿易逆差，中國從美國農民、牧場主、製造商和企業購買美國產品；協議執行的監督措施。 在第七輪談判中，雙方就其中6個方面的議題進行了談判。應該說，第六輪談判是明確方向、確定目標任務的談判，第七輪談判才是針尖對麥芒的實質性談判，並且部分解決了其中容易解決的問題，進展明顯。 3、最重要的議題在第七輪談判中無法解決，雙方分歧巨大，今後談判的困難也不少 中國領導人在會見中表示：“當然，合作是有原則的”。這句話意味深長，也可以理解為“不能改的，堅決不改”，因為原則當然屬於“不能改的”範疇。 萊特希澤表示：“雖然還有許多工作要做，但我們抱有希望”。 對比第六輪談判中確定的9個議題，會發現，有三個議題在第七輪談判中沒有被提及，分別是：中國對美國商業財產的網絡盜竊造成的危害、包括補貼和國有企業的市場扭曲力量如何導致產能過剩、貨幣在美中貿易關係中的作用。 上述三個議題，網絡盜竊，涉及到面子問題，也涉及到今後中國科技發展的前景，中國不會輕易承認；貨幣問題十分敏感，中國也不會輕易讓步，美國也知道這個問題的複雜、敏感性，不會貿然施壓，他們或許會將之作為今後其他方面談判取得突破的一個籌碼；最困難、分歧最大的，當然是“結構性改革”了，這就是國有企業的問題、補貼的問題、經濟發展模式的問題，等等。 好吃的都吃了下去了，硬骨頭留到最後。這和中國改革開放的進程是一樣的：容易改的都改了，留下來的，都是不好改、牽涉利益眾多的硬骨頭。 4、第八輪談判下周在華盛頓進行，目的是在3月1日大限之前有成果 通稿和最高領導人的會見，都很清楚的表達了雙方同意繼續談判的意思。 為什麼抓得這麼緊？因為現在距離3月1日這個大限，只有2個星期的時間，任何時間浪費時間的行為都是愚蠢而不負責任的。因此，“雙方表示，將根據兩國元首確定的磋商期限抓緊工作，努力達成一致。” 在此之前，很多人猜測，中美雙方可能延遲貿易停戰期，以繼續談判。他們的依據，主要是特朗普總統的模糊表態。 在第七輪差商過程中，特朗普在白宮表示：“迄今為止，關稅增加在我們一方。現在我們接近達成協議，這裡我們認為，我們能夠達成一項真正的協議，而且很快就可以簽署，我可能會讓這個截止日期延後一小段時間。但是總體上來說，我不傾向於這麼做。”特朗普還表示，兩個領導人將會面，以達成最終協議。 此前特朗普曾表示，如果雙方在3月1日午夜前無法達成協議，美國將於3月2日零時提高對2000億美元中國商品的懲罰性關稅，由10%增加到25%。 5、中美貿易談判的核心及影響 到下個月底，中美貿易戰將持續一年時間了。這期間，很多中國企業備受煎熬、處境困難，雖然原因是多樣的，但中美貿易戰是無法迴避的重要因素。 近一年的談判歷程，十分曲折，也十分艱難。2019年總算迎來了曙光，理性與常識逐步回歸，暫時沒有那麼多嘴炮混淆視聽、帶偏節奏，一切還是要在談判桌上見真章，也應該在談判桌上以文明的方式解決。 從目前形勢，在核心問題上，雙方好像都沒有讓步、退縮的打算。 買、買、買，還是中國最重要的法寶，並希望以此方式，與美國交換在核心利益上放鬆對中國的壓力。不管是500萬噸大豆，還是從美國進口更多液化天然氣、石油等，都是中國手中的籌碼，對特朗普很有誘惑力，但也只能暫時止渴。這一點，大家心知肚明。 美國人緊盯着“結構性問題、國有企業，以及經濟發展模式”等核心問題，他們認為這才是造成巨額貿易逆差、嚴重扭曲市場秩序的根源。但是，這些卻是中國始終堅守的“原則性問題”，不容在外界壓力下改變，也不太容易改變；而且，近一年的時間，中國在這些方面也沒有什麼改變，更沒有做好改變的思想和行動準備。 貿易戰讓中國從天上又回到人間，也讓很多人漸漸明白了一些基本常識。不管中美最終達成了貿易協議，還是談崩了，還是停戰後繼續談判，某些東西永遠的改變了，不管人們主動接受那些改變，還是被動承受那些改變，一切都不可逆轉。 因此，認定中美貿易談判是另一次入世談判，一點都不過分。甚至，這些談判涉及的廣度與深度，以及其後續溢出效應，將遠遠超過18年前加入WTO帶給中國的深遠影響。 中美達成一個全面雙贏協議 程坦 　　昨天（2月15日）第六輪中美經貿磋商在北京結束，晚上大約8點，中美雙方罕見地幾乎同一時間發出官方新聞稿。 　　中方的新聞稿，由新華社兩篇通稿組成，先有一篇《中美經貿團隊磋商取得新進展 下周將在華盛頓見面》的通訊報道，主要談當天下午中國最高領導人會見兩國談判代表的情況；大約一小時後，發出了另外一篇正式新聞稿《中美經貿磋商結束 雙方就主要問題達成原則共識》。 　　美方則是由白宮官網發出了一則聲明。內容比中方的新聞稿內容更豐富，基調則是樂觀中更為謹慎。 　　作為一個兩年來細緻觀察歷次中美經貿磋商的人士，不能不說，這是中美雙方第一次分別發出了一個內容幾乎一模一樣的新聞通稿，之前都是各說各話，從來沒有像這樣高度一致。 　　就基調而言，雙方都強調取得了重要進展。相對而言，中方的更為樂觀，指出“雙方就主要問題達成原則共識”；美方除了肯定取得重要進展，同時指出“還有許多工作要做”。雙方都提到了就重要共識，形成諒解備忘錄，並就此進行了磋商——這實際上傳達出協議初稿正在形成的重要信息，極為難得。 　　這裡我要特別強調，中方對達成中美經貿協議表示樂觀，是最終能達成協議的重要風向標。因為到今天為止，美方的立場中方已經非常清晰，而且不同於以前的諱莫如深，而是在官方新聞通報中做了非常具體的描述，球完全在中方這一邊。以我在中央國家機關工作十年的經歷，對中國官場權力運作的深刻理解，我相信只要中方表示樂觀，那就一定能夠談成，對此不應當有任何懷疑。美方之所以相對更為謹慎，主要還是保持談判的壓力，爭取儘可能更多的要價，達成一個對他們來說更有利的協議。 　　就本次會談的內容，兩國新聞稿同樣極為難得地達成高度一致，具體而務實。中文的說法是：“對技術轉讓、知識產權保護、非關稅壁壘、服務業、農業、貿易平衡、實施機制等共同關注的議題以及中方關切問題進行了深入交流。”美方的說法是：“談判中，美方聚焦在結構問題上，包括強迫技術轉讓、知識產權、網絡安全、農業、服務業、非關稅壁壘以及匯率議題。美中兩國也探討了中國購買美國商品和服務，以降低美國與中國之間長期存在的巨額貿易逆差。”也就是說，本次磋商雙方確實聚焦於所謂中方的結構性改革上。 　　在這類雙方之前根本就各說各話的問題上，按中方的通報，這次能達成原則共識，是非常大的進步。當然，美方通報來看，雙方還有一些分歧，但以我對中國官場的了解，中方通報中說這些問題已經達成原則共識，那就一定不存在不可逾越的障礙。這也是我昨天下午在雙方正式新聞稿沒有出來之前，從各方面傳出的信息中即做出較樂觀解讀的一個很重要原因。 　　關於下一步會談，雙方新聞稿均提及爭取在3月1日最後期限前，就簽署一個全面的雙贏協議繼續在華盛頓舉行會談。之前廣泛傳播的特朗普考慮延長60天期限的說法，我認為非常不靠譜。特朗普確實說過，如果雙方代表能就主要問題達成全面共識，只存在少量分歧或需要對協議文本進行確認，他或許可以考慮順延最後的期限。我在最近2個月來，反覆提及這個可能性，但我認為以特朗普的性格最多只會延長30天，而不會更長。 　　一句話，中美接近於達成一個全面的經貿協議。這也是昨晚美國股市大漲的一個很重要原因。不過，對中國股市而言，周一更可能是沖高回落。因為一來中美是否能達成一個全面的雙贏協議，還存在一定的不確定性；二來我注意到剛剛央行和國家統計局公布的宏觀經濟數據非常不理想，雖然1月份信貸、社會融資規模增量雙雙創出歷史最高紀錄，但CPI和PPI這兩個指標反而雙雙不及預期，呈現通貨緊縮的苗頭。另外一個非常重要的原因是，在中美經貿磋商取得圓滿成果的情況下，主力不必再像前面那樣花費巨大代價對股市指數生拉硬拽，而會更多地尊重市場內在動行規律，讓行情走得更健康、持久。 新華社的兩個新聞通稿，表達了希望中美合作共贏的強烈願望，明確雙方就之前爭議巨大的結構性改革問題達成了原則共識。可以講，這是前所未有的重大突破。至於提及“合作是有原則的”，在我看來既是平衡一些極端人士的不滿，也是中國實際堅守的底線。 沒有網絡開放，中美達成任何協議都沒有意義。我就無數次提出反駁，中美經貿自始至終沒有涉及網絡開放的問題，這是中國政府絕不會退讓的底線，美方不提這類要求，是非常明智與現實的做法。這也是中美雙方能坐下來磋商的前提與基礎。換言之，如果美方提及中方完全不可接受的要求，雙方只會立馬翻臉，根本就不會有中美經貿磋商。四個自信即中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，一個多餘存在下去的三個代表流氓犯罪集團。 商務部:1月美國對華投資額同比暴增126% 商務部14日公布的最新數據顯示，1月中國吸收外資額同比增長4.8%，其中美國對華投資額同比增長124.6%，在主要對華投資國中增速最高。 高技術產業特別是高技術服務業增幅顯著 　　製造業實際使用外資267.3億元人民幣，同比增長5%；服務業實際使用外資562億元人民幣，同比增長5.1%。高技術產業實際使用外資同比增長40.9%，占比達29%。高技術服務業實際使用外資157.7億元人民幣，同比增長113.4%。其中，信息服務、研發與設計服務、科技成果轉化服務同比分別增長168.6%、35.8%和62.9%。 　　中部地區吸收外資持續快速增長，中部地區實際使用外資70.4億元人民幣，同比增長11.6%，占比達8.4%。 　　主要投資來源地增長態勢良好 　　主要投資來源地中，香港地區、新加坡、美國、英國、荷蘭對華投資分別增長6.5%、5%、124.6%、13.7%和95.6%。“一帶一路”沿線國家、東盟、歐盟實際投入外資金額同比分別增長10.1%、2.7%和22.5%。(央視記者 張道峰 戈曉威 王秀帥) 據CNN新聞網消息，當地時間2月15日，伊利諾伊州奧羅拉市一處工廠內，一位疑似當天遭解僱的員工突然拔槍射擊，並與隨後出動的警方發生交火。截至發稿，事件共造成5人死亡，6名警察受傷。 嫌疑人在槍戰中被擊斃。 此事已引起美國總統特朗普的關注。 事發地為美國“鐵鏽帶”，也是特朗普主力票倉之一。特朗普雖曾承諾為“鐵鏽帶”增加就業，但該區域目前的就業形勢嚴峻。最近就有當地工會代表接受採訪時諷刺，特朗普“並沒有幫助我們止血”。 嫌犯疑似當天收到解僱消息 5名警察中彈 奧羅拉市警察局局長茲曼（Kristen Ziman）晚間舉辦新聞發布會，稱嫌疑人名位加里馬丁（Gary Martin），45歲，是該工廠的一位雇員，但並未透露照片等具體細節。 ABC新聞網援引一位執法人士表述，馬丁曾在該工廠任職15年，是一名流水線工人。2月15日，他在一場面談會議中被告知將要辭退的消息，隨即拔槍射擊。 目擊證人稱，馬丁所使用的的是一把“帶有激光鐳射瞄準的手槍”，並在廠房內“漫無目的地開槍”。 槍擊案發生的具體時間尚未透露，但當地警方於下午1：30到達現場，與馬丁展開槍戰。過程中，5名警察中彈受傷，1名警察膝蓋受傷，馬丁被擊斃。 截至目前至少有5名死者，警方並未透露身份。傷者已送往附近醫院救治。 “鐵鏽帶”恰恰是美國工業自動化最普及，工業機器人分布最密集的區域。

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