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越俎代庖,替邱律師講授一點美國總統彈劾程序
送交者: 盟邦 2011年02月17日12:33:55 於 [天下論壇] 發送悄悄話
不是我講授的,是我搬運的。


美國國會彈劾總統的程序是,首先由眾議院司法委員會表決通過彈劾總統條款。然後由眾議院全體會議 進行辯論及表決。如果超過二分之一議員贊成彈劾,該議案則呈參議院。按照美國法律,總統被眾議院彈劾後,參議院將在美國首席大法官(Chief Justice)主持下對其進行審判,但需要三分之二的多數票才能定罪和免職。在彈劾過程中,如果他自動辭職,國會就不予彈劾。他的問題就同普通公民一 樣,由普通法院審理。

  參議院的100名參議員(senator)在彈劾審判中的角色好比普通審判中的陪審團(jury)成員,只能 聽取控辯雙方的辯論和有關證人的證詞,審判中不得發言。如果有任何問題或動議,只能以書面形式向首席大法官提出。控方是眾議院,辯方是白宮。審判開始後, 雙方先各進行1小時的陳述,然後傳喚有關證人作證。審理程序結束後,首席大法官按姓氏字母順序一一點名詢問每個參議員,參議員只能回答“有罪” (guilty)或“無罪”(not guilty)。如果有三分之二的參議員,即67人,就任何一項彈劾回答“有罪”,總統即被彈劾,由副總統(Vice President)接任總統。否則總統便無罪,可繼續完成其任期。被彈劾者終身不得擔任任何公職。

  在美國歷史上,國會曾兩次動用彈劾程序,但真正彈劾只有一次。

   第1位受到彈劾的總統是第17任總統安德魯·約翰遜(Andrew Johnson)(任期1865-1869)。由於林肯總統遇刺身亡,約翰遜繼任總統。約翰遜出身貧寒,沒有受過正規學校教育。19歲時,他與伊萊扎·麥 卡德爾結婚。他妻子教他學文化。他任總統後,激進共和黨人在國會通過了總統職權法案,限制總統解除別人職務的權力。但在1868年他把與共和黨密切合作的 國防部長解職,眾議院以“嚴重犯罪,行為不端”為由,對他實行彈劾。1868年,參議院審判中因一票之差而未被定罪和免職。

  理查 德·尼克松(Richard Nixon)(任期1969-1974)被捲入1972年競選期間的“水門事件”(Watergate Affair)醜聞中,美國眾議院司法委員會通過了3條彈劾尼克松總統的理由,在眾議院對彈劾理由表決前,尼克松於1974年宣布辭職,從而避免了被彈 劾。福特繼任總統,給予他特赦(special amnesty)。

  比爾·克林頓1993年任總統。1998年12月19日,美國 眾議院舉行全體會議,以簡單多數通過了彈劾克林頓總統的兩條理由:在與其有關的緋聞案中“作偽證(perjury)”和“妨礙司法”。克林頓成為美國歷史 上第2位遭彈劾的總統。眾參兩院經過5個多月的彈劾程序,至少耗資4000多萬美元,最後參議院否決了眾議院提出的兩項彈劾條款,使這次“世紀審判”宣告 結束。

  根據有關規定,參議院在彈劾審判開始前,仍可以以簡單多數票通過有關決議終止彈劾程序,或者通過“公開申斥”提案,使總統免遭彈劾。

 
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