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四川漢源水電工程事件分析(區別二類不同的衝突)
送交者: 和合 2004年11月06日11:04:06 於 [天下論壇] 發送悄悄話

新聞說,四川漢源水電工程發生警民衝突。原因是因為民眾對遷移費感到不足。
在這個事件中,或許有貪官違法的行為。但是,卻也不能肯定。
事實上,這件事情更接近於勞資衝突。也就是說,並不是哪一方違法了。
而是在對各自的利益討價還價。例如,如果資本家給了工人每小時6元的工資,
而工人要求象其他工廠那樣給每小時10元。從而造成衝突。
這樣的衝突,資本家並沒有違法。工人的要求也有合理的部份。
"遇到勞資衝突,美國法院通常是把訴訟推薦給仲裁機構"。


美國的仲裁機構,並不是政府機構。而是民間的機構。
本人的"中國政治網站總匯"中列有美國仲裁協會的連接。
http://www.geocities.com/classifiedforum/index.htm
美國仲裁協會(www.adr.org)
因為仲裁機構是民間機構,因此,就具有了其獨立地位。
政府把勞資衝突轉移給民間機構處理,也就擺脫了勞資之間的衝突。
無論勞資之間的衝突多大,都不會影響到政府的運轉。
但是,如果在勞資衝突中,涉及到了違法行為,或者,影響到了國家利益,
或者國家的穩定(同樣是法律問題),那麼,政府也會毫不猶豫的進行干預。
例如,前二年加州碼頭工人罷工,本來就是一起勞資衝突。
政府本來根本不管。但是,後來,罷工太久,影響到了國家的利益,
布什總統就下令強制復工。

仲裁,將在中國的政治中扮演非常重要的角色。一般說來,仲裁機構對於
市場價格是被動接受。但是,卻通過仲裁結果,反而將影響市場價格。
仲裁機構將會建立市場價格監視、分析機制。從而對仲裁給出公平的判斷。
仲裁機構並不需要專業的律師出身,當然,具有律師背景的更好。往往具有
優勢。我本人就曾經想回國促進仲裁機制的建立。仲裁的關鍵,是具有公平
的感覺。

仲裁是法制的一個非常重要部份。然而,中國人對仲裁機構的作用卻還非常陌生。

我認為,中國可以首先由政府幫助,建立半政府半民間性質的仲裁機構。
逐漸轉移成完全民間性質。(我知道中國已經有仲裁機構。只是沒有名氣。)

然後,通過一、二個事件,由仲裁機構着手解決,然後,大加媒體報導,
從而教育人民通過仲裁機構解決問題的方法。同時,建立了仲裁機構
的公平而權威的地位。

這次漢源事件其實就是一個好機會。不過,問題在於,在這個衝突中,
政府本身是作為資方牽扯進去了。而本來應該行使仲裁的民間機構卻依然缺乏
權威性。這使得問題趨於複雜。

我認為,可以試驗要求民眾和政府必須通過仲裁解決。保證談判過程公開。

說實在,這次事件中,省委書記的確是非常勇敢。被挾持是屬於意外。
政府千萬不能讓書記在壓迫下答應條件。而必須通過坐下來談判的機制解決
問題。保證如果政府官員在這次事件中,如果違法,必通過法庭審判。
對於民眾的價格要求,則必須通過公平的仲裁機制解決。假如這次事件中,
書記有一個三長二短,那麼,就一定要嚴格鎮壓惡分子。那就不是一個談判
過程了。

不管這次事件最後是否需要武裝解救人質,都要進行一次通過仲裁解決
的過程。然後,讓媒體大肆宣揚。從而建立起仲裁的概念。

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