信仰復興之後，中國收緊宗教政策

北京——宗教團體的財務將受到更加嚴格的審查。前往海外學習宗教的學生也會受到更嚴密的監視。向非法教會出租或提供空間的人可能會面臨巨額罰款。

上述措施預計將在中國政府在未來幾天頒布加強宗教管理的新法規時得到採納。這是國家主席習近平為加強共產黨對社會的控制，抵禦中共認為具有顛覆性的外國影響所採取的最新舉措。

新法規是十多年來對宗教事務條例首次修定的結果，其中也有對宗教學校的限制，以及對外國宗教書籍發行的限制，包括網上的發行。新法規預計最早會在公眾意見徵詢期於周五結束時頒布，雖然政府還未立即對此做出宣布。

儘管共產黨努力控制宗教活動，有時還進行壓制，但宗教在中國已有明顯發展，在過去的幾十年裡，中國主要宗教——佛教、基督教、伊斯蘭教和道教——的信奉者數以億計。但是，許多中國人在政府的官方教堂、清真寺和寺廟之外，以未得到認可的方式從事宗教活動，中共擔心這種活動可能會挑戰自己的權威。

新規定的草案是今年9月發布的，幾個月前，習近平曾主持了一次罕見的、有關宗教事務的領導人會議，他敦促中共提防外國勢力利用宗教對中國進行滲透。

“這可能意味着，如果你不屬於政府的官方教堂，那麼你就不會存在，”蕭雲陽說。他與另外23位著名的牧師和律師上個月簽署了一份公開聲明，批評新法規含糊不清，有潛在危害。

有關宗教的新法規出台之前，政府已經頒布的一項有關非政府組織的法律，加強了對民間社會團體的財務審查，以同樣的方式限制它們與境外組織的聯繫。政府還在採取聲勢浩大的行動，在一個東部省份通過拆除十字架的做法，來限制基督教堂的可見度。

但是，有關宗教的新規定也承諾保護聖地不受商業化的侵蝕，允許宗教團體從事慈善活動，並讓政府監管變得更加透明。這表明，雖然習近平要政府加強對國內宗教活動的監督，但他願意接受宗教的存在。

“他們有一種意識，那就是，即使在社會主義社會，宗教可能也有用，”堪培拉澳大利亞國立大學教授托馬斯·杜波依斯(Thomas Dubois)說。“雖然他們的確試圖要加以界定，但也為宗教留出一個特定的保護空間。”

儘管執政黨共產黨要求其8500萬黨員是無神論者，但黨的領導人曾稱讚宗教生活的某些方面，認為宗教能向廣大民眾灌輸道德觀念，他們也曾發布指示，來逆轉毛澤東時代攻擊宗教的強硬路線。

因此在過去數十年中，中國出現了驚人的宗教復興，興起了一波修建寺廟、清真寺和教堂的熱潮。基督教被廣泛認為是信徒人數增長最快的宗教信仰；目前擁有多達6700萬名信徒，至少有一半教徒在未註冊的教會參加活動，這種教會有時被稱為地下教會或家庭教會，其數量在中國各地出現了激增。

新規定更進一步地明確了中共長期以來的要求，既所有的宗教團體都必須在政府登記註冊，對這個要求迄今為止最大的反對聲音來自不願意註冊的基督教新教領袖。

“這些規定實際上是把非法性質強加於家庭教會，”在公開聲明上署名的另一名律師楊興權說。“這一點非常清楚。”

許多基督徒聲稱，政府認可的教堂是國家的工具，因為這些教堂審查布道稿，以避免涉及有爭議的政治和社會問題，這些教堂的神職人員由共產黨任命，而不由教堂會眾任命，或在天主教的情況下，由梵蒂岡任命。

新規定呼籲宗教機構採用更嚴格的會計做法，威脅要對那些“為非法宗教活動提供條件的人”處以罰款和沒收財產的懲罰，還要求國內許多私人經營的神學院接受國家的控制。

新規定的其他條款包括限制與海外宗教機構的接觸，這可能會影響到在菲律賓學習神學的中國天主教徒，在美國神學院參加講座的新教徒，以及在馬來西亞或巴基斯坦的伊斯蘭學校學習的穆斯林。

與中國基督徒有聯繫的海外教會和活動人士一直在嚴厲抨擊這些新規定。周三，總部設在美國的基督徒權益團體對華援助協會(China Aid)發布了其年度宗教迫害報告，說新規定違反了中國憲法，因為憲法保護宗教信仰自由。

這些規定還首次提出了宗教不得危害國家安全的說法，這可能會賦予中國安全部門更大的權力，以對付那些有海外關係的宗教團體。

中國官員已經禁止一些本國居民參加在香港舉行的宗教會議，並加強了對香港牧師在大陸組織活動的監督，這在香港活躍的基督教社區引發了擔憂。

共產黨對佛教和道教等中國傳統宗教的態度更好一些，這些傳統宗教的信徒總共有3到4億。對這些宗教來說，新規定似乎主要想解決另一個問題：粗俗的商業化。

地方政府往往強行要求寺廟收門票，但門票收入主要流入了政府腰包，而不是用於宗教活動場所。據官方新聞媒體報道，在位於中國東北部某市的佛教聖地五台山，最近有大約600人遭到羈押，因為他們冒充僧人算命騙錢、乞求施捨，或者在街頭賣藝。

新規定說，宗教場所應該受到“保護”，免受旅遊和開發的影響。規定還要求地方政府在30天內批覆修建宗教場所的申請，並書面說明拒絕的理由。

一些學者警告說，目前還不清楚這些規定的執行程度會有多嚴格，他們指出，地方官員常常容忍一些形式上非法的宗教活動，包括家庭教會，有時還鼓勵這些活動。

“過去的規定並沒有危害宗教在中國的發展，我認為新規定也不會，”美國加州大學洛杉磯分校的政治學教授湯維強(James Tong)說。他寫過大量關於中國宗教管制的文章。