早在今年6月15日，美國國務院簽證辦公室主任Charles Oppenheim在EB-5行業協會IIUSA上發表演說時，曾公開表示2021財年的職業移民簽證名額可能至少增加到20萬個 ，而不是常規的14萬個。 這些額外的名額將來源於本財年因Covid-19大爆發而未被使用的親屬移民配額。

張大欽律師認為，因親屬移民配額未用完而調劑給職業移民使用的做法是完全有可能的。美國移民法對於每年、每個移民類別的簽證名額都有所限制，全球每財年的移民限額為67.5萬，這其中留給職業移民的名額是14萬個。細分到每一小類，EB-1、EB-2和EB-3各占28.6%，也就是大約各有4萬個名額，EB-4和EB-5各占7.1%，全球每年各有約1萬個名額。另外，移民法還規定，每個國家每年輸出的職業移民不得超過總名額的7%，也就是說，中國大陸出生的申請人每年可以獲得職業移民的名額不得超過9800個，具體分配到每個小類，EB-1、EB-2和EB-3每年的名額各有2800個，EB-4和EB-5每年的名額有700個。好在，移民法在設定名額限制的同時，也制定了簽證名額可以在系統內橫向、縱向靈活調劑的措施，以保證每財年的移民簽證配額得到最大限度的利用。

根據8 USC§1151(d)(1), 上一財年未使用完的親屬移民配額可以被增加到下一財年的職業移民配額中。

8 USC§1151(d)

至於追加的職業移民簽證名額到底提供給誰、將按何種規則發放、是否按照上述比例進行分配等信息到目前為止還沒有官方的定論。

8月20日， 美國保守派新聞網BREITBART又曝出消息，稱其從國務院的聲明中獲悉，由於2020財年有大量親屬移民配額未被使用，國務院將在2021財年為職業移民增加10萬個名額，預計職業移民簽證總配額將達到25萬個。Breitbart的新聞報道中還寫道，這10萬個額外的名額將從2020年10月新財年開始的6周時間內提供給供職於財富500強企業、目前正持H-1B、L-1、J-1、F-1簽證的外籍員工。

對於這則新聞里說到的這額外的十萬個名額將提供給目前正持非移民簽證供職於財富500強企業的外國人等類似細節，張大欽律師持保留態度，原因是不管是否供職於財富500強企業，職業移民申請人都是根據移民類別、出生國別、按照優先日先後在等待排期，排期系統並沒有為任何特定雇主而做出特殊安排。 這則新聞的可信程度需要打上一個問號。

2021財年將在今年10月1日如期到來，如果增加職業類移民簽證名額的消息能夠得到官方證實，那麼在10月開始的新財年中，職業類移民可能出現排期顯著縮短，排期截止日大幅前進的現象。究竟國務院會否為職業類移民增加綠卡名額、具體增加多少個、發放給哪些受益人、按什麼規則分配等，在沒有官方消息之前都還是個未知數。張大欽律師事務所將密切關注政策動態，還請大家拭目以待。

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